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        漕運(yùn)調(diào)糧,就是這么任性

        2015-09-10 07:22:44陳事美
        南都周刊 2015年4期
        關(guān)鍵詞:漕糧運(yùn)糧京師

        陳事美

        細(xì)觀古代中國(guó),總有一個(gè)很擰巴的事實(shí),那就是政治中心與經(jīng)濟(jì)中心常常“分居”兩地,南北天各一方。為了解決這種“相思”之苦,往往需要在二者之間建立一種聯(lián)結(jié),如開(kāi)鑿運(yùn)河以貫通南北,著名的京杭大運(yùn)河便是如此產(chǎn)物。南北江河相連,兩地牽手長(zhǎng)飲“相思水”,如此的國(guó)家浪漫,讓國(guó)人也是醉了。然而,在這浪漫的背后,則是皇權(quán)意志下的奢華與任性。為了供養(yǎng)京師地區(qū),運(yùn)河便成為了向統(tǒng)治者輸送供給的專(zhuān)供渠道。其中,漕運(yùn)調(diào)糧則是最主要也是最長(zhǎng)久的一項(xiàng)浩大的國(guó)家工程。

        歷代京師地點(diǎn)不同,但調(diào)糧的形式基本大同小異。京師作為都城,人口眾多,開(kāi)銷(xiāo)巨大,皇室、官吏、軍隊(duì)、百姓都會(huì)對(duì)糧食產(chǎn)生巨大需求。無(wú)論是長(zhǎng)安、開(kāi)封,還是北京均是如此,長(zhǎng)安從關(guān)東調(diào)糧,開(kāi)封從江淮調(diào)糧,北京從東南調(diào)糧。在政權(quán)初建時(shí),調(diào)糧尚少,如唐朝初年,每年調(diào)糧大概只有10萬(wàn)-20萬(wàn)石。隨著政權(quán)的穩(wěn)固,機(jī)構(gòu)越發(fā)臃腫,京師及周?chē)貐^(qū)迅速膨脹,調(diào)糧也大幅猛增,一般都會(huì)達(dá)到400萬(wàn)-500萬(wàn)石,甚至?xí)_(dá)到700萬(wàn)石。古代一石換算成今天的計(jì)量單位為62.5公斤,500萬(wàn)石就是31.25萬(wàn)噸。

        那年月,沒(méi)有飛機(jī)、火車(chē)、汽車(chē),長(zhǎng)途運(yùn)輸糧食只有走水運(yùn)最劃算。海運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)大,內(nèi)陸水運(yùn)便成為首選。不是每一座京師都有河,沒(méi)問(wèn)題,人工挖唄。實(shí)在不行,就水路走一截,陸路再走一段。水路為主,陸運(yùn)為輔,于是,便誕生了漕運(yùn)制度。

        明代宣德年間,漕運(yùn)調(diào)糧達(dá)到頂峰,年調(diào)漕糧600萬(wàn)石,主要來(lái)自江浙、安徽、江西、湖北、湖南。整個(gè)過(guò)程分為三大部分,一是征收、二是運(yùn)輸、三是交倉(cāng)。從征糧的各州縣到最終的北京通州交倉(cāng),大部分靠運(yùn)河的運(yùn)輸來(lái)完成。

        漕運(yùn)調(diào)糧,輪船運(yùn)輸,跨長(zhǎng)江、越黃河,看似簡(jiǎn)單,實(shí)則不易。最初是直接長(zhǎng)途運(yùn)輸至京師,但耗時(shí)長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)大,后慢慢改為分段運(yùn)輸。明永樂(lè)十三年,漕運(yùn)調(diào)糧實(shí)行支運(yùn)法。即從征糧地到淮安為一段,從淮安到濟(jì)寧為一段,從濟(jì)寧到北京為一段。每段的樞紐城市都建有大型存儲(chǔ)糧倉(cāng),逐段向北轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)糧。

        運(yùn)糧最初為民間負(fù)責(zé),由當(dāng)?shù)丶Z長(zhǎng)押運(yùn)進(jìn)京,后改為軍運(yùn),由各地的衛(wèi)所軍負(fù)責(zé)。以至于后來(lái)逐漸形成了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)漕運(yùn)調(diào)糧的部隊(duì),如設(shè)立總督漕運(yùn)總兵官、督運(yùn)參將、漕運(yùn)都御史等軍職,下轄13總,轄運(yùn)軍12.7萬(wàn)人。

        以清代為例,戶部云南清吏司統(tǒng)管全國(guó)漕運(yùn)事務(wù),在淮安設(shè)立漕運(yùn)總督衙門(mén),相當(dāng)于漕運(yùn)調(diào)糧辦公室。在北京和通州各設(shè)有一個(gè)倉(cāng)場(chǎng)衙門(mén)和坐糧廳,在各征糧省設(shè)立糧道衙門(mén),各州縣還要下設(shè)類(lèi)似征糧辦公室的機(jī)構(gòu)。有單位就有編制,各級(jí)別大小官吏遍地走,如監(jiān)督巡查官、征收監(jiān)兌官、押運(yùn)官、領(lǐng)運(yùn)官、催趲官、漕倉(cāng)監(jiān)收官。反正吃的是皇糧,神馬超編制、吃空餉都不在話下。

        不管哪里的糧食,要想成為漕糧,必須經(jīng)歷一個(gè)“選美”的過(guò)程,即要對(duì)米的質(zhì)量進(jìn)行精挑細(xì)選。首先要求米要干圓潔凈,而且無(wú)潮濕、沒(méi)有任何摻雜方可裝船,負(fù)責(zé)驗(yàn)收糧食質(zhì)量的監(jiān)兌官對(duì)此要出具通關(guān)米結(jié)才算正式過(guò)關(guān)。一旦裝上船后,再有任何差錯(cuò),監(jiān)兌官、領(lǐng)運(yùn)官及押運(yùn)人員都要承擔(dān)責(zé)任。如糧食驗(yàn)收未過(guò)關(guān),將對(duì)交糧的各州縣進(jìn)行相應(yīng)處罰。如果在驗(yàn)收時(shí),就米的質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),監(jiān)兌官要取樣封存,送漕運(yùn)總督和巡撫進(jìn)行鑒定。

        各地糧船在運(yùn)河里往返,與如今的馬路沒(méi)啥區(qū)別。今天人們飽受堵車(chē)之苦,那時(shí)的運(yùn)河上也會(huì)堵船。為了提高通行效率,清政府制定了嚴(yán)格的先后通行秩序。通行的先后次序以距離京師遠(yuǎn)近排序,山東河南糧船在先,江浙次之,兩湖糧船在后,江西糧船在最后。如果南方各省的糧船與江浙的糧船同時(shí)進(jìn)入港口碼頭,要優(yōu)先讓江浙糧船通行。省有省的排序,一省之中也有先后次序。如浙江省,嘉興府第一,湖州府第二,杭州府第三。每個(gè)府的糧船還要進(jìn)行編號(hào),分為一二三四等幫。雖有嚴(yán)格的通行次序規(guī)定,但常有不守規(guī)矩者,搞得清政府屢次頒發(fā)禁令以強(qiáng)調(diào)秩序。

        開(kāi)車(chē)有速度設(shè)定,糧船同樣也有。清政府對(duì)于糧船的每日航行里程都有嚴(yán)格的規(guī)定,如北上運(yùn)糧,天津至通州段,每日航程順流為40里,逆流20里。各航行段,因載重、航道、逆流順流不同而采取不同的限速。北上為順流,如直隸安陵至天津,航道暢通,約有578里,每日則限行58里,這個(gè)速度基本上已是最高速度。如此限定速度,主要是確保交糧日期,但存在航道與天氣及人為各種因素,交糧總是會(huì)拖延。尤其是干旱季節(jié),糧船常會(huì)擱淺,往往還要派大量的拔船與纖夫去拖運(yùn)。

        調(diào)糧就需要糧船,負(fù)責(zé)漕運(yùn)調(diào)糧的糧船都不是一般的小漁船,而是政府專(zhuān)門(mén)打造的大型商船。如此政府工程,自然造價(jià)不菲??滴跄觊g糧船最多,糧船共有1.4萬(wàn)只,每艘船最少承載600石,最高可達(dá)1200石。而此時(shí)每條船的造價(jià)也由明成化年的120兩白銀增加至1000兩。明政府負(fù)責(zé)一半,清政府卻負(fù)責(zé)五分之一,其余全部自籌,甚至還要負(fù)責(zé)押運(yùn)的漕軍承擔(dān),沉重的負(fù)擔(dān)便轉(zhuǎn)嫁給了糧農(nóng)。農(nóng)民在交糧時(shí),每石米甚至都要多交五六斗的耗米,而漕軍方面給出的理由則是路費(fèi)開(kāi)支及糧食損耗。

        除了法定的額外付出以外,百姓還要面對(duì)漕糧大小官吏的勒索。糧食交兌時(shí)要面對(duì)收糧、運(yùn)糧官吏的勒索,名曰“幫費(fèi)”。勒索也是巧立名目,各種名頭不少,就連一起吃飯喝酒也要算在內(nèi),叫“花經(jīng)酒席”。運(yùn)糧的漕軍還要面對(duì)中途各大小漕務(wù)官吏的勒索,上至漕督衙門(mén)、下至河壩小吏等各級(jí)干部們也是蠻拼的。到了通州終點(diǎn)站交糧時(shí),還會(huì)被重重扒皮。如御道、遮攔、巡路、探筒、旗尉等各路“小鬼”都要討好。據(jù)統(tǒng)計(jì),一年400萬(wàn)石的漕糧調(diào)到京師,僅額外付出的費(fèi)用就高達(dá)14萬(wàn)兩白銀。

        漕運(yùn)調(diào)糧的嚴(yán)重腐敗在清道光年間達(dá)到頂峰,大小官吏貪腐成風(fēng),各種幫費(fèi)比清初時(shí)高出四十多倍,民怨沸騰,各種抗漕群體事件頻發(fā)。嘉慶四年十月,山東德平縣閻姓村民十幾人忍無(wú)可忍,持刀槍殺入縣衙,將知縣砍傷。一些百姓更是走上了漫漫的進(jìn)京上訪路,嘉慶帝也是很無(wú)奈,多次批示,都收效甚微。咸豐年間,江浙等地爆發(fā)了多起大規(guī)模的抗漕運(yùn)動(dòng)。從此,漕運(yùn)調(diào)糧不斷衰落,再也任性不起來(lái)。

        如今,退去奢華的京杭大運(yùn)河變成了一條小河,有的地方甚至都已干枯無(wú)水,那些漕運(yùn)調(diào)糧的任性往事更是猶如干涸的河床,早已被時(shí)代拋棄和遺忘。

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