蘭溪
最高人民法院《關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》,對“上下班途中發(fā)生事故可認(rèn)定為工傷”作了明晰規(guī)定:一要以上下班為目的;二要看上下班時間是否合理;三要看往返于工作地和居住地的路線是否合理。
而在實(shí)際生活中,很多問題并不好厘清,比如:下班去父母家算合理路線嗎?為避開堵車時段延遲下班,算合理時間嗎?下班順便逛超市算“以上下班為目的”嗎?
為此,筆者采訪了幾起有代表性的案件,為您梳理思路。
違反公司規(guī)定出事,還能認(rèn)定為工傷嗎?
徐麗是河南東帆紡織廠的炊事員。這天她上的是早班。中午,兒子打電話來,說要帶女朋友給她看。徐麗很興奮,看活也干得差不多了,跟同事打了招呼就走了。因?yàn)槭窃缤?,她沒敢坐公司統(tǒng)一安排的班車。
就在徐麗前往公交車站時,遭遇車禍,多處骨折。此次事故,徐麗和車主均負(fù)有同等責(zé)任。
徐麗想鑒定工傷,在廠里卻碰了釘子。她去人力資源和社會保障局咨詢,對方說,出事時是中午一點(diǎn),應(yīng)屬上下班時間,此外,如果她不在紡織廠上班,就不會路過出事地點(diǎn),可以認(rèn)定為工傷。
然而,東帆紡織廠不愿作罷,2014年5月,向平頂山市石龍區(qū)法院提出訴訟。
6月,庭審現(xiàn)場,徐麗和人社局都以為東帆紡織廠方還會拿擅自離崗說事,沒想到對方卻拿出員工手冊,翻到最后一頁,高聲念:“若員工由于個人原因未能乘坐公司安排的車輛,在上下班途中所發(fā)生的交通事故,責(zé)任自行承擔(dān)?!?/p>
徐麗懵了。她記得當(dāng)時簽訂勞動合同后,公司的確給每個人都發(fā)了員工手冊。可徐麗識字不多,沒細(xì)看。她覺得只要老實(shí)干活,肯定不會違反規(guī)定。至于員工上下班可以坐公司班車,她以為那是福利,坐不坐全憑自愿。哪知道,公司有強(qiáng)制員工坐班車的要求。
對方又亮出一份材料,顯示徐麗在員工手冊一欄打了勾,簽了名,“這足以說明徐麗領(lǐng)過員工手冊,對內(nèi)容也認(rèn)可,自然接受了班車制度。換句話說,徐麗是簽過協(xié)議的,她不坐班車,即違反了協(xié)議,遭遇車禍,與公司沒關(guān)系?!?/p>
人社局的工作人員說:“單從這則規(guī)定看,就是一條霸王條約。首先,公司無權(quán)限制員工使用何種交通工具上下班。其次,員工不乘坐指定班車,后果自負(fù)。這是公司為規(guī)避風(fēng)險,免除法定責(zé)任,并不合法。所以,這份手冊不具法律效力,更談不上是協(xié)議。”
2014年10月底,法院經(jīng)審理認(rèn)為:東帆紡織廠以班車制度限制員工出行方式,實(shí)為推卸自身法定責(zé)任,排除勞動者權(quán)利,不具合法性。徐麗在非下班時間擅自離崗,可根據(jù)公司管理制度懲罰,但不能以此剝奪徐麗享受工傷待遇的權(quán)利,影響其工傷認(rèn)定。
徐麗這起特殊案例,告訴勞動者,工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)越來越人性化。生活中,遇到了不能直接判斷的案例,一定要第一時間求助相關(guān)部門,以便維護(hù)自身權(quán)益。
參加同事父親葬禮遇車禍,可認(rèn)定為工傷嗎?
趙敏,四十多歲,看上去卻顯年輕。交談幾句后,她果敢獨(dú)立的性格便彰顯無疑。如果不是身邊醒目的輪椅,你很難相信她是殘疾人。
事故發(fā)生在2014年6月,當(dāng)時,趙敏在湖北某知名公司擔(dān)任副總,可以說前程似錦。
那天,方總經(jīng)理聽說會計(jì)張艷的父親去世,便找到趙敏,希望她帶領(lǐng)幾個代表,參加張艷父親的葬禮。
次日,趙敏帶著一行人坐著公司大巴出發(fā)了。直到下午5點(diǎn),趙敏又張羅員工回程。把員工們安頓好,趙敏正準(zhǔn)備上車。這時,一位姓張的項(xiàng)目經(jīng)理開著私家車,停在面前:“坐我的車吧,順路?!壁w敏笑了笑點(diǎn)頭答應(yīng)。
路上,電話鈴聲響起,張經(jīng)理一邊扶方向盤,一邊低頭找手機(jī),導(dǎo)致汽車撞向了路邊的防護(hù)欄。趙敏只覺下半身一陣尖銳的疼,就沒了知覺。
趙敏脊髓損傷、雙下肢功能障礙、大小便功能障礙,經(jīng)鑒定為一級傷殘。隨后,交警認(rèn)定張經(jīng)理負(fù)全責(zé)。
張經(jīng)理雖然有錯,可如果不是去參加葬禮,她絕不會淪落至此。趙敏越想越委屈,決定跟公司談?wù)劰乱?。方總有點(diǎn)不高興:“一、你不是在公司出的事,二、你參加葬禮也不屬于工作范疇,三、你自愿乘坐私家車返程,出了事就該找張經(jīng)理,而不是在這胡鬧。”
第二天,趙敏就向人社局提出工傷認(rèn)定申請,兩個月后,被認(rèn)定為工傷。公司向法院提起訴訟,要求撤銷工傷認(rèn)定。
案件很快進(jìn)行審理,人社局認(rèn)為,雖然趙敏是在工作場所以外,從事非工作范疇事務(wù),但這完全是領(lǐng)導(dǎo)授意的工作,趙敏只是合理履行了職責(zé)。而返程時乘坐何種交通工具,并不能影響工傷認(rèn)定。
公司話鋒一轉(zhuǎn):“參加葬禮的確是公司組織的,可趙敏平時回家所走路線和當(dāng)天路線不同,也許她就沒想回家,而是去別的地方。難道這也算工傷?那是不是以后員工去酒吧茶樓出事故,都要公司負(fù)責(zé)?”
“當(dāng)然不是,”人社局工作人員回答,“根據(jù)最高法院的解釋,順路也包括在合理路線內(nèi)。事發(fā)時,趙敏所處路線可以抵達(dá)居住地,屬于合理路線。”
10月末,法院做出判決:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第四條第二項(xiàng)“職工在參加用人單位組織或受用人單位指派參加求他單位組織的活動受到傷害的,應(yīng)予認(rèn)定工傷”,故判決工傷成立。
我國法律法規(guī)對工傷認(rèn)定中“工作原因”“工作場所”和“工作時間”(以下簡稱為“三工”)的三個原則,具有較大的解釋空間、較高的適應(yīng)性。趙敏的案件就是典型的“三工”案例。
【律師詳解】
2014年9月1日起,《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》正式實(shí)施。
首先需指出的是,所有的工傷認(rèn)定都要基于《工傷保險條例》。職工如果違背了《工傷保險條例》,即便符合新規(guī)定,同樣不予認(rèn)定。
一、上下班途中遇到事故可認(rèn)定為工傷,須有兩個限定:
1.必須是發(fā)生交通事故,其中包括:城市軌道交通、客運(yùn)輪渡和火車事故。在交通工具上與人毆打,或是自身原因受傷都不符合,被交通工具碰撞,就另當(dāng)別論。
2.非本人主要責(zé)任。即當(dāng)事人在事故中負(fù)同等責(zé)任、次要責(zé)任或無責(zé)任。
二、關(guān)于最高人民法院對合理路線、合理時間的解讀:
合理時間是指正常上下班時間,以及加班加點(diǎn)時間。但在實(shí)踐中,每個員工因工作性質(zhì)、自身生活習(xí)慣,往往存在特例。
合理路線是指從工作地到住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍、父母子女配偶居住地、日常工作生活所需活動等其他特殊地方,如逛超市、去菜市場、就近到飯店吃飯等。
【溫馨提示】
社會保險行政部門認(rèn)定下列情形為工傷的,人民法院應(yīng)予支持:
(一)職工在工作時間和工作場所內(nèi)受到傷害,用人單位或者社會保險行政部門沒有證據(jù)證明是非工作原因?qū)е碌?
(二)職工參加用人單位組織或者受用人單位指派參加其他單位組織的活動受到傷害的;
(三)在工作時間內(nèi),職工來往于多個與其工作職責(zé)相關(guān)的工作場所之間的合理區(qū)域因工受到傷害的;
(四)其他與履行工作職責(zé)相關(guān),在工作時間及合理區(qū)域內(nèi)受到傷害的。
《工傷保險條例》第十六條規(guī)定:職工有下列情形之一的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷:
(一)因故意犯罪;
(二)醉酒導(dǎo)致傷亡的;
(三)自殘或者自殺的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
(編輯 ?趙瑩 zhaoyingno.1@163.com)