郭成

1月31日，由北京當(dāng)代藝術(shù)基金會(huì)主辦的“2015中國(guó)文化藝術(shù)基金會(huì)峰會(huì)”于中國(guó)美術(shù)館召開(kāi)。來(lái)自中國(guó)、德國(guó)、意大利的文化學(xué)者、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、使館工作人員等發(fā)言人就中國(guó)藝術(shù)基金會(huì)的發(fā)展圖景及創(chuàng)新管理等問(wèn)題展開(kāi)了討論。

法律建構(gòu)不完善。陽(yáng)光文化基金會(huì)主席楊瀾和雅昌藝術(shù)基金會(huì)創(chuàng)始人萬(wàn)捷作為政協(xié)代表，曾多次在兩會(huì)上提案，呼吁完善公益文化藝術(shù)領(lǐng)域法律架構(gòu)。現(xiàn)行法律法規(guī)中，且不說(shuō)國(guó)家額外的支持，單單是稅收的問(wèn)題，就很少有針對(duì)文化藝術(shù)公益服務(wù)特別的優(yōu)惠。我國(guó)《慈善法》正在起草當(dāng)中，據(jù)北京大學(xué)法學(xué)院金錦萍教授透露，今年內(nèi)有望發(fā)布草案供討論。而其中是否專(zhuān)門(mén)涉及藝術(shù)品內(nèi)容，還無(wú)定論。如果沒(méi)有，這個(gè)領(lǐng)域?qū)⒃诟L(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)面臨混亂的局面。

藝術(shù)基金會(huì)無(wú)優(yōu)惠。楊瀾在談話(huà)中提到，相對(duì)于扶貧救災(zāi)基金的優(yōu)惠政策，對(duì)文化藝術(shù)幾乎沒(méi)有優(yōu)惠。會(huì)上代表們展示的案例當(dāng)中，各基金會(huì)對(duì)操作上有很大一部分將殘疾兒童、貧困山區(qū)等弱勢(shì)群體作為幫扶對(duì)象，雖也以藝術(shù)的形式，但仍有擦邊扶貧救災(zāi)的痕跡。

在完善公共文化藝術(shù)基金相關(guān)法律法規(guī)提案被反復(fù)拒絕，進(jìn)程緩慢的情況下，雅昌藝術(shù)基金會(huì)創(chuàng)始人萬(wàn)捷在發(fā)言中談到國(guó)內(nèi)行業(yè)內(nèi)的積極形勢(shì)。從2013年上海自貿(mào)區(qū)的開(kāi)始，東部幾個(gè)大城市逐步設(shè)立自貿(mào)區(qū)，這對(duì)國(guó)際展覽、文物回流、收藏家等層面來(lái)說(shuō)，都起到了非常積極的效果。

小勢(shì)力引導(dǎo)趨勢(shì)?；饡?huì)中心網(wǎng)總裁程剛在談話(huà)中說(shuō)：“我國(guó)現(xiàn)有的文化藝術(shù)基金會(huì)數(shù)量比較少，規(guī)模也都不大。”金錦萍教授提到：“相對(duì)于政府層面的宏觀把握，民間基金會(huì)在實(shí)踐層面上更有發(fā)言權(quán)。所以政府方面在制定具體法律法規(guī)，分配額度、分配方法等決策中，還要參考民間基金會(huì)的建議?！?/p>

墨卡托基金會(huì)中國(guó)代表阿克曼提到，中國(guó)的基金會(huì)概念并不明確，很多是在手續(xù)上注冊(cè)為基金會(huì)，但是用什么法律方式去運(yùn)營(yíng)并沒(méi)有很明確的規(guī)范。所以問(wèn)題又回到第一個(gè)，對(duì)相關(guān)法律的不斷完善是在文化發(fā)展過(guò)程中不得不面對(duì)的問(wèn)題。其次，對(duì)文化藝術(shù)與政策、法律、金融等各個(gè)領(lǐng)域的跨學(xué)科人才需求非常迫切，復(fù)合型人才的短缺是中國(guó)基金會(huì)所面臨的大問(wèn)題。