李多

（遼寧省鐵嶺市環(huán)境保護(hù)局宣傳教育中心，遼寧 鐵嶺112000）

1 引言

在我國，環(huán)境教育是貫徹環(huán)境保護(hù)這一基本國策的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，也是環(huán)境教育工作的基礎(chǔ)，環(huán)保要從娃娃抓起已經(jīng)成為很多人的共識。近年來，在環(huán)保、教育等有關(guān)部門的重視下，在中小學(xué)日常教學(xué)過程中，注重了對環(huán)境保護(hù)知識的灌輸，創(chuàng)造了許多環(huán)境教育的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，環(huán)境教育取得了較大的成績。但縱觀社會發(fā)展的形勢，在很多中小城市環(huán)境教育的現(xiàn)狀還不盡如人意。

2 中小城市環(huán)境教育現(xiàn)狀

（1）中小城市環(huán)境教育師資力量薄弱，環(huán)境教育專職教師缺失，兼職教師又缺少培訓(xùn)。中小城市在財(cái)政方面存在一定的困難，環(huán)境資金非常有限。大部分學(xué)校沒有設(shè)立環(huán)境教育專門課程，大部分學(xué)校沒有環(huán)境教育專職教師的配備，一般均為兼職教師，部分環(huán)境教育工作者缺乏系統(tǒng)化的知識培訓(xùn)。

（2）中小城市環(huán)境教育資金缺失與不足。當(dāng)前，中小城市學(xué)校開展的環(huán)境教育，主要是教師在教室里面的傳道授業(yè)，學(xué)生參與的戶外教育活動較少，通常也就是日常大掃除和植樹種草等，幾乎沒有環(huán)境教育主題實(shí)踐活動。有些學(xué)校和教師雖然有這方面的主觀要求和想法，但受到教學(xué)資金、教學(xué)設(shè)備等一些客觀條件限制，也就只好放棄了。

（3）環(huán)境教育缺乏系統(tǒng)化理論化的統(tǒng)一教材，特別是課程安排無保障。目前，全國中小學(xué)環(huán)境教育的教材普遍為《人口與環(huán)境》，覆蓋范圍為1年級至7年級，環(huán)境教育只是其中一個主要方面，而且在課程安排上學(xué)校不夠重視，甚至一些學(xué)校沒有安排課程，學(xué)生只是自學(xué)。在大城市很多學(xué)校自己能夠編寫教材，但在中小城市這種情況還很少。

（4）中小城市學(xué)校師生對綠色學(xué)校、環(huán)境友好學(xué)校了解程度偏低，很多學(xué)校的環(huán)境教育課程，都是為創(chuàng)建綠色學(xué)校而設(shè)立的，一旦通過綠色學(xué)校之后，很少將環(huán)境教育常規(guī)知識和所謂的特色項(xiàng)目繼續(xù)堅(jiān)持開展。這種做法基本上是流于形式或者是為了完成任務(wù).。

（5）中小城市學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者自身受環(huán)境知識的局限，沒有環(huán)境教育意識。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視環(huán)境教育，尤其是學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)。沒有要求教師在日常教學(xué)中滲透環(huán)境教育，對教職工沒有環(huán)境教育方面的考核。

3 當(dāng)前中小城市環(huán)境教育存在問題的原因分析

（1）中小城市環(huán)境教育長效機(jī)制不完善，大部分學(xué)校環(huán)境教育活動是為了完成上級部門任務(wù)而開展，學(xué)校管理者及師生對綠色學(xué)校、環(huán)保友好學(xué)校了解程度偏低。大部分學(xué)校開展環(huán)境教育活動是蜻蜓點(diǎn)水式，淺嘗輒止、曇花一現(xiàn)。上級雖有文件要求，但考核力度尚需加強(qiáng)。

（2）開展環(huán)境教育活動經(jīng)費(fèi)不足，上級管理部門與學(xué)校開展活動的政策保障不足，基本上沒有為環(huán)境教育設(shè)立的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致中小城市環(huán)境教育的活動較單一，開展環(huán)境教育途徑偏少。

（3）中小城市大部分學(xué)校對素質(zhì)教育理解片面，只注重升學(xué)率。基礎(chǔ)教育階段，應(yīng)試教育壓力大，學(xué)校實(shí)施環(huán)境教育的實(shí)際情況并不樂觀，相當(dāng)一部分學(xué)校還沉醉在應(yīng)試教育的泥潭中，特別是中學(xué)受初升高的影響，，追求升學(xué)率依然是各個學(xué)校的“頭等大事”，重視學(xué)生能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)就必然“雷聲大雨點(diǎn)小”，即使開展了環(huán)境教育也只是流于形式。

（4）中小城市在環(huán)境教育理念上認(rèn)識不夠。許多人未能自覺地樹立起“環(huán)境保護(hù)，教育為本”的教育意識。不少學(xué)校也未能把環(huán)境教育擺上應(yīng)有的位置，認(rèn)為它與升學(xué)率不掛鉤，抓不抓一個樣，抓得好不好一個樣，將它放在了可有可無的地位。無論是學(xué)校還是教師、學(xué)生，對環(huán)境教育的認(rèn)識，還是顯得滯后的。

4 提高中小城市小學(xué)環(huán)境教育對策

（1）需要完善中小城市環(huán)境教育長效機(jī)制。環(huán)境教育主管部門在學(xué)校的環(huán)境教育課程安排、教材編寫、教師培訓(xùn)等方面要給予必要的支持與指導(dǎo)。鼓勵有條件的學(xué)校自己編寫環(huán)境教育讀本，并對教學(xué)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

（2）環(huán)保部門與教育部門在專項(xiàng)資金分配上要向中小城市傾斜，加大中小城市環(huán)境教育專項(xiàng)資金投入力度。必要的經(jīng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)備是開展環(huán)境教育的物質(zhì)基礎(chǔ)。環(huán)境教育專項(xiàng)資金用于購買教學(xué)設(shè)備、培訓(xùn)教師環(huán)境教育技能、鼓勵學(xué)生參加社會實(shí)踐等方面。環(huán)境教育主管部門要投入更多的教育經(jīng)費(fèi)讓學(xué)生能更好地走出課堂，到生活中體驗(yàn)環(huán)境教育的重要性。

（3）多渠道開展中小城市教師的環(huán)境教育知識培訓(xùn)，提升教師環(huán)境教育技能。利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化學(xué)習(xí)手段，多向環(huán)境教育開展好的地區(qū)和學(xué)校學(xué)習(xí)和交流，提升教師環(huán)保意識和綜合素養(yǎng)。學(xué)校在學(xué)期中間組織教師觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、專題講座等形式培訓(xùn)，從而提高教師們環(huán)境教育能力和水平。

（4）深入開展環(huán)境友好學(xué)校（綠色學(xué)校）的創(chuàng)作工作。創(chuàng)建環(huán)境友好學(xué)校是提高環(huán)境教育普及率的重要措施。由于中小城市基礎(chǔ)較差，與環(huán)境教育發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定的距離。在具體的創(chuàng)建過程中，有些學(xué)校還存在認(rèn)識上的誤區(qū)：認(rèn)為綠色學(xué)校、環(huán)境友好型學(xué)校就是建設(shè)花園式學(xué)校，突出抓好校園美化、綠化，創(chuàng)建工作僅僅是一項(xiàng)被動的達(dá)標(biāo)工作等錯誤認(rèn)識。綠色學(xué)校要求將環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的理念滲透到學(xué)校管理的各個領(lǐng)域，為學(xué)生提供觀察和思考的機(jī)會；參與表現(xiàn)的機(jī)會；動手參與實(shí)踐的機(jī)會。

5 結(jié)語

與大城市相比，中小城市在環(huán)境教育資金、師資素質(zhì)、活動經(jīng)費(fèi)等方面存在很大的不足和差距，這是與中小城市自身的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展速度相聯(lián)系的。但是只要按照教育規(guī)律辦事，重視環(huán)保實(shí)踐，也一定能取得很好的成效。

[1]劉東杰.切實(shí)加強(qiáng)青少年的環(huán)境教育[J].福建環(huán)境，1995（2）.

[2]李 多.鐵嶺市中小學(xué)環(huán)境教育普及率的調(diào)查研究[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2013（12）.