鄭遠(yuǎn)富

（湖南省保靖縣遷陵鎮(zhèn)林業(yè)站，湖南 保靖416500）

1 引言

針對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作而言，相應(yīng)的技術(shù)人員不但要具有過硬的業(yè)務(wù)能力，同時還需要有較高的思想覺悟。只有這樣，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)才能夠被嚴(yán)格執(zhí)行，從而為林業(yè)的生產(chǎn)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為林業(yè)主管部門對林業(yè)政策的執(zhí)行提供技術(shù)參考。但是，由于現(xiàn)實與歷史的種種因素，當(dāng)前我國各地區(qū)在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作上依舊存在著諸多的問題，而如何來解決這些問題，讓林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的設(shè)計得到進(jìn)一步的完善已經(jīng)成為了每一個林業(yè)管理者面臨的必要挑戰(zhàn)。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的作用

2.1 及時提供林業(yè)生產(chǎn)參考信息

長期以來，林業(yè)都屬于我國重要的經(jīng)濟(jì)部門，其直接影響著我國人民的生產(chǎn)生活。但是，就目前的實際情況來看，我國很多地區(qū)在林業(yè)的管理上明顯缺乏規(guī)范性，只顧經(jīng)濟(jì)利益，掠奪式開發(fā)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。尤其是那些造林難度相對較大的地區(qū)，這種盲目的開發(fā)行為儼然將導(dǎo)致整個生態(tài)環(huán)境受到危害，甚至?xí)屃值刈優(yōu)榭盏?。因此，在實際的林業(yè)生產(chǎn)中，我們就必須從科學(xué)的角度出發(fā)，對實際的林地情況進(jìn)行綜合的分析與評估，然后再作出相應(yīng)的預(yù)見性規(guī)劃。只有這樣，我們才能在維持生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

2.2 奠定良好的森林保護(hù)基礎(chǔ)

目前，我國生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展下逐漸開始惡化。雖然人們逐漸地開始重視對森林的保護(hù)，但這種意識的增強儼然僅僅是第一步，要想真正改善這樣的現(xiàn)狀還需要科學(xué)的指導(dǎo)。而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作所涉及到的內(nèi)容是具有較強具體性的，其主要包含了具體區(qū)域適合種植的樹種類型、樹木的數(shù)量與質(zhì)量等[1]。顯然，這些調(diào)查規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容儼然能夠為森林保護(hù)工作提供大量的有效信息，能夠讓森林管理者以此制定出適合當(dāng)?shù)厍闆r的森林保護(hù)方案。同時，由于對森林的保護(hù)離不開林業(yè)部門的實際工作，所以要想讓其所做出的決策具有科學(xué)性與針對性，就必須以可靠的資料與數(shù)據(jù)信息來作為支撐。而林業(yè)調(diào)查工作所得出的資料、數(shù)據(jù)信息則具備了較強的科學(xué)性與針對性，能夠順應(yīng)森林保護(hù)工作的實際需求。

2.3 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有效結(jié)合

實際的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)在可持續(xù)發(fā)展方針的指導(dǎo)下也應(yīng)該逐步走向協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有效結(jié)合。對于一個國家而言，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展固然是非常重要的，但如果以犧牲生態(tài)的方式來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必然將得不償失。那么，為了讓林地的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)得以實現(xiàn)，我們就必須進(jìn)行科學(xué)有效的規(guī)劃工作。眾所周知，要想實現(xiàn)對林地的管理基本都是依托于林業(yè)部門的工作來進(jìn)行的，林業(yè)調(diào)查部門掌握著林業(yè)相關(guān)的資料與數(shù)據(jù)，將對林業(yè)部門的決策提供充分的指導(dǎo)。顯然，在林業(yè)部門與調(diào)查部門的緊密配合下，必然將制定出一種符合地方性特色的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)方案，最終達(dá)到生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏局面。

3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作普遍存在的問題

3.1 認(rèn)識不足，重視不夠

據(jù)長期以來的實踐經(jīng)驗總結(jié)得知，林業(yè)的建設(shè)要具有明確的目標(biāo)、林業(yè)的管理要具有配套的方法、林業(yè)的發(fā)展要具有清晰的思路，而這一切的一切都將由對林業(yè)客觀實際的了解以及其客觀規(guī)律的掌握來決定。也就是說，要想實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的改善以及對林業(yè)事業(yè)的發(fā)展，就必須通過林業(yè)調(diào)查、檢查、檢測、監(jiān)督等基本手段來認(rèn)識森林資源的“家底”，掌握森林資源的動態(tài)，這是基礎(chǔ)，更是前提[2]。但就目前的情況來看，很多地區(qū)的林業(yè)管理部門并沒有認(rèn)識到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的重要性，對其沒有引起足夠的重視。而這種認(rèn)識上的不足儼然將極大地限制林業(yè)的發(fā)展。

3.2 人員素質(zhì)參差不齊

作為一項專業(yè)性很強的工作，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計對于從業(yè)人員的技術(shù)要求是很高的。但就目前的情況來看，很多地區(qū)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計從業(yè)人員在素質(zhì)水平上明顯處于參差不齊的狀態(tài)，如“半路出家”、缺乏責(zé)任心、知識結(jié)構(gòu)老化等。同時，很多專業(yè)性較強的人員都被調(diào)離到了另外的部門，這就使得現(xiàn)存的人員不僅素質(zhì)較差，且工作任務(wù)繁重，“趕時間、趕進(jìn)度”的現(xiàn)象時常出現(xiàn)。顯然，在這種條件下，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的效率必然是低的，也很難保證質(zhì)量。

3.3 受社會條件與經(jīng)濟(jì)條件制約

我們都知道，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計是一項極為辛苦的工作，相應(yīng)的技術(shù)人員長期性在野外工作，不僅生活條件較為艱辛，且勞動強度也較大。在這樣的工作環(huán)境下，工作的開展必然將受到社會條件與經(jīng)濟(jì)條件的雙重限制，很多技術(shù)人員所用的設(shè)備十分落后，對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的順利實施帶來巨大的限制，而調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量也將因此大大降低。

4 改善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作現(xiàn)狀的對策

4.1 提高認(rèn)識、強化領(lǐng)導(dǎo)

相應(yīng)的林業(yè)主管部門應(yīng)該從提高整個林業(yè)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行不斷的強化。同時，還應(yīng)該進(jìn)一步完善規(guī)章制度，制定出更具科學(xué)性、可行性、持久性的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，切實將林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作抓緊、抓實。另外，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的開展始終都應(yīng)該嚴(yán)格遵循“有制度、有目標(biāo)、有人抓、有人管、要落實”的原則[3]。只有這樣，才能為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更具可靠性與真實性的數(shù)據(jù)資料，從而促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4.2 狠抓隊伍建設(shè)

首先，應(yīng)配齊、配強設(shè)計人員?？梢圆扇」_招考的方式來引入一些具有較高政治素質(zhì)、綜合業(yè)務(wù)能力較強的專業(yè)技術(shù)人員，并將其安排到調(diào)查規(guī)劃設(shè)計崗位之上。其次，應(yīng)進(jìn)一步加強現(xiàn)有人員的技術(shù)培訓(xùn)。可以定期或不定期地組織現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)現(xiàn)有人員牢固掌握調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的新技術(shù)與新方法，從而有效提高整體素質(zhì)與整體業(yè)務(wù)水平。再次，應(yīng)建立健全激勵和保障機制?？梢越⑵鹋c實際工作業(yè)績緊密相關(guān)的激勵制度，對調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作表現(xiàn)突出、成效顯著的人員給予一定的物質(zhì)獎勵，并將其作為職稱晉升、評選先進(jìn)的優(yōu)先條件，以此來讓工作人員的工作積極性與創(chuàng)造性得到充分的調(diào)動。

4.3 加大投入，改善工作環(huán)境

針對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作來說，要想提高效率與質(zhì)量，就必須擁有先進(jìn)的現(xiàn)代化設(shè)備來作為技術(shù)支撐。面對如今很多地區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作缺乏現(xiàn)代化設(shè)備的現(xiàn)狀，理應(yīng)對這些設(shè)備進(jìn)行不斷更新。同時，調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員長期在野外工作，生活環(huán)境較差。因此，應(yīng)該進(jìn)一步提高他們的工資待遇，并適當(dāng)增加一些生活補助，讓他們的工作環(huán)境、生活環(huán)境得到有效的改善。生活環(huán)境的改善必將提升工作人員的工作積極性，而設(shè)備的更新也將讓工作的開展更具技術(shù)性與實效性。兩者都有利于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作效率與質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

5 結(jié)語

總之，目前我國很多地區(qū)在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的工作中還存在諸多問題，這些問題的存在都將直接影響到整個林業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)與建設(shè)。因此，我們必須采取各種手段來不斷提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的效率與質(zhì)量，從而達(dá)到對林業(yè)資源的保護(hù)。只有這樣，林業(yè)產(chǎn)業(yè)以及社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展才能得到充分的保障。

[1]黃 鑫.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的意義評價[J].科技資訊，2014（17）：124.

[2]宗有生.談現(xiàn)階段的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計[J].林業(yè)勘查設(shè)計，2015（1）：24～25.

[3]郝欣宇，鞏瑋琦.林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查方法的思考[J].黑龍江科技信息，2014（33）：273.