金朝暉　鄧義道

廣豐縣審計(jì)局審計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支注重下審一級，延伸審計(jì)村級財(cái)務(wù)，在對某鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)中查出三名違法違紀(jì)“村官”，分別受到黨紀(jì)處分和刑法制裁。該審計(jì)項(xiàng)目2013年被評為“全省審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”。

延伸審計(jì)抓重點(diǎn)

2012年，廣豐縣審計(jì)局對某鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府財(cái)政收支審計(jì)時(shí)，從鎮(zhèn)政府財(cái)政所暫存款賬上發(fā)現(xiàn)“成本分?jǐn)傎M(fèi)”名目違規(guī)收取村民建房費(fèi)142萬元。該項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)款雖然已繳交縣財(cái)政69萬元，但仍有73萬元被鎮(zhèn)政府坐收坐支。審計(jì)組認(rèn)為，該事項(xiàng)一是無依據(jù)收費(fèi)、二是坐收坐支，從賬面上看已一目了然，事實(shí)是清楚了，具體收費(fèi)是否還有其它問題？審計(jì)組決定延伸審計(jì)村級收費(fèi)情況。

收費(fèi)背后藏貓膩

兵貴神速。審計(jì)組立即抽查部分收費(fèi)較多的村級具體收費(fèi)情況。審計(jì)人員帶上有收村民建房費(fèi)的“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù)”，沒有驚動(dòng)村委會干部，獨(dú)自上戶向村民核對收取建房費(fèi)情況。經(jīng)抽查某村10戶農(nóng)戶，發(fā)現(xiàn)有7戶實(shí)際收款與收費(fèi)票據(jù)上的金額不符，其中差額最大的一戶徐姓村民，實(shí)際交款2.76萬元，而收據(jù)票填寫0.72萬元，差額達(dá)2.04萬元；差額最小的劉姓村民實(shí)際交款3.3萬元，票面金額為2.8萬元，差額也有0.5萬元。7戶村民實(shí)際交款共計(jì)14.72萬元，票面金額合計(jì)7.66萬元，多收款少開票總額7.06萬元。村民反映，向他們收“建房費(fèi)”的人是村支書兼村主任應(yīng)某。

救災(zāi)錢款也伸手

還是這個(gè)“村官”應(yīng)某，不僅侵占村民上交的建房款，而且把手伸向?yàn)?zāi)后重建的救災(zāi)錢。審計(jì)人員在上戶調(diào)查亂收村民建房款時(shí)，低保戶唐某反映，他家老屋因?yàn)?zāi)倒塌，找到村干部應(yīng)某，請求爭取上級災(zāi)后重建資金補(bǔ)助，后來上級財(cái)政補(bǔ)助了唐某災(zāi)后重建資金1.5萬元直接打入唐某“一卡通”。應(yīng)某知情后即向唐某索取“一卡通”，將1.5萬元全部取出，僅給了唐某0.4萬元，余款1.1萬元據(jù)為己有。應(yīng)某采取同樣手段，向2戶低保戶和1戶困難戶索取災(zāi)后重建款共計(jì)1.6萬元；此外，應(yīng)某為1戶徐姓村民虛報(bào)危房改建補(bǔ)助，事成后村民徐某送給應(yīng)某0.5萬元。綜上所述，應(yīng)某向5戶村民索賄受賄共計(jì)3.2萬元。

假作真時(shí)真亦假

審計(jì)組對該鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府社會撫養(yǎng)費(fèi)和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)審計(jì)時(shí)，延伸審計(jì)了該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)較多的某村，發(fā)現(xiàn)該村會計(jì)賬面有現(xiàn)金余額20多萬元，而出納保管的現(xiàn)金卻為零。詢問出納人員為何賬實(shí)不符？出納員拿出一疊“發(fā)票”說這些就是結(jié)存的“現(xiàn)金”。審計(jì)人員認(rèn)真審查這些“發(fā)票”，盡是一些諸如搭膳費(fèi)、護(hù)林員工資、果樹種植整地費(fèi)等手寫的代發(fā)票和白條，總額達(dá)26.09萬元。為進(jìn)一步查明真相，審計(jì)人員當(dāng)即找村委會主任劉某作詢問取證。劉某反映，村里為完成計(jì)劃生育任務(wù)，經(jīng)村支書等村干部商議，將計(jì)生所墊資金用虛造票據(jù)白條套出現(xiàn)金26.09萬元未入賬，直接用于村里不宜上賬的相關(guān)開支。一個(gè)虛造票據(jù)套現(xiàn)私設(shè)小金庫的違紀(jì)個(gè)案終于浮出水平。

作繭自縛終受懲

廣豐縣審計(jì)局依法將審計(jì)某鎮(zhèn)延伸審計(jì)發(fā)現(xiàn)的兩起違法違紀(jì)案件線索分別移送縣檢察院和縣紀(jì)檢委查處。2個(gè)月后，縣檢察院對涉案人員原村支書兼村委會主任應(yīng)某立案偵查；5個(gè)月后縣人民法院宣判應(yīng)某犯貪污罪、受賄罪，判處應(yīng)某有期徒刑六年。某村虛造票據(jù)套現(xiàn)私設(shè)小金庫的違紀(jì)案件移送縣紀(jì)檢委，經(jīng)紀(jì)檢部門立案查處后，鎮(zhèn)黨委紀(jì)檢委作出決定，分別給予村支書肖某、村主任劉某黨內(nèi)警告處分。

（作者單位：上饒市審計(jì)局）