曉柒

“知了脫殼很難，有時(shí)要耗盡全身精力……”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的崗位上，在與病魔抗?fàn)幍娜兆永?，朱忠華憑著堅(jiān)強(qiáng)意志和奉獻(xiàn)精神，干出了不凡的業(yè)績(jī)。他獲得了杭州市“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢辉u(píng)為CCTV2014年度法治人物、杭州市第二屆“最美杭州人”。

對(duì)朱忠華的采訪是從微信開(kāi)始的，他的微信名叫“知了空了”。

旁人告訴我，這位堅(jiān)強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，微信名原來(lái)叫“知了”，因?yàn)樗沁h(yuǎn)近聞名的大嗓門(mén)，做事雷厲風(fēng)行。之所以改成現(xiàn)在的名字，朱忠華說(shuō)：“知了脫殼很難，有時(shí)要耗盡全身精力，不堅(jiān)持下來(lái)，就可能死在殼中?，F(xiàn)在殼空了，說(shuō)明我挺過(guò)來(lái)了。”

外人不知道，這一句“挺過(guò)來(lái)了”，凝聚了朱忠華幾多心力與拼搏。

一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的履職

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，是一個(gè)許多人不很了解的基層崗位，在陸域960萬(wàn)平方公里的中國(guó)，有3萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照法律規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)主席一職。作為3萬(wàn)多人中的一員，朱忠華用了10年，在這個(gè)“芝麻官”崗位上干出了不凡業(yè)績(jī)。

1987年，年僅25歲的朱忠華從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到臨安市馬山鄉(xiāng)林管站工作，此后27年，他先后在馬山、紫水、藻溪、西天目、千洪、板橋等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，而位于臨安東南的板橋鎮(zhèn)，則是他近年工作的一站。在10年的時(shí)間里，朱忠華連任兩屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，他一直在思考一個(gè)問(wèn)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職權(quán)是審議和決定本行政區(qū)內(nèi)的重大事項(xiàng)，事關(guān)地方建設(shè)和發(fā)展的重大事項(xiàng)，離不開(kāi)人大代表和人民群眾的監(jiān)督、支持。如何才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的重大事項(xiàng)有更廣泛的民意基礎(chǔ)，如何保障人民當(dāng)家做主、推進(jìn)基層民主建設(shè)？為此，朱忠華投入了極大的精力，甚至用自己的生命拼搏。

板橋鎮(zhèn)有54名鎮(zhèn)人大代表、12名臨安市人大代表、2名杭州市人大代表，朱忠華非常重視這個(gè)主體作用。他首先是建好代表聯(lián)絡(luò)站，發(fā)揮好代表作用，聯(lián)系服務(wù)群眾。臨安市有28個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，板橋鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)站建得最好，它做到了7個(gè)有：有場(chǎng)地、有制度、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有保障、有人管、有作用。每周都有固定的人大代表接待群眾時(shí)間，群眾的難事、煩心事在這里傾訴、解決。

2008年之前，板橋鎮(zhèn)一家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與7名員工有長(zhǎng)期糾紛，這7名員工經(jīng)常坐在公司討說(shuō)法，時(shí)不時(shí)還去上訪。該企業(yè)負(fù)責(zé)人葉樹(shù)生說(shuō)，2008年4月，朱忠華接手聯(lián)絡(luò)站后，分別聽(tīng)取雙方的意見(jiàn)，然后耐心調(diào)解4個(gè)月，一場(chǎng)歷時(shí)5年多的集體信訪事件得以化解。

朱忠華積極組織人大代表開(kāi)展主題活動(dòng)。2013年7月，臨安人大常委會(huì)按照浙江省、杭州市人大常委會(huì)的部署，三級(jí)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展了“關(guān)心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責(zé)”的主題活動(dòng)，朱忠華馬上行動(dòng)，組織50名代表參加，檢查板橋鎮(zhèn)境內(nèi)的主要河道靈溪，提出10多條建議，把河道分成15段，由15位人大代表?yè)?dān)任河長(zhǎng)，并聘請(qǐng)一些老干部參加監(jiān)督。垃圾不見(jiàn)了，水質(zhì)提升了，昔日清亮的靈溪又回來(lái)了。

本來(lái)政府實(shí)事工程由政府說(shuō)了算，現(xiàn)在向代表征詢意見(jiàn)，由代表表決、監(jiān)督，實(shí)事工程效果由代表來(lái)評(píng)估。2013年，朱忠華組織代表征求到35個(gè)實(shí)事項(xiàng)目，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議和人大主席團(tuán)把關(guān)，篩選了12個(gè)項(xiàng)目，最后提交到鎮(zhèn)人大會(huì)議上表決、確定了10件實(shí)事，這些實(shí)事都與老百姓的切身利益息息相關(guān)，推進(jìn)都很順利。其中投資1200萬(wàn)元的鎮(zhèn)幼兒園已經(jīng)投入使用，深受老百姓的好評(píng)。

豆川村86歲的陳法花家新房落成了，老人逢人就講新房有多好、自己有多高興。問(wèn)她是誰(shuí)幫忙蓋的，她樂(lè)著說(shuō)是一位共產(chǎn)黨員。鄰居章麗英告訴筆者：“老人記性不行了，名字記不住，她說(shuō)的這個(gè)人就是朱忠華，老人一直念著他的好呢！”

2014年，朱忠華發(fā)現(xiàn)52歲的低保戶駱祥法母子二人住在一幢解放前建的院子里，房子年久失修，破損嚴(yán)重，而駱祥法又喪失勞動(dòng)能力，靠低保勉強(qiáng)維持生計(jì)，根本無(wú)法修繕?lè)课莼蚪ㄔ煨路?。母子倆的安危，牽動(dòng)著朱忠華的心。這個(gè)四合院原先有6戶人家，雖然其他幾戶都早已搬離，但是拆遷卻涉及他們的利益問(wèn)題，并非易事。借助“三改一拆”政策，朱忠華多次上門(mén)做其他戶主的工作，指導(dǎo)村干部公正公平地處理好6戶人家的利益問(wèn)題。最終，危房拆除了。隨后，朱忠華又幫助申報(bào)危房改建補(bǔ)助款，終于為駱祥法母子倆蓋起了三間新房。

“鎮(zhèn)人大主席是個(gè)小官，可是當(dāng)好這個(gè)官能為老百姓做更多的實(shí)事。”朱忠華用干實(shí)事詮釋著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席所承擔(dān)的使命。

一名與生命賽跑的強(qiáng)者

如龍村村民梁金炎至今忘不掉2009年八九月間，原本參加鎮(zhèn)里體檢的朱忠華，突然聽(tīng)說(shuō)如龍村發(fā)生糾紛，部分村民要求歸還水泥廠使用30年的土地，他便放棄體檢趕到村里，向村民詳細(xì)講解政策法規(guī)，此后一個(gè)多月不分晝夜上門(mén)宣講政策，促成了廠村租賃承包協(xié)議。

“處理完這次土地糾紛后，朱忠華體檢查出肝臟癌變，腫瘤已有3厘米。”村民梁金炎紅著眼睛說(shuō)：“他為了我們推遲一個(gè)多月才體檢，早點(diǎn)去查，腫瘤不至于長(zhǎng)這么大?！?/p>

豆川村村委干部俞先章說(shuō)，朱忠華患癌癥后，大伙很擔(dān)心他的身體，可他只要身體吃得消就下村。朱忠華總認(rèn)為“聽(tīng)到的和看到的不一樣”，只有到現(xiàn)場(chǎng)，幫助村里向上爭(zhēng)取政策支持時(shí)，才能心中有底。

2009年，朱忠華到上海醫(yī)院做了手術(shù)。2011年、2013年、2014年三次復(fù)發(fā)，又三次手術(shù)。在朱忠華的工作日記上，2014年5月4日記的是下村布置工作，安排基建；5日至11日只寫(xiě)了“到上?！保?2日記的是參加人大視察水利工作。

“‘到上海，其實(shí)是動(dòng)手術(shù)去了；沒(méi)有記具體內(nèi)容，是因?yàn)樗幌胱寗e人知道自己還是一個(gè)重病號(hào)，只告訴了我。”臨安市委書(shū)記張振豐說(shuō)，“朱忠華就是這樣與病魔拼搏，在拼搏中穿插工作，有的同事甚至不知道他5年內(nèi)做了4次癌癥手術(shù)?！?/p>

醫(yī)生多次勸朱忠華不要再工作，可他認(rèn)為：一，只有工作，才能暫時(shí)忘記自己是一個(gè)病人；二，工作了才有規(guī)律，利于治??；三，自己對(duì)上對(duì)下都很熟，總還是有點(diǎn)用的。市里曾考慮調(diào)他到部門(mén)工作時(shí)，他把這三條理由寫(xiě)成信寄給市委書(shū)記，表明了自己的態(tài)度，希望留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

事實(shí)上，查出癌癥后，板橋鎮(zhèn)已不再讓朱忠華分管綜治工作。在他分管綜治工作3年間，板橋鎮(zhèn)連續(xù)3年被評(píng)為全市先進(jìn)。

“醫(yī)生說(shuō)，這樣的病5年存活率不超過(guò)37%。我到今年整5年，幸運(yùn)地成為這37%中的一員。我跟妻子說(shuō)，自己已經(jīng)完成了第一個(gè)存活五年計(jì)劃，現(xiàn)在正考慮下一個(gè)五年計(jì)劃，第三個(gè)五年計(jì)劃還不敢想?！敝熘胰A笑著說(shuō)。

朱忠華查出肝癌時(shí)，他母親也因肝癌住院治療。朱忠華的病房在6樓，他母親住在18樓。朱忠華為了看望母親，拔下輸液管，換掉病號(hào)服，強(qiáng)撐著到18樓。母親直到離世，都不知道兒子患了同樣的病。朱忠華意志的堅(jiān)強(qiáng)讓人震驚。

一個(gè)鐵骨男兒的擔(dān)當(dāng)

“這是一個(gè)骨頭很硬的癌癥病人，5年里4次手術(shù)都沒(méi)有把他擊垮。”臨安市人民醫(yī)院藥劑科主任戚靜燕說(shuō)。有一次因病未參加值班，登記簿上還是寫(xiě)上了他的名字，他看到后斷然劃掉：“要講實(shí)話，來(lái)就是來(lái)，沒(méi)來(lái)就是沒(méi)來(lái)！”

板橋鎮(zhèn)黨委書(shū)記管浩峰說(shuō)，鎮(zhèn)里建設(shè)便民服務(wù)大廳，朱忠華跑遍全市建材市場(chǎng)比價(jià)，節(jié)約開(kāi)支20萬(wàn)元；為給公家省錢(qián)，他術(shù)后復(fù)檢都盡量壓縮檢查項(xiàng)目。

“他是一個(gè)一根筋吊牢的人，干事情一定要有一個(gè)了結(jié)。”妻子應(yīng)長(zhǎng)娟說(shuō)。朱忠華在林管站工作期間，有一輛貨車沖卡偷逃農(nóng)林特產(chǎn)稅，他騎上摩托車追出去，雨后道路泥濘，最后也沒(méi)能追上貨車，回來(lái)后成了泥人，讓妻子擔(dān)心不已。

“爸爸是一個(gè)有溫度的人，是典型的獅子座，個(gè)性強(qiáng)、不掩飾、不會(huì)討人歡心、一身正氣?！迸畠褐鞈?yīng)睿說(shuō)。

在家中，朱忠華是一個(gè)有情有義的男人，他會(huì)邀妻子一起看電影；吃到好吃的水果時(shí)，會(huì)拿給正在廚房做飯的妻子、正在做作業(yè)的女兒吃；妻子生日時(shí)，會(huì)買(mǎi)化妝品等禮物給她。朱家相冊(cè)中，妻子應(yīng)長(zhǎng)娟最喜歡一張自己穿白色碎花裙子的照片，這裙子就是用朱忠華買(mǎi)的花布做的。

事實(shí)上，朱忠華的家庭條件并不算好，每年的醫(yī)藥費(fèi)超過(guò)6萬(wàn)元，除去可以報(bào)銷的部分，自己還要承擔(dān)4萬(wàn)元。為了省錢(qián)，朱忠華把體檢項(xiàng)目一再壓縮，把昂貴的藥換成價(jià)廉的藥。妻子應(yīng)長(zhǎng)娟沒(méi)有固定工作。她向朱忠華提起可否托人找份工作，為家里減輕點(diǎn)負(fù)擔(dān)。朱忠華一口回絕了：“不能再給組織添麻煩了，家里的困難我們自己想辦法解決?！?/p>

2012年朱忠華的女兒大學(xué)畢業(yè)，為了照顧父親，放棄杭州的工作回到臨安，在鎮(zhèn)里干起了臨時(shí)工。很多老同事給朱忠華出主意，跟領(lǐng)導(dǎo)提提，解決孩子的編制問(wèn)題。朱忠華卻從不開(kāi)口，他說(shuō)，政策明明白白地?cái)[在那里，不能為了自己搞特殊化。

沒(méi)有驚天動(dòng)地的大事，面對(duì)履職、面對(duì)群眾、面對(duì)矛盾、面對(duì)癌癥，用自己的信念與堅(jiān)持，這位人大主席成就了這個(gè)最基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)崗位的擔(dān)當(dāng)。