魏祖武

根據(jù)南昌市編辦洪編辦發(fā)[2012]58號文件精神，綜合法規(guī)處調(diào)整為綜合處、法規(guī)處。綜合處的職能定為制定審計工作規(guī)劃、編制和管理全市統(tǒng)一組織的審計項目計劃；負責對縣（區(qū)）審計機關審計項目計劃的授權和管理；檢查審計項目計劃和授權項目計劃的執(zhí)行落實情況；組織對內(nèi)部審計工作的指導和監(jiān)督。根據(jù)職能定位，在審計項目計劃編制方面做好以下工作：

1.按照局黨組的要求，結合我市經(jīng)濟發(fā)展狀況，把南昌打造成帶動全省發(fā)展增長極要求，根據(jù)全國、全省審計工作會議精神，提出我市審計工作總體思路和主要原則，形成我市審計工作要點，以增強審計項目計劃的指導性、科學性。審計項目計劃編制涉及到審計工作的方方面面，必須講究科學性，努力按客觀規(guī)律辦事，實事求是，從實際出發(fā)，妥善安排。

2.各業(yè)務處室依據(jù)審計工作總體思路和主要原則做好審計項目計劃立項調(diào)研工作，通過調(diào)查審計對象，準確掌握審計對象的總體情況，確定審計工作的重點，編制申報年度審計項目工作計劃；編制申報根據(jù)審計資源的狀況量力而行、留有余地、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理均衡地安排審計任務和審計進度，避免重復、減少交叉，克服計劃編制的盲目性和隨意性。

綜合處及時匯總編制全局對象明確、范圍合理、目標可行，進度可控、要素完整的年度審計項目計劃報局黨組審核。從2013年開始，審計工作項目計劃征求市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市紀委、市委組織部等主要領導人意見，由領導勾選重點項目，確保把領導最關注、人民群眾最關心的項目列入年度審計項目計劃。

3.局確定的年度審計工作項目計劃，報經(jīng)市長、市政府批準后，對批準后審計工作項目計劃進行分解下達，結合市目標績效管理考核領導小組辦公室要求，提出審計項目完成的實施時間。

4.做好臨時性審計項目計劃安排、調(diào)整工作。按照審計計劃工作的要求，審計項目計劃一經(jīng)下達，必須確保完成，不得擅自變更，計劃執(zhí)行過程中，因特殊原因確有必要調(diào)整的計劃，必須履行相應手續(xù)，待批準后方可作出調(diào)整。只有這樣，才能增強審計計劃的嚴肅性和權威性，促進審計工作順利完成。近三年審計工作項目計劃難以完成實際情況，其原因是上級審計機關和當?shù)攸h委、政府臨時交辦的審計任務多，對審計項目計劃沖擊大，直接影響到審計項目計劃的完成。因此，在制定審計工作項目計劃時，一定要體現(xiàn)“少而精”的原則，前提是確保向市政府報送的“年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計結果報告”和受市政府委托，向市人大作“市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告”這兩個報告有內(nèi)容、有亮點、有看點。

5.實行審計項目計劃管理，提高項目計劃科學管理意識。在審計過程中嚴格按照審計項目計劃執(zhí)行，檢查審計項目計劃和授權項目計劃的執(zhí)行落實情況，對項目進展、資源和力量調(diào)整、質(zhì)量和目標實現(xiàn)等進行科學管理，及時發(fā)現(xiàn)計劃執(zhí)行中存在的問題，提出改進措施和建議。

（作者單位：南昌市審計局）