王敬民

隨著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)納入國家“十二五規(guī)劃綱要”，正式上升為國家戰(zhàn)略，河南省建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的步伐大大加快。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，優(yōu)勢在于人口、潛力在于人口。如何發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，將人口大省逐步轉(zhuǎn)化為人才強省和經(jīng)濟強省，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化提供動力，是建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的關(guān)鍵。本文在這樣的背景下，對河南省人口年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進行了分析，總結(jié)了當前河南省人口年齡結(jié)構(gòu)特征及存在的問題，為解決人口、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和教育布局規(guī)劃等問題提供了依據(jù)和基礎(chǔ)。

一、河南省人口年齡構(gòu)成現(xiàn)狀及變化

2010年河南省常住人口為9403萬，0～14歲少年兒童人口為1975萬，占全省總?cè)丝诘谋戎貫?1.00%；15～64歲人口為6642萬，占70.64%；65歲及以上老年人口為786萬，占8.36%；老少比（也叫老齡化指數(shù)，即65歲及以上老年人口與0～14歲少年兒童人口之比）為39.80%；年齡中位數(shù)為32.39歲；人口平均年齡為34.33歲；人口平均預期壽命為74.57歲，其中男1生為71.84歲，女性為77.59歲；百歲以上老壽星有2941人。

2010年與2000年相比，全省0～14歲少年兒童人口減少了388萬，占總?cè)丝诘谋戎叵陆盗?.89個百分點；15～64歲人口增加了529萬，占總?cè)丝诘谋戎厣仙?.64個百分點；65歲及以上老年人口增加了138萬，占總?cè)丝诘谋戎厣仙?.26個百分點；老少比上升了12.36個百分點；人口年齡中位數(shù)上升了2.35歲；人口平均年齡提高了2.61歲；人口平均預期壽命增加了1.75歲，其中男性增加0.89歲，女性增加2.92歲；百歲以上老壽星增加1811人，增長1.6倍。

二、河南省人口年齡結(jié)構(gòu)變化的特點

（一）少年兒童人口比重下降，數(shù)量減少；老年人口比重上升，數(shù)量持續(xù)增加

第六次人口普查資料顯示，2010年河南省0～14歲少年兒童人口為1975萬，比2000年減少了388萬，少年兒童人口占總?cè)丝诘谋戎赜?000年的25.89%下降到2010年的21.00%，比2000年下降了4.89個百分點。在全省總?cè)丝诓粩嘣黾拥那闆r下，0～14歲少年兒童人口數(shù)量卻在不斷減少，占全省總?cè)丝诘谋戎卦诖蠓认陆怠Ｅc此同時，河南省65歲及以上老年人口總量在大量增加，2010年為786萬人，比2000年增加138萬人；65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎兀?010年為8.36%，比2000年上升1.26個百分點。同時，老年人口的增長速度在不斷加快。

（二）總撫養(yǎng)系數(shù)和少年兒童撫養(yǎng)系數(shù)大幅度下降，老年撫養(yǎng)系數(shù)上升

撫養(yǎng)系數(shù)是指每100名勞動年齡人口所撫養(yǎng)的非勞動年齡人口數(shù)量。2010年河南省15～64歲人口為6642萬，比2000年的6113萬人增加了529萬人，增長了8.65%；占總?cè)丝诘谋戎匾灿?000年的67.0。%上升到70.64%。由于低年齡組人口的減少、勞動年齡人口和老年人口的增加，使得總撫養(yǎng)系數(shù)和少年兒童撫養(yǎng)系數(shù)大幅度下降、老年撫養(yǎng)系數(shù)上升。2010年，總撫養(yǎng)系數(shù)由2000年的49.25%下降到41.56%，下降了7.69個百分點；少年兒童（0～14歲人口）撫養(yǎng)系數(shù)由2000年的38.65%下降到29.73%，下降了8.92個百分點；老年（65歲及以上人口）撫養(yǎng)系數(shù)由2000年的10.60%上升到11.83%，上升了1.23個百分點。隨著時間的推移，河南老年撫養(yǎng)系數(shù)將會持續(xù)快速上升。

從2010年人口普查資料還可以看出，無論是總撫養(yǎng)系數(shù)、少年兒童撫養(yǎng)系數(shù)還是老年撫養(yǎng)系數(shù)，鄉(xiāng)村都要大大高于城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)次之，城市最低，而經(jīng)濟發(fā)展水平正好相反，是城市遠遠好于鄉(xiāng)村，因此，鄉(xiāng)村勞動力的撫養(yǎng)壓力要比城鎮(zhèn)勞動力的撫養(yǎng)壓力大得多。

（三）特殊年齡組人口變化明顯

人口年齡構(gòu)成的特殊分組法，是指把人口分組與人口的社會經(jīng)濟參與狀況結(jié)合起來進行的年齡分組。2010年與2000年相比，0歲人口減少了14萬人，減少了11.91%；7～12歲小學適齡人口減少了434萬，減少了36.34%；13～18歲中學適齡人口減少了205萬，減少了20.14%；兵源人口減少了210萬，減少了30.77%。其余各年齡組的人口均有所增加，占總?cè)丝诘谋戎匾渤试鲩L趨勢。增加最多的是退出勞動年齡的人口（男60歲及以上，女55歲及以上），增加了393萬人，增長了36.11%；其次是勞動適齡人口（男性16～59歲，女性16～54歲），增加了298萬人，增長了5.40%；1～6歲學齡前兒童增加了241萬人，增長了37.97%；20～29歲生育旺盛期婦女人口增加了110萬，增長了15.62%。

河南省退出勞動年齡的人口大量增加，養(yǎng)老保障壓力增大；20～29歲生育旺盛期婦女人口的增加，勢必造成出生人口的增加和出生率的升高；勞動適齡人口和1～6歲人口的增加，說明河南省近幾年仍面臨著就業(yè)壓力和小學入學的壓力；初、高中適齡人口減少，就學壓力減小。根據(jù)年齡構(gòu)成的這些具體變化，有關(guān)部門應做好思想和物質(zhì)等方面的準備工作，做到未雨綢繆，防患于未然。

（四）平均預期壽命延長，老年人口的長壽水平不斷提高

2010年，河南省人口平均年齡為34.33歲，比2000年提高了2.61歲；人口年齡中位數(shù)為32，39歲，比2000年上升了2.35歲；人口平均預期壽命為74.57歲，其中男1生為71.84歲，女性為77，59歲，分別比2000年增加了1.75歲、0.89歲、2.92歲。

國際上通常把80歲以上的人口視為長壽者，并將80歲及以上人口與60歲及以上人口的百分比作為老年人口的長壽水平。2010年河南省有60歲及以上人口1197萬，80歲及以上人口139萬，長壽水平為11.61。2000年河南省有60歲及以上人口929萬，80歲及以上人口95萬，長壽水平為10.18，全省老年人口的長壽水平在不斷提高。分性別的老年人口長壽水平，女性高于男性。2010年，女性老年人口的長壽水平為13.74，男性為9.28，女性比男性高4.46。2000年，女性老年人口的長壽水平為12.80，男性為7.27，女性比男性高5.53。1990年，女性老年人口的長壽水平為10.40，男性為5.86，女性比男性高4.54。說明全省男性和女性老年人口的長壽水平均在不斷提高。

（五）人口年齡結(jié)構(gòu)屬于年老型

隨著人口年齡構(gòu)成的變化，河南人口年齡結(jié)構(gòu)類型發(fā)生了顯著變化。國際上通常按照一定的劃分標準，把人口年齡結(jié)構(gòu)劃分為三種類型：年輕型、成年型、年老型。第六次人口普查匯總資料表明，2010年11月1日0時，河南65歲及以上人口為786萬，占8.36%；0～14歲少年兒童人口為1975萬，占總?cè)丝诘?1.00%；老少比為39.80%；年齡中位數(shù)為32.39歲。按國際上通用的人口年齡構(gòu)成類型劃分標準，河南省人口年齡結(jié)構(gòu)1990年為成年型，2000年已進入年老型，2010年屬于年老型人口。

（六）人口年齡金字塔由底部縮小到底部擴張

人口的年齡構(gòu)成及其變化，可以用按每個年齡人口占總?cè)丝诘谋戎乩L制的人口年齡金字塔直觀地表現(xiàn)出來。2010年人口年齡金字塔底部呈現(xiàn)出持續(xù)擴張的現(xiàn)象。

2010年人口年齡金字塔，在10歲組以上，仍舊保持了河南省人口年齡金字塔很不規(guī)則的特點，各鄰近年齡間的擴張和收縮十分明顯，即相鄰年齡的人口數(shù)差異較大，金字塔呈現(xiàn)出參差不齊的曲線的特點，其底部呈現(xiàn)出持續(xù)擴張的現(xiàn)象，也就是說，5～9歲和0～4歲人口是在增加的。這種不規(guī)則性不僅對未來人口發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響，而且也會帶來一系列的社會問題，諸如教育、就業(yè)、結(jié)婚、生育、住房、商品需求、醫(yī)療衛(wèi)生、文化設(shè)施、勞動力老齡化、養(yǎng)老等。

三、結(jié)論

人口是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的核心和主體，其年齡結(jié)構(gòu)對區(qū)域發(fā)展具有重要的影響。通過對當前河南省人口年齡現(xiàn)狀的分析，使我們對河南省的人口年齡特征及存在的問題有了深刻的把握，為我們制定人口、社會經(jīng)濟政策、教育布局規(guī)劃等提供了重要的依據(jù)，為實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、促進中原崛起和中部崛起具有重要的推動作用。

【本文系河南省教育廳課題“人口結(jié)構(gòu)變化對河南省教育發(fā)展規(guī)劃、布局的影響研究”（2011-JKGHAB-0113）的階段性成果】

（作者系河南信息統(tǒng)計職業(yè)學院副院長、高級統(tǒng)計師）