徐穎

習(xí)近平總書記在群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上就當前堅持“從嚴治黨”作出重大部署，體現(xiàn)了對黨的建設(shè)規(guī)律的深刻把握，為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平指明了方向和路徑。

一、新形勢下堅持從嚴治黨的意義

（一）從嚴治黨是保持黨的先進性和純潔性的本質(zhì)要求

一個政黨，能否保持其純潔性和先進性，決定了這個組織能否保持長久的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。歷史經(jīng)驗表明，只有始終堅持黨要管黨、從嚴治黨、加強黨的自身建設(shè)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才牢固，才能得到人民群眾的信任和擁戴。中國共產(chǎn)黨是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，國家的繁榮昌盛、社會的安定團結(jié)、人民的安居樂業(yè)，無不取決于黨的正確有效的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)是一個立黨為公、執(zhí)政為民的政黨，決定了黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨對于組織成員向來是高標準嚴要求的，且有多年從嚴治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。1945年，毛澤東就明確指出我們要建設(shè)一個“有紀律的、思想上純潔、組織上純潔、合平統(tǒng)一標準的黨”；20世紀80年代，鄧小平圍繞“怎樣做一個合格的共產(chǎn)黨員”對黨保持先進性作出了深刻的論述；1997年江澤民指出“在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員要保持先進性，要體現(xiàn)時代的要求”；2012年，習(xí)近平在中央黨校春季開學(xué)典禮講話中對扎實做好保持黨的先進性、純潔性也提出了明確的要求：要將從嚴治黨方針貫徹到黨的各項工作中去，使每一個黨員在革命、建設(shè)和改革的實踐中充分發(fā)揮骨干和先鋒模范作用。只有做好從嚴治黨，才能弘揚社會正氣，切實轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)，遏制貪污腐敗，保持黨的純潔性和先進性，使我們黨保持凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）從嚴治黨是新形勢下加強黨的建設(shè)的現(xiàn)實需要

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來，已經(jīng)度過了66個春秋。在如今經(jīng)濟全球化和改革開放的環(huán)境中，從嚴治黨，保持黨員干部隊伍的純潔，黨要管黨、從嚴治黨比以往任何時候都顯得更為重要。尤其是面臨我國社會利益格局發(fā)生深刻調(diào)整、各種利益分化多變的情況下，黨員干部的利益也裹挾其中，某些黨員入黨動機不純、理想信念不堅定、作風(fēng)不正、為政不廉、脫離人民群眾，特別是一些黨員干部在利益面前喪失黨性，迷失方向，做了違法亂紀的事情，嚴重損害了人民群眾利益，敗壞了黨的聲譽。這些現(xiàn)象必然會影響黨在人民群眾中的威信和削弱黨的戰(zhàn)斗力。因此在新形勢下，黨如何經(jīng)受住嚴峻的考驗，抵御更大的風(fēng)險，保持黨的先進性和純潔性，黨要管黨、從嚴治黨就成為關(guān)鍵。

二、新形勢下堅持從嚴治黨的路徑探索

（一）堅持黨要管黨、從嚴治黨，必須堅持黨的群眾路線，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系

任何政黨的興衰存亡，歸根到底取決于是否能得到人民群眾的擁護或反對。群眾路線是我們黨的根本工作路線，是我們黨取得革命勝利的三大法寶之一。立黨為公、執(zhí)政為民是黨的本質(zhì)特征。共產(chǎn)黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，須知黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。必須恪守黨的根本宗旨，牢固樹立人民公仆觀，保持與人民群眾的密切聯(lián)系。所以黨要管黨、從嚴治黨，加強黨的建設(shè)，就要把密切聯(lián)系群眾這個根本的工作做好。要“堅持一切為了群眾，從群眾中來、到群眾中去”的工作路線，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。尤其是在當前我國處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，我們黨員干部在做每一件事情、解決每一個問題時，都要把出發(fā)點和立足點放在人民的利益上，充分體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民。

（二）堅持黨要管黨、從嚴治黨，必須建立健全制度機制

通過法律、紀律、行政措施等約束手段，建立健全對權(quán)力的監(jiān)督制約，是從嚴治黨防止腐敗滋生蔓延的重要一環(huán)。鄧小平曾經(jīng)說過，只有實現(xiàn)民主化、制度化，才能保證黨和國家長治久安。建立起一整套法律、黨章、黨的各種法規(guī)文件等有約束力的機制，使黨的各級組織對黨員干部實行有效的管理和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)矛盾、解決問題，保持黨的先進性和純潔性，實現(xiàn)從嚴治黨的目的。改革開放以來，我黨已經(jīng)建立了不少黨內(nèi)制度，但這些制度還不完善、不配套，原則性的比較多，可操作性的比較少，再加上社會轉(zhuǎn)型期的種種特殊情況的出現(xiàn)，某些方面的制度還沒有完善，使從嚴治黨還沒有達到制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的要求，所以在當前要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟和民主政治發(fā)展的需要，對法律、黨內(nèi)制度、法規(guī)文件進行修改、補充和完善，建立健全制度機制，在黨內(nèi)形成一個比較完備、相互配套的黨要管黨、從嚴治黨的體系，從制度上保障黨要管黨、從嚴治黨。

（三）堅持黨要管黨、從嚴治黨，必須堅持反腐敗、反特權(quán)

腐敗是社會的毒瘤，清廉是人民群眾的期盼。新形勢下黨要管黨、從嚴治黨，必須堅持反腐敗、反特權(quán)，解決黨員干部腐化、搞特權(quán)等人民群眾反映強烈的問題。黨的十八大報告指出：反對腐敗，建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民群眾關(guān)注的重大問題，要堅定不移地反腐敗，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，并且特別提出各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部絕不允許搞特權(quán)。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委二次會議上強調(diào)，反腐倡廉建設(shè)，必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。這不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是涉及黨和國家能不能永葆生機活力的大問題，共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員，不得謀求任何私利和特權(quán)。所以必須加強黨紀國法和正確權(quán)力觀教育，破除特權(quán)思想，自覺地把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。同時，加強權(quán)力的規(guī)范和制約，防止權(quán)力惡性膨脹，對權(quán)力進行科學(xué)規(guī)范和有效制約，是預(yù)防權(quán)力演變轉(zhuǎn)化為特權(quán)的重要途徑，還要加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，減少權(quán)力暗箱操作，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。共產(chǎn)黨員和干部要時刻居安思危，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅決遏制和反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

（四）堅持黨要管黨、從嚴治黨，必須堅持嚴厲懲治

從嚴治黨，必須堅持嚴厲懲治腐敗分子，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀行為，也要切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。堅持黨紀國法面前沒有例外，一律平等，不管涉及到誰，都要一查到底，絕不姑息。我黨歷來就有從嚴治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，毛澤東同志就非常重視嚴厲懲治腐敗分子來達到從嚴治黨的目的。1937年10月，參加過井岡山斗爭的抗日軍政大學(xué)第六隊隊長黃克功，因向陜北公學(xué)女學(xué)員劉茜求婚不成，開槍將其打死。為維護法律尊嚴，邊區(qū)高等法院依法判處黃克功極刑。毛澤東親自給邊區(qū)高等法院院長雷經(jīng)天寫信，說“共產(chǎn)黨與紅軍，對于自己的黨與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴格的紀律”。新中國成立初期，針對部分黨員干部以權(quán)謀私、貪污腐化的現(xiàn)象，1951年中央要求堅決進行反腐敗斗爭，在全黨全國大張旗鼓地掀起了以反貪污、反浪費、反官僚主義為內(nèi)容的“三反”運動。在這場反腐敗斗爭中，毛澤東嚴字當頭，雷厲風(fēng)行，特別注重抓好大案要案，收到殺一儆百之效。像人們所熟知的劉青山、張子善被處決就是其中一例。毛澤東同志在從嚴治黨、嚴懲腐敗方面也樹立了光輝的典范。新形勢下我們要繼承優(yōu)良的傳統(tǒng)，同時加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)與反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，加強反腐敗國家立法和黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，對權(quán)力進行制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成使黨員干部不敢腐敗的懲治機制、不能腐敗的防范機制；形成黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督等監(jiān)督機制，將從嚴治黨貫徹到底。

“物必先腐而后蟲生”，打鐵還需自身硬，為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能得到百姓擁護，我黨正以更大的決心管好黨、從嚴治黨，保持黨的先進性和純潔性，踐行黨的群眾路線，提高防腐敗能力，增強自我凈化、自我完善和自我革新能力，確保黨和國家永葆生機和活力，帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

（作者單位：河南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院）