李秀明

河南省服裝行業(yè)采取集中留守婦女 、企業(yè)提供設(shè)備、 政府給優(yōu)惠政策的辦法，實(shí)施“巧媳婦”工程，既解決了企業(yè)“招工難”的問(wèn)題，又解決了農(nóng)村留守婦女社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。3年來(lái)，全省已有3萬(wàn)多農(nóng)村留守婦女實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)，人均月收入2000多元。目前，此項(xiàng)“工程”正在全省各地?zé)峄鸪斓赝七M(jìn)。

“巧媳婦”解決企業(yè)“招工難”

號(hào)稱(chēng)人口大省的河南，有6300萬(wàn)農(nóng)村人口，其中閑在家里的青壯年婦女約600萬(wàn)人，多為留守婦女。“她們思想最穩(wěn)定、責(zé)任心最強(qiáng)、最渴望工作、最需要花錢(qián)”。河南省服裝協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李剛說(shuō)，她們肩負(fù)著上養(yǎng)老下養(yǎng)小的責(zé)任，心懷體面生活的夢(mèng)想，有不少人有過(guò)外出打工做服裝的經(jīng)歷。眼下，服裝企業(yè)普遍缺人，這是一項(xiàng)巨大的勞動(dòng)力資源。

2012年，李剛在協(xié)會(huì)進(jìn)行大量走訪(fǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出要把實(shí)施“巧媳婦”工程作為解決企業(yè)“招工難”和留守婦女社會(huì)穩(wěn)定的重大措施來(lái)抓，大會(huì)講小會(huì)說(shuō)。

3年來(lái)，河南服裝行業(yè)“巧媳婦”工程推進(jìn)取得了顯著成績(jī)。在鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作、鶴壁、安陽(yáng)、周口、商丘等30多個(gè)市縣，共建立“巧媳婦”示范企業(yè)65家，“巧媳婦”加工廠(chǎng)300多個(gè)。其中，與省服裝協(xié)會(huì)緊密聯(lián)系的加工廠(chǎng)152個(gè)，解決就業(yè)3萬(wàn)多人，創(chuàng)造產(chǎn)值45億元。

談道實(shí)施“巧媳婦”工程的意義，李剛這樣算了幾筆賬：

一是為解決農(nóng)村留守婦女問(wèn)題找出了一條路子。據(jù)臺(tái)前、欒川、嵩縣、商水等地經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)“巧媳婦”每年可完成20～30萬(wàn)元的工業(yè)產(chǎn)值。照此推算，100萬(wàn)人就可以實(shí)現(xiàn)2000億元以上的工業(yè)產(chǎn)值、360億元的利稅收入，每個(gè)工人每年2～3萬(wàn)元的工資，每年新增購(gòu)買(mǎi)力就達(dá)300億元以上，100萬(wàn)個(gè)農(nóng)民家庭就可因此脫貧致富。

二是為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移培養(yǎng)了一支隊(duì)伍。服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移說(shuō)到底是訂單的轉(zhuǎn)移。當(dāng)今僅靠?jī)?yōu)惠政策吸引投資的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。承接訂單轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)是有一支訓(xùn)練有素，技術(shù)嫻熟的產(chǎn)業(yè)大軍。結(jié)合“巧媳婦”工程，通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、示范孵化、生產(chǎn)鍛煉等方式，經(jīng)過(guò)5～10年的時(shí)間，在廣大農(nóng)村將會(huì)形成一支逾百萬(wàn)人的服裝生產(chǎn)加工大軍。

三是有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。改革開(kāi)放之初，沿海地帶通過(guò)“三來(lái)一補(bǔ)”、訂單加工、合資合作等逐步發(fā)展形成了數(shù)百個(gè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 像濮院鎮(zhèn)的毛衫加工業(yè)，新塘鎮(zhèn)的牛仔面料、牛仔服裝加工業(yè)，虎門(mén)鎮(zhèn)的服裝加工業(yè)等等，當(dāng)年的窮鄉(xiāng)僻壤，崛起了座座新城。其中，新塘鎮(zhèn)2010年出口貿(mào)易額110億美元。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)論是城區(qū)建設(shè)、城市功能、工業(yè)化進(jìn)程，還是就業(yè)普及、人均收入、財(cái)政收入，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)河南目前的多數(shù)縣城。因此，隨著“巧媳婦”工程的深入推進(jìn)，會(huì)逐步帶動(dòng)整個(gè)服裝相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民就近就地就業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

四是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。服裝加工生產(chǎn)屬于低能耗零污染行業(yè)，對(duì)于優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展意義重大。每年全省如果建500家以上的“巧媳婦”服裝加工廠(chǎng)，使“巧媳婦”變?yōu)榉b產(chǎn)業(yè)大軍，按每人年創(chuàng)產(chǎn)值20萬(wàn)元，全省100萬(wàn)從業(yè)人員，那么僅“巧媳婦”工程即可為全省GDP增加2000億元。

因此，“巧媳婦”工程已引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。今年4月13日，河南省婦聯(lián)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施“巧媳婦”工程 促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，明確了目標(biāo)、任務(wù)和要求。

4月17日，河南服裝協(xié)會(huì)與省婦聯(lián)共同組織在睢縣舉辦了“河南省農(nóng)村留守婦女‘巧媳婦工程推進(jìn)會(huì)”。省婦聯(lián)副主席庫(kù)鳳霞、省服裝協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李剛，以及省工信委、省人社廳、省扶貧辦等相關(guān)部門(mén)、商丘市、睢縣主要領(lǐng)導(dǎo)、全省18個(gè)地市和10個(gè)直管縣婦聯(lián)主席、“巧媳婦”示范企業(yè)河南若男佳人服飾公司董事長(zhǎng)褚立勛等300多人參加了會(huì)議，并進(jìn)行了學(xué)習(xí)觀(guān)摩和交流。

與會(huì)代表在若男佳人“巧媳婦”站點(diǎn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)時(shí)，褚立勛介紹，企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中老年為主，目前設(shè)有兩個(gè)“巧媳婦”服裝加工站點(diǎn)，距廠(chǎng)不到4公里，共有“巧媳婦”70多人，占企業(yè)員工總數(shù)的1/2。村委會(huì)找閑置房屋，企業(yè)提供設(shè)備。設(shè)計(jì)、裁剪、銷(xiāo)售在工廠(chǎng)，縫制加工在“巧媳婦”站點(diǎn)。工資按計(jì)件，多勞多得，技術(shù)較熟練的每月能拿3000元以上，人均月工資2000多元 。她們責(zé)任心強(qiáng)，積極性高，干活認(rèn)真，隊(duì)伍穩(wěn)定，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)生產(chǎn)成本低，今年計(jì)劃將“巧媳婦”站點(diǎn)擴(kuò)大到10個(gè)。

據(jù)河南服裝協(xié)會(huì)巧媳婦工程辦公室主任胡婕說(shuō)，“巧媳婦”工程推進(jìn)會(huì)后，找她聯(lián)系咨詢(xún)巧媳婦工程的手機(jī)、電話(huà)接連不斷。其中，有開(kāi)封、蘭考、濟(jì)源等市縣婦聯(lián)的，還有登封市垌頭村黨支部書(shū)記，也有專(zhuān)門(mén)跑來(lái)與協(xié)會(huì)面談的，各地的積極性空前高漲，著實(shí)讓她應(yīng)接不暇。

堅(jiān)持“四步走” 穩(wěn)步推進(jìn)

經(jīng)過(guò)3年的探索與實(shí)踐，“巧媳婦”工程的推進(jìn)可分為“四步走”：

第一步 人員、場(chǎng)地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)或能人牽頭，把閑置人員組織起來(lái)，并尋找閑置房屋作為生產(chǎn)廠(chǎng)房。

第二步 設(shè)備，由協(xié)會(huì)協(xié)助邀請(qǐng)“巧媳婦”工程骨干企業(yè)提供，也可以由設(shè)備供應(yīng)商賒借，然后分期償還。

第三步 培訓(xùn)，由協(xié)會(huì)協(xié)助對(duì)上崗前人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，也可以由相關(guān)企業(yè)或地方政府組織培訓(xùn)。

第四步 訂單，由協(xié)會(huì)幫助牽頭與區(qū)域外服裝企業(yè)對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)“巧媳婦”加工站點(diǎn)獨(dú)立接單，自我發(fā)展。

庫(kù)鳳霞表示，服裝加工業(yè)具有市場(chǎng)需求大、吸納就業(yè)多、資源消耗少、沒(méi)有污染等特點(diǎn)，同時(shí)具有工作場(chǎng)所和工作方式靈活的特點(diǎn)，是農(nóng)村留守婦女、失地婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)婦女群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要渠道。推動(dòng)實(shí)施“巧媳婦”工程對(duì)于促進(jìn)婦女靈活就業(yè)，增加?jì)D女收入，促進(jìn)社會(huì)和諧，具有十分重要意義。各級(jí)婦聯(lián)要高度重視，把“巧媳婦”工程的實(shí)施工作落到實(shí)處。

作為婦聯(lián)，要與發(fā)展改革、稅務(wù)、工商等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在政策、資金、項(xiàng)目上，對(duì)服裝加工業(yè)中就業(yè)創(chuàng)新婦女給予支持。

洛陽(yáng)欒川扶貧辦，在“巧媳婦”加工站點(diǎn)購(gòu)置設(shè)備上給予資金支持。其它政策正在醞釀之中。