牛方

2015年被稱為中國(guó)的“新常態(tài)”之年。

坊間不少評(píng)論指出：“本屆政府上任以來新政頻發(fā)，與之相伴出現(xiàn)最多的一個(gè)詞匯就是‘新常態(tài)?！奔热皇恰靶鲁B(tài)”，政府的宏觀調(diào)控手段必然有新變化，受其影響，“新常態(tài)”下的實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必將產(chǎn)生深刻變化。

究竟會(huì)如何變化，政策的調(diào)控方向劍指何處？按照目前國(guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段來看，結(jié)構(gòu)調(diào)整是重中之重。

但是我們要看到，其實(shí)在歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體是較少將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)指向，而發(fā)展中國(guó)家卻相反。發(fā)展中國(guó)家往往以宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和干預(yù)微觀主體的投資和生產(chǎn)行為，以便在較短時(shí)間內(nèi)建立起較為合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也成為發(fā)展中國(guó)家關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)之一。而未來我國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必將成為“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)變化的重要組成部分。對(duì)于制造業(yè)的重要組成部分之一的紡織工業(yè)來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是目前以及未來一段時(shí)期內(nèi)紡織工業(yè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

既然是調(diào)整就要有調(diào)整的“章法”，這種“章法”既要順應(yīng)行業(yè)發(fā)展的規(guī)律又不能不疼不癢；既要針對(duì)當(dāng)前的主要發(fā)展矛盾精準(zhǔn)施政，又要考慮到行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的維系；既要支撐短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的目標(biāo)，更要權(quán)衡長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略需要?！罢路ā敝陵P(guān)重要。

2015年開年以來，紡織行業(yè)頻繁出現(xiàn)新政、新規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)。先是海關(guān)總署調(diào)整出口退稅率的產(chǎn)品清單、接著棉花進(jìn)出口關(guān)稅稅率進(jìn)行了調(diào)整，隨后行業(yè)史上最嚴(yán)“環(huán)保法”出臺(tái)、環(huán)保部修改了《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，最近又頒布了“6月1日起毛皮服裝、鞋靴等日用消費(fèi)品降低進(jìn)口關(guān)稅”的政策……行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，企業(yè)生存越發(fā)艱難。

當(dāng)然在一系列“緊箍咒”的頻繁出臺(tái)之時(shí)，也有許多促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。比如寧夏就于今年年初出臺(tái)了“紡織工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”，石獅也出臺(tái)了“紡織鞋服產(chǎn)業(yè)三年跨越計(jì)劃”，新疆更是一波接一波的新政促進(jìn)紡織工業(yè)的發(fā)展。除此之外，廣東省PTA項(xiàng)目環(huán)評(píng)下放市級(jí)、今年繼續(xù)免收出口紡織品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)、質(zhì)檢總局出臺(tái)促進(jìn)跨境電商發(fā)展指導(dǎo)文件等利好消息對(duì)于提振行業(yè)信心也起到了積極的作用。

與此同時(shí)行業(yè)于2015年以來也出臺(tái)一些新標(biāo)準(zhǔn)，比如《產(chǎn)業(yè)用紡織品分類標(biāo)準(zhǔn)》于3月1日正式實(shí)施、家用紡織品起球新規(guī)、OEKO-TEX新標(biāo)準(zhǔn)以及針對(duì)嬰幼兒、兒童紡織品的標(biāo)準(zhǔn)正在加緊制定等對(duì)于行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

所有的政策法規(guī)最終都是為了更好地促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，適應(yīng)當(dāng)下的“新常態(tài)”。沒錯(cuò)，新常態(tài)是帶來了經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但是與此同時(shí)也蘊(yùn)含了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇；其既是轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是新起點(diǎn)；既要攻堅(jiān)克難，又要持續(xù)用力。對(duì)此紡織企業(yè)既要深入理解、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，又要精準(zhǔn)施策，主動(dòng)作為，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，牢牢把握轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。