文｜本刊記者 陳桂龍

4月7日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了包括北京市門(mén)頭溝區(qū)等84個(gè)城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）新一批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單。截至目前，我國(guó)智慧城市試點(diǎn)已接近300個(gè)。

據(jù)賽迪調(diào)研顯示，目前100%副省級(jí)以上城市、89%的地級(jí)城市和47%的縣級(jí)城市都開(kāi)展了智慧城市建設(shè)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的提出，將智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧安全等諸多智慧產(chǎn)業(yè)與兩化融合結(jié)合起來(lái)，為當(dāng)前如火如荼的智慧城市建設(shè)工作指明了方向。就中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+浪潮下的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)樊會(huì)文發(fā)表了自己的觀(guān)點(diǎn)。

智慧城市建設(shè)的全程應(yīng)該對(duì)大眾開(kāi)放，吸收大眾參與?！爸腔鄢鞘薪ㄔO(shè)是為市民服務(wù)的，市民和公眾最清楚需要什么樣的智慧生活和什么樣的智慧城市，他最了解智慧城市入口應(yīng)該怎樣設(shè)計(jì)，城市哪個(gè)地方安全，哪個(gè)地方有隱患，傳感器和攝像頭應(yīng)該怎樣布置。對(duì)于這些問(wèn)題，很多管理者還不一定很清楚的時(shí)候，我們的市民已經(jīng)很清楚了?！狈畷?huì)文說(shuō)，應(yīng)該讓市民參與設(shè)計(jì)智慧城市，正像我們現(xiàn)在工業(yè)當(dāng)中讓市民來(lái)參與設(shè)計(jì)產(chǎn)品、消費(fèi)品一樣，市民最清楚消費(fèi)品是什么樣。因此，我們的智慧城市建設(shè)，應(yīng)該改變過(guò)去市長(zhǎng)規(guī)劃，各部門(mén)決定，大家建設(shè)的模式。

樊會(huì)文表示，聰明才智往往隱藏在民眾當(dāng)中，我們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用發(fā)現(xiàn)，很多天才隱藏在民眾當(dāng)中，沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)我們發(fā)現(xiàn)不了他們，你給他一個(gè)舞臺(tái)他就會(huì)展現(xiàn)出來(lái)。所以，在智慧城市建設(shè)當(dāng)中，需要有一個(gè)大眾參與的平臺(tái)。以前沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)，我們是小范圍征求意見(jiàn)，開(kāi)一些聽(tīng)證會(huì)，也有一些民眾參加，范圍很小。現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)普及，全民參與互聯(lián)網(wǎng)討論不存在任何問(wèn)題。因此，智慧城市建設(shè)應(yīng)該和現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+的應(yīng)用一樣，采取大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾參與的模式，也要有眾籌、眾創(chuàng)、眾需、眾包這樣的模式。

智慧城市建設(shè)，重點(diǎn)并不是建設(shè)，而是應(yīng)用?！爸腔鄢鞘薪ㄔO(shè)，應(yīng)用是核心，當(dāng)然也要建設(shè)。建設(shè)的含義是盡可能的應(yīng)用好。能不能做到不建設(shè)而應(yīng)用？完全可以做到?；ヂ?lián)網(wǎng)上有很多的信息系統(tǒng)和信息平臺(tái)，非常廉價(jià)，甚至是免費(fèi)提供?！狈畷?huì)文表示，智慧城市建設(shè)利用統(tǒng)一的信息平臺(tái)很重要。

比如智慧醫(yī)療，一個(gè)城市在規(guī)劃建設(shè)時(shí)，在這個(gè)城市你的卡是通的，到另外一個(gè)城市發(fā)現(xiàn)你的卡是不通的。同樣我們的地理位置服務(wù)，我們的生活服務(wù)，在一個(gè)城市范圍內(nèi)是通的，你還得買(mǎi)另一個(gè)城市的。所以，智慧城市建設(shè)盡可能應(yīng)用第三方的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，用全國(guó)統(tǒng)一的信息平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)完全支持遠(yuǎn)程信息平臺(tái)。

“利用第三方專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，相關(guān)部門(mén)要做的是開(kāi)放數(shù)據(jù)，包括醫(yī)療數(shù)據(jù)、城市交通數(shù)據(jù)、教育數(shù)據(jù)等?！?/p>

智慧城市需要智慧產(chǎn)業(yè)的提升，智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是智慧城市建設(shè)的充分必要的條件。“我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)利用市場(chǎng)機(jī)制，要采用PPP模式，這實(shí)際上就是要求我們按照產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的模式，按照市場(chǎng)機(jī)制的方式來(lái)建設(shè)智慧城市?！狈畷?huì)文認(rèn)為，無(wú)論是制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，或者是任何一個(gè)服務(wù)行業(yè)，都要改造，都要社會(huì)化。比如制造業(yè)，不可能每個(gè)城市都生產(chǎn)家用電器，都生產(chǎn)汽車(chē)，它形成智慧化應(yīng)用的是另外的產(chǎn)業(yè)。

有一些產(chǎn)業(yè)，如都市產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，哪個(gè)城市都有，給我們提供服務(wù)的正是這些企業(yè)，他們的運(yùn)作模式、管理模式，只要是智慧化的，這個(gè)城市享受的就是智慧。

相反，如果這些產(chǎn)業(yè)落后，我們?nèi)ネ顿Y，建成這樣那樣的信息系統(tǒng)，整個(gè)社會(huì)提供的產(chǎn)業(yè)服務(wù)仍然是傳統(tǒng)模式，這樣的城市最多是一個(gè)小范圍的智慧，整個(gè)社會(huì)并沒(méi)有大的智慧。

“每個(gè)城市必須注重培養(yǎng)本地的智慧產(chǎn)業(yè)，注重本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智慧化。只有建立在智慧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的智慧城市，才是健康、可持續(xù)、高效率的城市?！狈畷?huì)文表示。

樊會(huì)文