文｜本刊記者 孫璐

當前，加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化健康快速發(fā)展，是國家工程建設(shè)領(lǐng)域深化改革的重要舉措，是新常態(tài)下經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的一大亮點。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化實踐在全國各地紛紛展開，發(fā)展態(tài)勢良好，但也存在一些突出問題，制約了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的健康快速發(fā)展。

建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是國家推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的必然要求，是工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的基本途徑，是國家全面深化改革的重要舉措。當前，我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展態(tài)勢可以主要歸納為四大方面：

一是建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴大。據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造面積共計1865萬平方米（包括裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)），2015年全國計劃達到4650萬平方米。

二是技術(shù)體系和標準逐步完善。目前從國家到地方陸續(xù)出臺各類技術(shù)標準超過70項，涉及設(shè)計、構(gòu)件部品生產(chǎn)、施工、質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)，短時間內(nèi)形成了一個初步的技術(shù)標準體系，有力地支持了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作。

三是構(gòu)件部品生產(chǎn)能力增長較快。以預(yù)制混凝土構(gòu)件為例，截至2014年底全國共有生產(chǎn)企業(yè)111家、生產(chǎn)線281條，年生產(chǎn)能力2590萬立方米，部分地區(qū)的預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)能力較為充裕。

四是政策措施引導(dǎo)推動作用明顯。全國共有12個省、自治區(qū)和18個地級以上城市制定了68個指導(dǎo)文件，從土地、規(guī)劃、財政、稅收、金融、房產(chǎn)銷售等多個角度提出了切實措施，有效地引導(dǎo)和推動了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

當前，加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化健康快速發(fā)展，是國家工程建設(shè)領(lǐng)域深化改革的重要舉措，是新常態(tài)下經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的一大亮點。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)和推動下，各地方政府相繼出臺了鼓勵產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化實踐在全國各地紛紛展開，發(fā)展態(tài)勢良好，但也存在一些突出問題，嚴重制約了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的健康快速發(fā)展。

目前，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展理念存在一定誤區(qū)。一些人把建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化僅限于或者更多地放在了裝配式混凝土結(jié)構(gòu)，忽視了鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等其他結(jié)構(gòu)形式的同步發(fā)展；還有一些人則把建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等同于主體結(jié)構(gòu)的工業(yè)化，對內(nèi)裝工業(yè)化及其對行業(yè)的帶動作用認識不足；此外，在建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中更多地著眼于施工過程的工業(yè)化，沒有考慮協(xié)同推進建筑全產(chǎn)業(yè)鏈的整合與發(fā)展。

同時，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標準化推進力度不足。一方面技術(shù)體系繁多，通用性差，體系之間不接軌，產(chǎn)品和構(gòu)件不兼容，無法實現(xiàn)社會化和規(guī)模化；另一方面模數(shù)化設(shè)計執(zhí)行的不好，從方案設(shè)計就較少考慮模數(shù)化、標準化的問題，構(gòu)件拆分尺寸多樣、形狀不一，給構(gòu)件生產(chǎn)和施工安裝帶來很多困難，導(dǎo)致建造成本偏高、市場動力不足。

建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化在技術(shù)能力方面還存在欠缺。結(jié)構(gòu)體系、設(shè)計技術(shù)、構(gòu)配件生產(chǎn)和質(zhì)量控制技術(shù)、裝配技術(shù)、機電系統(tǒng)安裝技術(shù)等技術(shù)體系還需完善；部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)、節(jié)點連接技術(shù)研究不夠深入，有的僅經(jīng)過少量的試驗，尚未充分驗證就在項目中進行應(yīng)用推廣，質(zhì)量安全令人擔憂；設(shè)計、構(gòu)件制造、裝配施工的技術(shù)人員能力欠缺，產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)力度不足，人才隊伍不能有效支撐建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的迅速發(fā)展；企業(yè)更習慣于傳統(tǒng)的項目管理模式，對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的項目管理模式缺少研究和實踐。

更為重要的是監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變沒有跟上產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展節(jié)奏。監(jiān)管模式比較滯后，招標、設(shè)計審查、定價結(jié)算、現(xiàn)場質(zhì)量管理、工程驗收等監(jiān)管模式的創(chuàng)新都是亟待解決的問題。

近幾年來，我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢良好，已經(jīng)成為一個新興的戰(zhàn)略領(lǐng)域和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的亮點。在產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，國家建筑標準設(shè)計十分重要，是確保設(shè)計、施工、生產(chǎn)、安裝流暢規(guī)范，是推動建筑產(chǎn)業(yè)化全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)支撐。有了標準設(shè)計，才能確保設(shè)計、施工、生產(chǎn)、安裝的流暢、規(guī)范，推動建筑產(chǎn)業(yè)化的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

2014年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托中國建筑標準設(shè)計研究院牽頭組織全國近60家設(shè)計、科研、施工、構(gòu)件生產(chǎn)和開發(fā)單位，歷時8個月，圓滿完成了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國家建筑標準設(shè)計體系和第一批標準設(shè)計圖集的編制工作，是凝聚全行業(yè)力量和智慧辦大事的成功典范。2015年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部率先推出了第一批建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國家建筑標準設(shè)計，并在北京舉辦首次宣貫培訓(xùn)會。各省市區(qū)建設(shè)主管部門及相關(guān)企業(yè)也積極組織開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國家建筑標準設(shè)計的宣貫培訓(xùn)活動，組織相關(guān)的人員進行學(xué)習，真正把這個系列國標圖集推廣好、應(yīng)用好，成為推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要工具。并在這個體系的范圍內(nèi)發(fā)展創(chuàng)新，逐步推動形成全國統(tǒng)一的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化通用體系。

下一階段，建筑行業(yè)要樹立全面產(chǎn)業(yè)化理念，凝聚行業(yè)共識，推動我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化健康持續(xù)發(fā)展。一是要加強技術(shù)支撐。首先要完善包括混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)在內(nèi)的技術(shù)體系，對關(guān)鍵技術(shù)實施創(chuàng)新，對已經(jīng)成熟的技術(shù)體系要以標準設(shè)計、技術(shù)指南等形式積極推廣應(yīng)用；其次要大力推行標準化，爭取設(shè)計實現(xiàn)模數(shù)化，對部分通用的構(gòu)件完全采用標準尺寸；第三是要注重與BIM等信息技術(shù)相融合，加強全生命周期管理，提升工程品質(zhì)；第四是要注重內(nèi)裝和外裝工業(yè)化，全面推行工程全裝修。

二是實現(xiàn)管理創(chuàng)新。首先從項目組織模式上要推行工程總承包，實現(xiàn)設(shè)計、施工、采購的深度融合，是較為適合建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項目的建造管理模式。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在研究相關(guān)的制度和政策，各地和有關(guān)企業(yè)也要從自身角度出發(fā)開展相關(guān)工作；其次要優(yōu)化項目管理方式，包括場地布置、進度計劃、人員和機械調(diào)配等，使之符合建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的需求。

三是強化監(jiān)管工作。研究調(diào)整市場準入制度，尤其是對招投標制度、定價體系等要認真思考，如何轉(zhuǎn)變以適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展；完善現(xiàn)有的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，包括設(shè)計審查、構(gòu)件質(zhì)量管理、施工安裝質(zhì)量安全監(jiān)督、工程竣工驗收備案等一系列制度都要轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。

四是加大政策和輿論引導(dǎo)力度。首先要積極出臺扶持政策，一方面各地要相互學(xué)習，相互借鑒，對推進效果較好的政策措施，抓緊時間研究出臺并切實落地；另一方面要抓緊頂層設(shè)計，研究制定印發(fā)《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》，明確政策和要求；其次要加強主體企業(yè)培養(yǎng)，加快培育建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的龍頭企業(yè)，鼓勵成立包括開發(fā)、科研、設(shè)計、構(gòu)件生產(chǎn)、施工、運營維護等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，注重產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培養(yǎng)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈；第三是開展示范工程引路，在進一步完善試點地區(qū)工作的基礎(chǔ)上，建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程示范制度，總結(jié)、推廣成熟可靠的技術(shù)和管理經(jīng)驗，并不斷擴大試點示范范圍。