黨的十八屆三中全會中明確提出:“提出創(chuàng)新社會治理,必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強社會發(fā)展活力,提高社會治理水平,全面推進(jìn)平安中國建設(shè),維護(hù)國家安全,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序?!睘榇?,黨和國家提出四項建設(shè)意見,為各省市社會治理的開展指明了方向。
武大吉奧憑借多年信息化建設(shè)的經(jīng)驗沉淀,積極響應(yīng)國家推進(jìn)社會治理體制創(chuàng)新的政策方針,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障”的指導(dǎo)思想,創(chuàng)新社會治理新模式,實現(xiàn)了各級機構(gòu)對社會治理創(chuàng)新工作的全方位監(jiān)督,提升政府社會管理協(xié)同服務(wù)能力,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
在社會治理創(chuàng)新方面,武大吉奧提供政務(wù)資源數(shù)據(jù)中心子系統(tǒng)、輿情監(jiān)控子系統(tǒng)、兩實數(shù)據(jù)子系統(tǒng)。綜合分析子系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)移動督辦子系統(tǒng)等10個基本功能及門前三包管理子系統(tǒng)、戶外廣告管理子系統(tǒng)等多個擴展服務(wù)。
武大吉奧提供的社會綜合治理與服務(wù)系統(tǒng)解決方案特色鮮明。
創(chuàng)新扁平化管理:作為社會治理新載體,主要通過各社區(qū)、區(qū)、市三級社會管理工作部門、成員單位把社會治理所關(guān)注的人、場所、組織、物品等基礎(chǔ)信息進(jìn)行整合,結(jié)合已有的公安、民政、房產(chǎn)、計生、政法、黨建等數(shù)據(jù),構(gòu)建社會管理信息庫,做到創(chuàng)新扁平化管理,實現(xiàn)與政府社會管理的共同聯(lián)動。
三網(wǎng)合一:以人、房管理為主的“社管網(wǎng)”、以城市管理為主的“城管網(wǎng)”和綜合管理網(wǎng)(以法人組織管理為主的“工商網(wǎng)”、以消防管理為主的“消防網(wǎng)”等)的地理邊界融合,形成社會綜合管理“一張網(wǎng)”。以基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ),整合各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),從而實現(xiàn)應(yīng)用快速部署和交付,打通信息孤島,實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的“一處存在、多處復(fù)用”。
網(wǎng)格化管理:網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則,將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,并對每一網(wǎng)格實施動態(tài)、全方位管理。這一創(chuàng)新的模式是依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立的一套精細(xì)、準(zhǔn)確、規(guī)范的綜合管理服務(wù)系統(tǒng),政府通過這一系統(tǒng)整合政務(wù)資源,為轄區(qū)內(nèi)的居民提供主動、高效的服務(wù),從而提高公共管理、綜合服務(wù)的效率。
云數(shù)據(jù)中心:在信息中心建設(shè)數(shù)據(jù)分中心與上級數(shù)據(jù)中心進(jìn)行數(shù)據(jù)無縫交換連接,并在本級各委辦局之間建立數(shù)據(jù)交換體系,將各單位的人口、房屋、社會服務(wù)、視頻業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯總到區(qū)級云數(shù)據(jù)中心,完善全區(qū)城管、公安、交管、社區(qū)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)的共享數(shù)據(jù),擴大多方面的數(shù)據(jù)整合,能夠有效的整合本行政區(qū)內(nèi)行政單位內(nèi)部數(shù)據(jù),充分提供數(shù)據(jù)的全面性、正確性和時效性。
該系統(tǒng)具有強大的功能提供社會綜合治理與服務(wù)作用,主要有:
實有人口管理子系統(tǒng):旨在建立覆蓋全部實有人口的動態(tài)服務(wù)管理體系, 做到精確分類、自動統(tǒng)計、查詢快捷、方便管理。在系統(tǒng)中人口分類為常住人口、重點人群、弱勢群體等類,涵蓋“人”從出生、住房、工作、健康、流動、婚姻、養(yǎng)老到死亡的全生命周期。
實有房屋子管理系統(tǒng):利用平臺建立的實有房屋數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)交換唯一的地址編碼與房屋編碼整合共享,實現(xiàn)“以圖管房、以房管人”。以房屋管理為主線,建立一種實時監(jiān)控的人口管理工作機制。
矛盾糾紛調(diào)處子系統(tǒng):對矛盾糾紛問題進(jìn)行過程記錄。針對社區(qū)中產(chǎn)生的矛盾事件進(jìn)行時事件受理、事件辦理、事件監(jiān)督、事件審核、事件協(xié)作溝通全過程的管理。真正做到“小事不出社區(qū),大事不出街道”。
社會治安防控子系統(tǒng):主要實現(xiàn)對打架斗毆、重大責(zé)任事故等治安防控類事件的及時處置,對治安防控的重點部件、重點場所、特殊行業(yè)、重點設(shè)施信息進(jìn)行綜合管理,實現(xiàn)對重點內(nèi)容的重點管理。
社區(qū)綜合服務(wù)子系統(tǒng):集社會管理,業(yè)務(wù)資源整合、業(yè)務(wù)流程處理、日常工作為一體。通過對各種群眾訴求采集渠道采集的信息進(jìn)行流程化處理,并形成獨立的社區(qū)臺賬管理,為社區(qū)的居民提供低保,醫(yī)保等諸多便民服務(wù)措施,對社區(qū)內(nèi)的流動人口,殘障人士,孤寡老人等重點人群,通過規(guī)范管理,提供更加完善的服務(wù)措施,促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)移動督辦子系統(tǒng):實現(xiàn)了社會綜合管理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員的移動辦公,通過移動通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)與監(jiān)督指揮中心的通信。領(lǐng)導(dǎo)使用領(lǐng)導(dǎo)移動督辦子系統(tǒng)可查看今日受理案件、今日急要案件、我的交辦案件等相關(guān)信息。
移動終端智能巡查子系統(tǒng):主要運用于城管通、社管通、領(lǐng)導(dǎo)通等移動辦公終端設(shè)備,該功能基于移動終端的增強現(xiàn)實技術(shù)。通過設(shè)置搜索半徑,實現(xiàn)在移動終端上基于搜索半徑的部件巡查。并可查看該部件的相關(guān)信息,進(jìn)行信息上報。
政務(wù)資源數(shù)據(jù)中心子系統(tǒng):整合各類數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)交換中間件和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換流程,把所有資源統(tǒng)一的進(jìn)行管理,業(yè)務(wù)部門可以通過服務(wù)申請獲得相關(guān)資源,從而實現(xiàn)應(yīng)用快速部署和交付,打通信息孤島,為政務(wù)信息化發(fā)展提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
應(yīng)急決策指揮子系統(tǒng):在發(fā)生各類緊急事件時,可實現(xiàn)應(yīng)急事件的快速定位,影響區(qū)域、影響環(huán)境快速分析,及事件發(fā)展態(tài)勢的及時展現(xiàn),實現(xiàn)人員、資源、設(shè)備以及現(xiàn)場綜合控制管理,輔助分析決策、指揮調(diào)度。為應(yīng)急方案的快速制定和科學(xué)指揮提供依據(jù)。
消防網(wǎng)格化管理子系統(tǒng):與全市網(wǎng)格化管理相結(jié)合,將各類消防事件與部件進(jìn)行統(tǒng)一網(wǎng)格化管理,對轄區(qū)內(nèi)的重點單位,重大火災(zāi)隱患、重大危險源等進(jìn)行系統(tǒng)管理,通過分色預(yù)警等功能,進(jìn)一步加大對防滅火工作的管理力度。
食品藥品巡查子系統(tǒng):利用移動終端對轄區(qū)內(nèi)的食品、藥品等重要的產(chǎn)品定期的進(jìn)行巡查和和不定期的抽查,運用二維碼識別技術(shù),可在巡查過程中將訓(xùn)斥對象的相關(guān)信息如從業(yè)人員信息、從業(yè)人員資格、法人信息、所售食品、藥品的范圍、經(jīng)營許可范圍等進(jìn)行全方位的檢查。
綜合分析子系統(tǒng):是一個基于宏觀層面的分析,這個分析可以從不同角度(條件)分析已存在的數(shù)據(jù),通過對“人、地、事、物、情、組織”要素進(jìn)行分析統(tǒng)計和更深層次的數(shù)據(jù)挖掘,將匯總信息以直觀、有效的形式,為科學(xué)決策提供依據(jù)。
輿情監(jiān)控子系統(tǒng):整合了互聯(lián)網(wǎng)信息采集技術(shù)及信息智能處理技術(shù)。通過對互聯(lián)網(wǎng)海量信息的相關(guān)處理,形成簡報、報告、圖表等分析結(jié)果,全面掌握群眾思想動態(tài),做出正確輿論引導(dǎo),提供分析依據(jù),為科學(xué)決策和和諧社會建設(shè)更好的服務(wù)。
視頻監(jiān)控子系統(tǒng):通過建立視頻資源管理子系統(tǒng),可實現(xiàn)對城市可共享視頻資源的管理和共享。整合城市視頻監(jiān)控資源,實現(xiàn)對城市部件和事件的全方位、全時段的可視化監(jiān)控管理,從而可對城管、社管事件作出準(zhǔn)確判斷并及時響應(yīng),對監(jiān)控范圍內(nèi)的突發(fā)性城管事件錄像取證,起到綜合治理效果。
戶外廣告管理子系統(tǒng):可對戶外廣告進(jìn)行可視化量測??稍趯嵕吧线M(jìn)行虛擬廣告牌標(biāo)注、視頻標(biāo)注功能。通過數(shù)字化的城市戶外廣告建庫,獲取城市廣告牌的數(shù)量、規(guī)格尺寸、發(fā)布單位、年限等信息,與廣告牌審核、執(zhí)法等業(yè)務(wù)相結(jié)合,實現(xiàn)城市戶外廣告規(guī)范化、商業(yè)化、條理化、美觀化管理。
門前三包管理子系統(tǒng):門前三包是城市管理工作的一項重要任務(wù),大部分城市管理問題發(fā)生在“門前三包”區(qū)域。門前三包子系統(tǒng)實現(xiàn)基于實景地圖的門前三包管理,在實景影像上查詢門前三包的屬性信息。在實景上通過紅線展示商戶們前的責(zé)任區(qū)域,便于城市管理執(zhí)法工作。
違章建筑管理子系統(tǒng):基于移動測量系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行重點拆違區(qū)域房屋數(shù)據(jù)采集。建立可視化的拆違區(qū)域房屋數(shù)據(jù)庫,通過定期將實際現(xiàn)狀和歷史影像數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析,形成執(zhí)法依據(jù),實現(xiàn)對重點拆違區(qū)域違章建筑的可視化管理。
移動巡查執(zhí)法子系統(tǒng):配合含影響測量、定位、視頻傳輸、移動執(zhí)法等功能的執(zhí)法車,通過執(zhí)法車可快捷方便的處理監(jiān)督上報的問題。通過執(zhí)法車配置的視頻傳輸設(shè)備進(jìn)行視頻采集、影像采集。采集結(jié)果通過無線視頻服務(wù)器傳回網(wǎng)格管理中心,轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一指揮的依據(jù)。
部件在線更新子系統(tǒng):基于可量測實景影像的PDA設(shè)備進(jìn)行部件查詢。實景影像和二維地圖結(jié)合的方式進(jìn)行部件位置定位,填寫更新內(nèi)容。包括部件位置、可用性狀態(tài)、基本描述以及現(xiàn)狀照片等。填寫完畢后進(jìn)行部件上報,完成部件在線更新操作。
靜態(tài)停車違章處理子系統(tǒng):執(zhí)法人員使用城管通進(jìn)行違停車輛的現(xiàn)場取證和案件上報。取證的內(nèi)容包含車輛類型、顏色、車牌后等基本信息。取證和案件上報后打印相關(guān)執(zhí)法文書,粘貼在違停車輛上,完成整個案件處理流程。