反腐三人談：正風(fēng)反腐促進經(jīng)濟社會發(fā)展

白巖松（中央電視臺新聞評論員，全國政協(xié)委員，全國青聯(lián)常委）：中國的經(jīng)濟現(xiàn)在正處在轉(zhuǎn)型期，困難和希望并存。希望是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，在這過程中，還有第二種轉(zhuǎn)型，那就是建立一個更清風(fēng)正氣的市場經(jīng)濟環(huán)境，剔除掉行賄、受賄等等經(jīng)濟運行中摻雜的東西。這兩個缺一不可，互為保障。

高波（中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長，中國社會科學(xué)院青年研究中心常務(wù)理事）：行賄、受賄、違紀(jì)犯罪所得，這些都是有形的、可見的、物質(zhì)性的損失。所謂貪腐，它形成的利益鏈條也會造成無形的損失。

白巖松：企業(yè)給你行賄了一千萬，但獲取的回報可能是幾個億，這是市場的損失。第二點，他行賄獲得了一個機會，將來長遠的受害者是消費者，因為他生產(chǎn)的產(chǎn)品或者他建的樓、他搞的工程、高速路等出問題，將給社會帶來更大損失。

韓晉萍（中央紀(jì)委案件監(jiān)督管理室處長）：紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在查辦案件中，如果發(fā)現(xiàn)這些官員通過實施腐敗行為，在收受錢款的同時給國家造成了經(jīng)濟損失，那么就會在辦案的同時責(zé)成相關(guān)部門或者地區(qū)挽回這樣的經(jīng)濟損失。比如說，違規(guī)獲得了土地，那么紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)就會要求把違規(guī)獲得的土地再重新收歸國有。如果說低價處置國有資產(chǎn)的，那么低價處置的這部分差價就要由相關(guān)人員或者相關(guān)的企業(yè)退回。如果說有一些經(jīng)過權(quán)錢交易違規(guī)給企業(yè)減免了相關(guān)的稅費，這些錢款也是要由相關(guān)的企業(yè)或者是人員來補繳的。通過這樣的方式，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在辦案中給國家挽回了大量直接的經(jīng)濟損失。

據(jù)統(tǒng)計，從十八大到今年的6月份，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)已有效挽回經(jīng)濟損失387億元，這個數(shù)字還在不斷更新。

另外，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政監(jiān)察法及實施條例》《監(jiān)察機關(guān)沒收追繳和責(zé)令退賠財務(wù)辦法》等，對違紀(jì)所得的處理有三種：沒收、追繳和責(zé)令退賠。

沒收針對的是違反規(guī)定收受的禮金、回扣、酬金等,對于這些錢款應(yīng)當(dāng)是沒收的。追繳的對象包括違反規(guī)定占有的公共財產(chǎn),或者是應(yīng)當(dāng)交公而沒有交公的這些禮品等等。責(zé)令退賠針對的是違反規(guī)定揮霍浪費國有資產(chǎn),例如違反“八項規(guī)定”公款吃喝、旅游，此外還有違反規(guī)定亂罰款、亂收費獲得的財物，等等。

對于以上涉案財物,沒收的一律上繳國庫。對于追繳或責(zé)令退賠的款物,也是應(yīng)當(dāng)上繳國庫。如果是錢款的話，就直接上繳；如果是物品，就由相關(guān)部門拍賣，變現(xiàn)以后把變價款上繳國庫。

還有一個統(tǒng)計數(shù)字，就是從十八大以來到今年6月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在辦案中，除了移交司法機關(guān)處理之外，還收繳了201億元的違紀(jì)所得，上繳國庫。

高波：正風(fēng)反腐過程中，不但是有形的直接的經(jīng)濟損失被追回，而且也會對我們國家的可持續(xù)發(fā)展的市場經(jīng)濟環(huán)境有一個比較好的推進作用。

白巖松：反腐倡廉，建立一種新的政商關(guān)系，建立一個正常的好的市場經(jīng)濟規(guī)則，人們通過能干和水平高來獲得市場上該有的地位和利益，而不是通過行小賄、獲大利、社會遭到更大損失這樣的一種發(fā)展模式。

高波：既斬斷了腐敗掠奪之手，同時又讓人民群眾共享紅利。正風(fēng)反腐對于經(jīng)濟社會發(fā)展來講是一個雙贏的選項。

韓晉萍：一方面是查辦案件過程中收繳腐敗官員的違紀(jì)所得，追回造成的經(jīng)濟損失，從根本上剝奪了腐敗官員和其他相關(guān)人員通過腐敗獲得的不正當(dāng)?shù)睦?，不讓這些人在經(jīng)濟上占到便宜，這也是辦理案件政治效果、法律效果和社會效果的一個重要考量標(biāo)準(zhǔn)，可最大限度的減少腐敗的收益，這一點對于有效的遏制腐敗行為的發(fā)生也是能發(fā)揮積極的作用。另外一方面，把收繳的違紀(jì)違法所得上繳國庫或者是挽回經(jīng)濟損失，這樣就使因為腐敗而發(fā)生錯位的經(jīng)濟利益最大可能恢復(fù)本位，這部分從國家和人民手中非法攫取的財產(chǎn)又重新回歸國家，能夠充實國庫，這些資產(chǎn)又可以在增加社會保障、改善民生等方面發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

（據(jù)中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站）

曝光臺

陜西反腐進行時

●2011年3月，時任榆陽區(qū)榆陽鎮(zhèn)徐莊則村黨支部書記徐生虎、村主任徐和平(非黨員)利用職務(wù)便利，在實施村民住宅項目時，向開發(fā)項目出資人索要好處費60萬元，徐生虎、徐和平各得30萬元用于個人支出。2014年9月15日，榆陽區(qū)法院判決徐生虎、徐和平有期徒刑8年，各處沒收財產(chǎn)5萬元。榆陽區(qū)紀(jì)委給予徐生虎開除黨籍處分。

●2011年，時任綏德縣崔家灣鎮(zhèn)李家灣村黨支部書記馬玉堂、村報賬員劉金亮將該村5.5萬元的人畜飲水工程項目通過虛捏工程量，用虛假票據(jù)為工程承包人劉光亮報取工程款7萬元。2012年，時任李家灣村黨支部書記馬登亮通過虛增工程量，使該村的人畜飲水工程項目驗收合格，并同意工程承包人劉繼東和村主任劉金榮(非黨)用虛假票據(jù)報取工程款10.67萬元。綏德縣紀(jì)委分別給予馬玉堂、劉金亮、馬登亮黨內(nèi)嚴重警告、黨內(nèi)警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

●2009年，時任子洲縣馬蹄溝鎮(zhèn)李家洼村村主任艾紹憲在太中銀鐵路子洲段開始修建時，未經(jīng)土地管理部門審批，與中鐵十七局太中銀鐵路工程指揮部第一項目經(jīng)理部簽訂協(xié)議，將該村的小河畔、前大河畔兩處耕地出讓給中鐵十七局采挖砂礫石5300立方，獲款32.86萬元全部歸村財鄉(xiāng)管管理，造成23.26畝耕地遭到破壞，至今未復(fù)墾。2014年1月15日，子洲縣紀(jì)委將艾紹憲移送司法機關(guān)，并給予艾紹憲開除黨籍處分。

●華陰市岳廟辦衛(wèi)峪管區(qū)張城村原村委會主任呂永利利用職務(wù)之便，采取虛列支出手段，侵吞土地補償款17754.21元，嚴重違法違紀(jì)。2015年6月15日，給予呂永利開除黨籍處分，并移送司法機關(guān)依法處理。

●華縣蓮花寺鎮(zhèn)原民政干部李百靈在蓮花寺鎮(zhèn)民政站工作期間，利用職務(wù)之便，將向群眾發(fā)放的56份補貼存折長期滯留自己手中，貪污社區(qū)人員工資10800元。李百靈還違規(guī)兼職取酬31200元。2015年3月12日，給予李百靈開除黨籍處分，違紀(jì)所得全部收繳，并移送司法機關(guān)依法處理。

（稿件來源：中國新聞社陜西分社）