于清溪

橡膠工業(yè)百年回眸（下）

Centennial retrospection of rubber industry(Part 2)

于清溪

于清溪，教授級(jí)高級(jí)工程師、國(guó)務(wù)院政府特殊津貼獲得者。

河北吳橋人，1930年生，畢生從事橡膠技術(shù)和長(zhǎng)期負(fù)責(zé)行業(yè)管理工作，1992年離休。

主要著作：《輪胎產(chǎn)品指南》（1982年）、《橡膠工業(yè)發(fā)展史略》（1991年）、《橡膠制品生產(chǎn)手冊(cè)》（2006年）、《橡膠創(chuàng)業(yè)三部曲》（2012年）、《中外橡膠工業(yè)創(chuàng)新三部曲》（2014年）、《橡膠/彈性體開(kāi)發(fā)創(chuàng)新史觀(guān)》（2015年)。主編《橡膠工業(yè)手冊(cè)》第二版（1989年）、《橡膠原材料手冊(cè)》第一、二版（1996和2007年）、《橡膠工業(yè)全面質(zhì)量管理》（1987年）等。發(fā)表論文多篇。

工作期間：獲得國(guó)務(wù)院重大裝備辦設(shè)備研制表彰證書(shū)、國(guó)防科工委榮譽(yù)證書(shū)、國(guó)家計(jì)委等四部委工作榮譽(yù)證書(shū)和中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)“中國(guó)橡膠工業(yè)科技發(fā)展推動(dòng)者”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

離休后，在家繼續(xù)發(fā)揮余熱，離而不休，筆耕不輟。2008年獲科技之光“杰出科技作家”稱(chēng)號(hào)，2009年獲得中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、國(guó)資委石化離退休干部局“新中國(guó)化學(xué)工業(yè)60年”榮譽(yù)獎(jiǎng)。近年，在休閑中行有余興，致力于橡膠工業(yè)中外歷史發(fā)展的整理和研究。

編者按：今年是我國(guó)橡膠工業(yè)誕生百年華誕，又是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年的重要時(shí)日。三刊雜志社為了隆重紀(jì)念這一偉大時(shí)刻的到來(lái)，將再次邀請(qǐng)于清溪老先生專(zhuān)門(mén)撰寫(xiě)了“橡膠工業(yè)百年回眸”這篇?dú)v史回憶文章。它揭示了橡膠工業(yè)在舊中國(guó)時(shí)代飽經(jīng)外國(guó)帝國(guó)主義壓迫歷遭日本軍國(guó)主義侵略難以為生的悲慘命運(yùn)；深情地回憶了新中國(guó)成立以來(lái)，百?gòu)U俱興、勵(lì)精圖治和橡膠工業(yè)由小到大艱難輝煌的發(fā)展歷程。尤其是改革開(kāi)放之后的30多年來(lái)，橡膠工業(yè)欣欣向榮、蓬勃發(fā)展，從大奔強(qiáng)的全過(guò)程。文章緬懷過(guò)去，銘記歷史，系統(tǒng)總結(jié)了幾十年來(lái)橡膠工業(yè)之所以得到發(fā)展的“艱苦創(chuàng)業(yè)、謀求創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)”的理念和大力協(xié)同、團(tuán)結(jié)向上的行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)精神。讀后令人振奮深思。

今天，在橡膠工業(yè)又茁壯成長(zhǎng)為全球第一生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，全行業(yè)勝利進(jìn)入深化改革、推進(jìn)四個(gè)全面和發(fā)展一帶一路戰(zhàn)略建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻，重溫令人難忘的、始終同國(guó)家命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起的，中國(guó)橡膠工業(yè)發(fā)展的坎坷盛衰，艱苦卓絕、可歌可泣、艱難輝煌的百年歷程。特別是在當(dāng)前橡膠工業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩和生產(chǎn)下行壓力加大的困難狀態(tài)下，如何傳承和弘揚(yáng)橡膠工業(yè)光榮的傳統(tǒng)和革命精神，在新正常態(tài)下，以頑強(qiáng)意志，眾志成城，戰(zhàn)勝前進(jìn)中的險(xiǎn)阻，具有極為重要的意義。它將為我國(guó)橡膠工業(yè)在今后5~10年內(nèi)跨上世強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)百年來(lái)的橡膠工業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，增添無(wú)比信心和力量。

3.3 “二五”計(jì)劃和三年經(jīng)濟(jì)調(diào)整（1958~ 1965）

（1）下放中央企業(yè)，增強(qiáng)地方能力，全民辦橡膠工廠(chǎng)

1956年，化工部接管橡膠局之后，兼任國(guó)家計(jì)委副主任的彭濤部長(zhǎng)為了辦好生產(chǎn)資料橡膠工業(yè)的生產(chǎn)，確定把膠鞋管理部分留給輕工業(yè)部，工廠(chǎng)全部下放地方。1958年又將大部分輪胎和工業(yè)橡膠制品廠(chǎng)也下放地方，橡膠工業(yè)管理局也隨之撤銷(xiāo)。只留下生產(chǎn)軍工橡膠制品廠(chǎng)的沈陽(yáng)三廠(chǎng)并把三、四兩廠(chǎng)合并為沈陽(yáng)四廠(chǎng)，保留為全行業(yè)生產(chǎn)橡膠機(jī)械裝備的沈陽(yáng)橡膠機(jī)械廠(chǎng)。三家組成為部直屬的沈陽(yáng)橡膠工業(yè)公司，同時(shí)增設(shè)沈陽(yáng)橡膠工業(yè)設(shè)計(jì)研究院為其所屬事業(yè)單位。原來(lái)橡膠局的天津橡膠工業(yè)研究所于1959年遷到北京，同1956年從輕工業(yè)設(shè)計(jì)公司分出成立的北京橡膠工業(yè)設(shè)計(jì)院連同設(shè)備安裝四處合并組建成北京橡膠工業(yè)研究設(shè)計(jì)院，作為部的直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)。院長(zhǎng)為曾任橡膠局副局長(zhǎng)的周小鼎。

1959年在化工部?jī)?nèi)設(shè)立橡膠司，曾任東北橡膠公司經(jīng)理，東北輕工業(yè)局副局長(zhǎng)，化工部橡膠局長(zhǎng)的林源為司長(zhǎng)，作為部的職能部門(mén)統(tǒng)一指導(dǎo)管理全國(guó)的合成橡膠和橡膠工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。組織了長(zhǎng)壽化工廠(chǎng)氯丁橡膠裝置和蘭州合成橡膠廠(chǎng)丁苯橡膠裝置的生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)會(huì)戰(zhàn)，使之兩年之內(nèi)克服多種困難、勝利建成投入了生產(chǎn)。1962年分別達(dá)到489 t和746 t，1965年上升到2 349 t和1.2萬(wàn)t，使合成橡膠生產(chǎn)基本立足于國(guó)內(nèi)。從1959年~1962年，化工部會(huì)同中國(guó)化工進(jìn)出口公司先后從國(guó)外進(jìn)口了3萬(wàn)多噸各種合成橡膠在國(guó)內(nèi)各橡膠廠(chǎng)家開(kāi)展試用活動(dòng)，以之推動(dòng)國(guó)產(chǎn)合成橡膠的擴(kuò)大使用。到1965年，全國(guó)橡膠工業(yè)合成橡膠的使用比例達(dá)到了30%，已大大超過(guò)世界各生產(chǎn)合成橡膠的發(fā)達(dá)國(guó)家，僅次于蘇聯(lián)位居世界第二。因之，1965年和1966年又在山西大同和山東青島開(kāi)始第二、三個(gè)氯丁橡膠廠(chǎng)——大同氯丁橡膠廠(chǎng)和青島化工廠(chǎng)氯丁橡膠裝置的建設(shè)。

另一方面，化工部橡膠司還對(duì)下放地方、省市無(wú)力管理的中央下放橡膠企業(yè)，以代管和直供的形式繼續(xù)組織好企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)工作，解決困難，開(kāi)展交流，使之從極度混亂的困境中走出，并支援地方發(fā)展橡膠工業(yè)。

1960年化工部彭濤部長(zhǎng)在全國(guó)化工會(huì)議上做了大力開(kāi)展合成橡膠的報(bào)告，提出了我國(guó)合成橡膠工業(yè)發(fā)展方針和措施，并向中央專(zhuān)題做了報(bào)告建議。從1959~1961年，由部動(dòng)員的一場(chǎng)全民辦橡膠的熾熱在全國(guó)各地展開(kāi)。兩年下來(lái)，有幾十家小丁鈉橡膠廠(chǎng)和上百家小橡膠制品廠(chǎng)如雨后春筍般不斷冒出，等待哺乳。然而，由于大躍進(jìn)的急于求成、無(wú)序亂上和隨之而來(lái)的三年自然災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)陷入窘境，它們都成為無(wú)米炊的企業(yè)饑兒。合成橡膠廠(chǎng)沒(méi)有酒精生產(chǎn)不出橡膠，橡膠制品廠(chǎng)得不到橡膠也無(wú)法開(kāi)工，短命的這些小企業(yè)絕大部分夭折，成為過(guò)往煙云。

一分為二，經(jīng)過(guò)三年災(zāi)害生死考驗(yàn)的少數(shù)企業(yè)，過(guò)后又浴火重生，茁壯成長(zhǎng)。勵(lì)精圖治，隨后有的還成為橡膠行業(yè)的骨干企業(yè)。最具代表性的，如1958年以土洋結(jié)合上馬的杭州橡膠廠(chǎng)，當(dāng)時(shí)稱(chēng)為海潮橡膠廠(chǎng)，是一家在破廟里因陋就簡(jiǎn)投入生產(chǎn)的，在膠鞋廠(chǎng)中名不見(jiàn)經(jīng)傳。20世紀(jì)60年代由膠鞋轉(zhuǎn)產(chǎn)自行車(chē)胎，70年代擴(kuò)大生產(chǎn)輪胎，經(jīng)過(guò)同外資合營(yíng)一步一步向前發(fā)展，如今已奇跡般地壯大成為位居我國(guó)輪胎行業(yè)之首、世界10大輪胎企業(yè)之一的中策橡膠集團(tuán)，年產(chǎn)輪胎4 000萬(wàn)條，力車(chē)胎8 000萬(wàn)條，GDP達(dá)232億元的特大型企業(yè)。1959年建成的上海合成橡膠廠(chǎng)（年產(chǎn)丁納橡膠4 000 t）1960年改為上海合成橡膠研究所，專(zhuān)門(mén)從事硅、氟橡膠的研究，1965年部分搬遷到四川成立晨光化工研究院，留下部分改稱(chēng)上海氟橡膠研究所，開(kāi)發(fā)了多種高性能的氟橡膠。如今作為上海有機(jī)氟材料有限公司又把生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)至江蘇、內(nèi)蒙地區(qū)。目前，上海有機(jī)氟材料公司和四川晨光化工研究院都已均成為特種合成橡膠生產(chǎn)科研領(lǐng)域中的領(lǐng)軍企業(yè)之一。

（2）組建軍工管理機(jī)構(gòu)，建立軍工科研院所，擴(kuò)大軍工生產(chǎn)基地

配合國(guó)家發(fā)展“兩彈一星”，1959年化工部設(shè)立一局專(zhuān)門(mén)開(kāi)展導(dǎo)彈和核彈用新型化工材料的研究生產(chǎn)。同年，在沈陽(yáng)橡膠四廠(chǎng)建立第六車(chē)間生產(chǎn)兩彈用橡膠件，并在沈陽(yáng)橡膠工業(yè)設(shè)計(jì)研究院設(shè)置硅氟橡膠制品研究室配合研究。1960年在北京橡膠工業(yè)研究設(shè)計(jì)院抽調(diào)吳硯田工程師等技術(shù)精英成立一室，專(zhuān)門(mén)從事導(dǎo)彈橡膠件研究，同七機(jī)部703所相互配合，加快研發(fā)步伐。

1960年國(guó)防工業(yè)委員會(huì)通知化工部，經(jīng)鄧小平總書(shū)記批示，決定在化工部成立軍事化學(xué)工業(yè)管理局，簡(jiǎn)稱(chēng)化工部二局，負(fù)責(zé)全面管理國(guó)防化工和橡膠的軍品生產(chǎn)建設(shè)工作，指派防化學(xué)兵部副參謀長(zhǎng)曹波聲任該局局長(zhǎng)（化工部黨委委員），并從部隊(duì)抽調(diào)干部加強(qiáng)力量。化工部隨之撤銷(xiāo)沈陽(yáng)橡膠工業(yè)公司，將其管理的沈陽(yáng)三、四廠(chǎng)和橡機(jī)廠(chǎng)劃入二局。公司的橡膠設(shè)計(jì)研究院改為沈陽(yáng)橡膠工業(yè)研究院。1959年由部直接投資領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的西北橡膠廠(chǎng)也一并歸入二局。同年，二局上收太原橡膠十廠(chǎng)和廣州橡膠十一廠(chǎng)作為局屬企業(yè)。翌年，從五機(jī)部劃轉(zhuǎn)908廠(chǎng)并與太原橡膠十廠(chǎng)合并，成立太原新華化工廠(chǎng)，隨后以該廠(chǎng)為基礎(chǔ)籌建湖北華強(qiáng)化工廠(chǎng)（809廠(chǎng)）。廣州橡膠十一廠(chǎng)又將試驗(yàn)室擴(kuò)大，獨(dú)立成為部屬的乳膠工業(yè)研究所。沈陽(yáng)橡膠工業(yè)研究院把輪胎室分出內(nèi)遷，在湖北選址成立曙光橡膠工業(yè)研究所，幾經(jīng)變址，最終于1974年落戶(hù)桂林。從此，沈陽(yáng)橡膠研究院改稱(chēng)沈陽(yáng)橡膠工業(yè)研究所，1963年投資建設(shè)新型橡膠制品研究生產(chǎn)車(chē)間。1965年決定，為加強(qiáng)西北內(nèi)地的軍工橡膠制品生產(chǎn)基地，把沈陽(yáng)所的硅氟橡膠研究室和新建的車(chē)間以及北京院的一室全遷到咸陽(yáng)西北橡膠廠(chǎng)的附近，合并成立西北橡膠制品研究所，沈陽(yáng)所也改稱(chēng)橡膠制品研究所。

化工部二局的成立，使三年中遭受?chē)?yán)重破壞的軍工橡膠制品工業(yè)從危機(jī)下得到解脫。通過(guò)一系列整頓，又重新獲得恢復(fù)和發(fā)展。企業(yè)管理基礎(chǔ)增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提高，品種也不斷增多，出現(xiàn)了蒸蒸日上的可喜局面。在短短5年里，不僅老的軍工生產(chǎn)基地得到鞏固，而且在國(guó)家經(jīng)濟(jì)十分困難、資金非常拮據(jù)的狀況下，建成了內(nèi)地的國(guó)家第二個(gè)軍工橡膠制品生產(chǎn)基地。尤其是軍工橡膠科研實(shí)現(xiàn)了按軍兵種和分地區(qū)配套的戰(zhàn)略，完成全國(guó)的一、二、三線(xiàn)生產(chǎn)布局。

二局還積極支持地方科研院所及企業(yè)布點(diǎn)承擔(dān)軍工橡膠制品任務(wù)。天津橡膠工業(yè)研究所負(fù)責(zé)艦艇、上海橡膠制品研究所負(fù)責(zé)火炮和兵工，并指定在上海二個(gè)企業(yè)（大中華廠(chǎng)和制品二廠(chǎng)）生產(chǎn)航空和一個(gè)企業(yè)（制品四廠(chǎng)）生產(chǎn)艦艇用橡膠制品，將上海作為由地方動(dòng)員的軍工橡膠制品生產(chǎn)科研基地。為此，對(duì)它們也都投資進(jìn)行技術(shù)改造，形成了一定動(dòng)員轉(zhuǎn)產(chǎn)能力。在此期間，還對(duì)1957年開(kāi)始新建的我國(guó)第一座輪胎廠(chǎng)——四川輪胎廠(chǎng)（重慶輪胎廠(chǎng)，年產(chǎn)輪胎30萬(wàn)條）由于1958年簡(jiǎn)易投產(chǎn)而未形成生產(chǎn)能力）投資建立火炮和坦克輪胎生產(chǎn)線(xiàn)，使其轉(zhuǎn)危為安，建成10萬(wàn)條的生產(chǎn)規(guī)模。為了使橡膠設(shè)備能完全立足于行業(yè)生產(chǎn)配套，還新建了年產(chǎn)規(guī)?？蛇_(dá)3 000 t的太原橡膠機(jī)械廠(chǎng)，特別從化工部的各化機(jī)廠(chǎng)調(diào)入大型機(jī)床，可生產(chǎn)密煉機(jī)、壓延機(jī)等重型橡膠機(jī)械。

軍工橡膠制品生產(chǎn)科研成績(jī)的取得，首先是化工部領(lǐng)導(dǎo)的支持、關(guān)懷和重視。1962年高楊部長(zhǎng)來(lái)部之后，親自抓國(guó)防化工工作，對(duì)處于困境的軍工橡膠制品生產(chǎn)極為關(guān)心。1963年輕車(chē)簡(jiǎn)從，專(zhuān)門(mén)到沈陽(yáng)用一周的時(shí)間在三、四廠(chǎng)檢查工作，親自到車(chē)間同工人干部交談，調(diào)查了解存在的問(wèn)題及解決辦法?；夭恐?，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議研究國(guó)防化工的發(fā)展問(wèn)題。這位在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中在太行山上同侵華日軍浴血奮戰(zhàn)多年、曾任東北局組織部長(zhǎng)、中央工業(yè)部副部長(zhǎng)的老革命家，深知軍工生產(chǎn)對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)之極端重要，呼吁大家一定要重視國(guó)防軍工生產(chǎn)，“寧可少上一套化肥項(xiàng)目，也要保證軍工的生產(chǎn)建設(shè)”，“不重視軍工，要貽誤國(guó)家軍機(jī)大事”。會(huì)后，安排專(zhuān)項(xiàng)措施，對(duì)軍工橡膠落后工藝進(jìn)行了徹底改造。同時(shí)，從化工廠(chǎng)抽調(diào)一批干部充實(shí)工廠(chǎng)的技術(shù)力量，對(duì)與軍工無(wú)關(guān)的民品實(shí)施對(duì)外擴(kuò)散，集中保證軍品的生產(chǎn)，使三、四廠(chǎng)在新的基礎(chǔ)上又獲得勃勃生機(jī)。

（3）新建現(xiàn)代化輪胎廠(chǎng)，改造公私合營(yíng)橡膠廠(chǎng)，提高橡膠工業(yè)整體技術(shù)裝備水平

1962年我國(guó)第一座新建的重慶輪胎廠(chǎng)建設(shè)之時(shí)，由于工程停工，化工部將在該廠(chǎng)施工的北京橡膠工業(yè)研究設(shè)計(jì)院第四機(jī)電設(shè)備安裝處（簡(jiǎn)稱(chēng)四處）調(diào)出工作，1963年改名為化工部瀘州化工安裝公司，處領(lǐng)導(dǎo)索振海、郭殿庫(kù)回部到二局基建處任職。從此，一支強(qiáng)硬的橡膠工業(yè)安裝隊(duì)伍散失。1964年國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)重慶輪胎廠(chǎng)繼續(xù)建設(shè)，形成年產(chǎn)輪胎30萬(wàn)條和力車(chē)胎30萬(wàn)條的能力，于1966年歷經(jīng)9年建成投入生產(chǎn)。四處乃系在樺林橡膠廠(chǎng)遷建廠(chǎng)過(guò)程中組建形成的力量，1951年成為輕工業(yè)機(jī)電安裝公司的四處，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)橡膠廠(chǎng)的基建安裝工作，北戰(zhàn)南征，為青島二廠(chǎng)、沈陽(yáng)三、四廠(chǎng)的基建做出了很大貢獻(xiàn)。1956年從安裝公司分出成為獨(dú)立的橡膠工業(yè)安裝處，1959年同研究所和設(shè)計(jì)院共同組建北京橡膠工業(yè)研究設(shè)計(jì)院，之后又參與了西北橡膠廠(chǎng)的建設(shè)。

1965年，國(guó)家計(jì)劃的第二個(gè)輪胎廠(chǎng)在河南焦作正式新建，全部采用國(guó)內(nèi)最新的設(shè)備，年產(chǎn)規(guī)模30萬(wàn)條，1968年開(kāi)始生產(chǎn)出第一條輪胎。由于快速密煉機(jī)、定型硫化機(jī)等新型設(shè)備技術(shù)不過(guò)關(guān)，外來(lái)施工隊(duì)伍組織安裝造成許多隱患，形不成能力而無(wú)法達(dá)產(chǎn)。1969年將樺林橡膠廠(chǎng)的工程大胎、火炮和坦克輪胎車(chē)間遷入，1972年最終建成投產(chǎn)，總投資達(dá)到2 430萬(wàn)元。這就是橡膠工業(yè)在困難時(shí)期首批新建的兩個(gè)年產(chǎn)30萬(wàn)條輪胎的企業(yè)。如今，河南輪胎廠(chǎng)已發(fā)展成為河南風(fēng)神輪胎集團(tuán)，成為央企中國(guó)化工集團(tuán)下的橡膠化工有限公司所屬的重要成員，年GDP達(dá)81億元，位居國(guó)內(nèi)輪胎行業(yè)第9名。

1960年，348家于1957年實(shí)現(xiàn)行業(yè)合營(yíng)的公私合營(yíng)橡膠廠(chǎng)，經(jīng)過(guò)三年大躍進(jìn)的脫胎洗禮，以上海大中華橡膠廠(chǎng)為代表作為全民所有制的企業(yè)，又以不同形式掀起了大規(guī)模技改的活動(dòng)。1959年在上海召開(kāi)的全國(guó)化工群英會(huì)，首先選擇大中華廠(chǎng)為技改的試驗(yàn)田，將各種研制的新型輪胎設(shè)備安裝在該廠(chǎng)進(jìn)行試驗(yàn)，集中行業(yè)骨干技術(shù)力量組織攻關(guān)。由于上海地區(qū)配套條件優(yōu)越，加之有劉學(xué)文、鄧行文、尤啟文、王洪士等工程師的助力，收獲頗豐。到1964年，上海大中華和正泰兩個(gè)輪胎廠(chǎng)的年產(chǎn)規(guī)模均已達(dá)到40萬(wàn)條的水平。同此前經(jīng)過(guò)二次擴(kuò)建分別形成70萬(wàn)條能力的樺林橡膠廠(chǎng)和青島橡膠二廠(chǎng)，共同被譽(yù)為橡膠行業(yè)的“四大家族”企業(yè)，成為橡膠工業(yè)的支柱。中南橡膠廠(chǎng)一舉成為全國(guó)最大的力車(chē)胎廠(chǎng)。

群英會(huì)上，輪胎工業(yè)發(fā)出超越法國(guó)米其林的號(hào)召。隨后，四大輪胎企業(yè)根據(jù)北京橡膠院的研究調(diào)查資料，分別建立起子午線(xiàn)輪胎試驗(yàn)車(chē)間，能力為0.5萬(wàn)到2萬(wàn)條不等，并研制出第一批子午胎。從1962年起，提供交通運(yùn)輸部門(mén)進(jìn)行實(shí)地對(duì)比試驗(yàn)，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10余年之久。大中華廠(chǎng)的全鋼子午胎，好的已接近米其林的對(duì)比胎水平；青島二廠(chǎng)和上海正泰廠(chǎng)的半鋼子午胎以及樺林一廠(chǎng)的活胎面子午胎，也部分達(dá)到意大利倍耐力樣品的行駛里程。到20世紀(jì)60年代末期，又有5家輪胎廠(chǎng)建成相似的試驗(yàn)車(chē)間，但由于工藝設(shè)備研發(fā)滯后，前后不能配套，手工操作造成產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，形不成生產(chǎn)能力而功虧一簣。

為疏解上海地區(qū)多年來(lái)過(guò)度集中、畸形發(fā)展的現(xiàn)狀，從地方到中央，多次對(duì)其進(jìn)行企改和技改。特別是在公私合營(yíng)轉(zhuǎn)入全民制的過(guò)程中，更是大刀闊斧，倒海翻江，由530家歸口為460家，再減到全行業(yè)合營(yíng)的100家。轉(zhuǎn)為全民制后，最終只剩下42家。到成立中國(guó)橡膠工業(yè)上海分公司的1968年，保留了3個(gè)輪胎廠(chǎng)（大中華（輪胎一廠(chǎng)）、正泰（輪胎二廠(chǎng)）、大孚（輪胎三廠(chǎng)），1個(gè)力車(chē)胎廠(chǎng)（中南（力車(chē)胎廠(chǎng)））、兩個(gè)帶管廠(chǎng)（膠管廠(chǎng)（中聯(lián)）和上海橡膠廠(chǎng)）。制品廠(chǎng)有12家，即制品一廠(chǎng)（勤工）、制品二廠(chǎng)（大華）、制品三廠(chǎng)（永和）、制品四廠(chǎng)（大成）、制品五廠(chǎng)（新亞）、制品六廠(chǎng)（世界）、制品七廠(chǎng)（天華）、制品八廠(chǎng)（大陸）、制品九廠(chǎng)（大眾）、制品十廠(chǎng)（工程），另有乳膠廠(chǎng)和再生膠廠(chǎng)。膠鞋廠(chǎng)為膠鞋一廠(chǎng)（大孚）、膠鞋二廠(chǎng)（大中華二廠(chǎng)）、膠鞋三廠(chǎng)（大中華三廠(chǎng)）、膠鞋四廠(chǎng)（大中華四廠(chǎng)）、膠鞋五廠(chǎng)（大中華五廠(chǎng)）、膠鞋六廠(chǎng)（正泰一分廠(chǎng)）、膠鞋七廠(chǎng)（正泰二分廠(chǎng)）、膠鞋八廠(chǎng)（華豐）、膠鞋九廠(chǎng)（義生）以及鞋幫一廠(chǎng)、鞋幫二廠(chǎng)、鞋幫三廠(chǎng)。合計(jì)為29家。

為支援內(nèi)地空白地區(qū)橡膠工業(yè)基地的建設(shè)，上海前后有15個(gè)橡膠廠(chǎng)分四批遷到內(nèi)地10余個(gè)省市。第一批1954年，普利翻胎廠(chǎng)遷到福建，成為福州翻胎廠(chǎng)。第二批1957~1958年，金剛橡膠廠(chǎng)等遷到長(zhǎng)沙，成為湖南橡膠廠(chǎng)；南洋橡膠廠(chǎng)遷到湖北，成為黃石橡膠廠(chǎng)；義生橡膠廠(chǎng)（部分）遷到江西，成為南昌橡膠廠(chǎng)；大成橡膠廠(chǎng)（部分）遷到廣西，成為桂林橡膠廠(chǎng)。第三批1960~1961年，合眾橡膠廠(chǎng)遷往廣西，成為南寧橡膠廠(chǎng)； 中華興記橡膠廠(chǎng)遷往山西，成為太原橡膠廠(chǎng)；興華和協(xié)豐橡膠廠(chǎng)遷往福建，成為福州橡膠廠(chǎng)和福州翻胎廠(chǎng)；大達(dá)橡膠廠(chǎng)遷往安徽，成為馬鞍山橡膠廠(chǎng)；貴成橡膠廠(chǎng)遷往貴州，成為貴陽(yáng)橡膠廠(chǎng)。第四批1965年，聯(lián)一橡膠廠(chǎng)（膠帶一廠(chǎng)）遷至貴州，成為貴陽(yáng)橡膠制品廠(chǎng)；天星和金星橡膠廠(chǎng)遷至四川，成為重慶長(zhǎng)江橡膠廠(chǎng)；大中華橡膠廠(chǎng)（部分）遷至貴陽(yáng)，成為貴州輪胎廠(chǎng)。其中由貴州輪胎廠(chǎng)發(fā)展起來(lái)的貴州輪胎集團(tuán)、太原橡膠廠(chǎng)發(fā)展崛起的雙喜輪胎集團(tuán)，均已成為行業(yè)知名的大輪胎生產(chǎn)企業(yè)。

在“二五”計(jì)劃三年調(diào)整這8年里，橡膠工業(yè)雖然出現(xiàn)了多次挫折，遭遇到各種困難，但通過(guò)有力的調(diào)整整頓，又重新得到恢復(fù)而且有了一定發(fā)展。從1958年到1965年，橡膠消耗量由10.93萬(wàn)t增長(zhǎng)到14.25萬(wàn)t，增長(zhǎng)30%。輪胎達(dá)到232萬(wàn)條，力車(chē)胎1 461萬(wàn)條，膠帶697萬(wàn)m2，膠管1 420寸米，膠鞋2.48億雙，分別增長(zhǎng)20%~50%。個(gè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)十分豐富和深刻。

3.4 “三五”、“四五”和“五五”計(jì)劃（1966~1977）

（1）用經(jīng)濟(jì)辦法管理橡膠工業(yè)，組建中國(guó)橡膠工業(yè)公司

在1961年中央下達(dá)關(guān)于調(diào)整管理體制若干規(guī)定，實(shí)行“八字企業(yè)整頓”方針，對(duì)小型橡膠廠(chǎng)關(guān)停并轉(zhuǎn)和上海將16家橡膠廠(chǎng)劃轉(zhuǎn)塑料和電子行業(yè)之后，國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)家主席劉少奇提出的“用經(jīng)濟(jì)辦法管理工業(yè)，試辦社會(huì)主義企業(yè)托拉斯”的構(gòu)思，決定再次調(diào)整行業(yè)部門(mén)的管理分工。于是國(guó)家經(jīng)委確定把輕工業(yè)部的膠鞋、交通部的翻胎和糧食部的橡膠雜品等全部移交化工部統(tǒng)一歸口，實(shí)行行業(yè)集中管理。化工部高楊部長(zhǎng)根據(jù)在部建立軍事化學(xué)工業(yè)管理局獲得明顯成效的經(jīng)驗(yàn)，思考給橡膠工業(yè)以更大發(fā)展空間，提出化工部機(jī)構(gòu)調(diào)整改革方案。1964年中共中央和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)化工部成立“中國(guó)橡膠工業(yè)公司”集中統(tǒng)一管理全國(guó)橡膠工業(yè)。

經(jīng)過(guò)1年的籌備，在天津試點(diǎn)，上收企業(yè)，制定經(jīng)濟(jì)管理工業(yè)的具體方案，于1965年正式在北京成立。副部長(zhǎng)肖桂昌兼任公司黨委書(shū)記，部黨委委員、計(jì)劃司司長(zhǎng)林源轉(zhuǎn)任總經(jīng)理，下設(shè)5個(gè)分公司、3個(gè)總廠(chǎng)、10個(gè)直屬?gòu)S和7個(gè)科研設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“人財(cái)物、產(chǎn)供銷(xiāo)”六統(tǒng)一。公司總計(jì)擁有124個(gè)橡膠廠(chǎng)，占全國(guó)257家的48%；年GDP17.9億元，占全國(guó)23億元的77%；職工人數(shù)7.56萬(wàn)人，占全國(guó)12.6萬(wàn)人的60%。對(duì)于未進(jìn)“托拉斯”的全國(guó)其他133家橡膠企業(yè)，代部進(jìn)行計(jì)劃歸口和負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。

公司實(shí)施直屬?gòu)S和分公司（總廠(chǎng)）兩級(jí)管理，500人以下小廠(chǎng)不設(shè)科室集中在廠(chǎng)部，直接服務(wù)到班組。工廠(chǎng)采取專(zhuān)業(yè)化分工，只負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)，原材料供應(yīng)和產(chǎn)品分配集中在總部和分公司管理的機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)、基建、技改和財(cái)務(wù)計(jì)劃由公司統(tǒng)一下達(dá)，重大技術(shù)科研由公司組織共同攻關(guān)。據(jù)此理念，上海橡膠分公司將42個(gè)廠(chǎng)歸并為35個(gè)，最后減為29個(gè)，并設(shè)立上海橡膠制品研究所。天津橡膠分公司也從22個(gè)廠(chǎng)減為18個(gè)，成立天津橡膠工業(yè)研究所。廣州橡膠分公司由16個(gè)廠(chǎng)調(diào)整為9個(gè)。青島橡膠分公司集中為6個(gè)廠(chǎng)，重慶橡膠分公司組成4個(gè)廠(chǎng)。北京、貴州、廣西則將當(dāng)?shù)叵鹉z廠(chǎng)改組成總廠(chǎng)，下邊各廠(chǎng)則分工按專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。由化工部二局移交的軍工橡膠企業(yè)做為公司直屬?gòu)S，計(jì)有沈陽(yáng)三、四橡膠廠(chǎng)、太原新華化工廠(chǎng)（橡膠十廠(chǎng)和908廠(chǎng)）、西北橡膠廠(chǎng)、沈陽(yáng)橡膠機(jī)械廠(chǎng)以及樺林橡膠廠(chǎng)、長(zhǎng)春橡膠廠(chǎng)（長(zhǎng)春橡膠八廠(chǎng)）、銀川橡膠廠(chǎng)和河南輪胎廠(chǎng)等。直管的科研設(shè)計(jì)院所為，北京橡膠工業(yè)研究院、北京橡膠工業(yè)設(shè)計(jì)院、沈陽(yáng)橡膠制品研究所、西北橡膠制品研究所、曙光橡膠工業(yè)研究所、云南乳膠研究所（廣州乳膠研究所搬遷）和四川自貢炭黑工業(yè)研究所（撫順炭黑廠(chǎng)改建之后搬遷）。

為解決社會(huì)反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期未能改進(jìn)提高的輪胎質(zhì)量問(wèn)題，以樺林橡膠廠(chǎng)為現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展了由總經(jīng)理親自?huà)鞄浀娜据喬ベ|(zhì)量大會(huì)戰(zhàn)。兩年下來(lái)，使輪胎行駛里程由5萬(wàn)km提高到6.5萬(wàn)km。同時(shí)，還在撫順化工廠(chǎng)組織炭黑大會(huì)戰(zhàn)，由以公司總工程師為首的行業(yè)炭黑專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，生產(chǎn)出合格的高耐磨炭黑，并研制出中超耐磨炭黑。與之同時(shí)，配合輪胎會(huì)戰(zhàn)的需要，還組織公司設(shè)備設(shè)計(jì)力量會(huì)同沈陽(yáng)和大連等橡膠機(jī)械廠(chǎng)廣泛開(kāi)展了快速密煉機(jī)、螺桿塑煉機(jī)、四輥壓延機(jī)、自動(dòng)包邊輪胎成型機(jī)、輪胎定型硫化以及工藝的機(jī)械化和聯(lián)動(dòng)化的研發(fā)，推動(dòng)輪胎廠(chǎng)技術(shù)裝備水平的提高。

1965年，以部分搬遷擴(kuò)大的形式，新建了貴州和銀川兩個(gè)年產(chǎn)30萬(wàn)條的輪胎廠(chǎng)。前者為從上海大中華橡膠廠(chǎng)遷出一半即25萬(wàn)條的能力，利用貴陽(yáng)翻胎廠(chǎng)的基礎(chǔ)，填平補(bǔ)齊于一年之內(nèi)建立起來(lái)的；后者為青島橡膠二廠(chǎng)遷出1/3、航空輪胎車(chē)間全遷，加上沈陽(yáng)橡膠三廠(chǎng)一半（5萬(wàn)條能力），在銀川翻胎廠(chǎng)的廠(chǎng)址上建成的。兩廠(chǎng)皆創(chuàng)造了搬遷新建的奇跡。1966年又在廣西，平地起家，新建了由輪胎廠(chǎng)、制品廠(chǎng)、乳膠廠(chǎng)和橡膠機(jī)械廠(chǎng)（由沈陽(yáng)橡膠機(jī)械廠(chǎng)（部分）搬遷）組成的桂林橡膠工業(yè)新基地，開(kāi)創(chuàng)內(nèi)地建設(shè)先河。同時(shí)，籌劃在湘鄂西部大三線(xiàn)創(chuàng)建內(nèi)地橡膠工業(yè)備戰(zhàn)基地。

1965~1966年，公司還首選天津建立煉膠中心，集中由分公司向各廠(chǎng)供應(yīng)混煉膠。減輕工廠(chǎng)的煉膠車(chē)間、分散生產(chǎn)的麻煩，消除在市內(nèi)的污染，同時(shí)還提高了膠料的生產(chǎn)效率和質(zhì)量，使各廠(chǎng)能騰出廠(chǎng)地?cái)U(kuò)大專(zhuān)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。廣州分公司利用專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)調(diào)整的形式，不僅改造了市內(nèi)老廠(chǎng)使之舊貌換新顏，同時(shí)建立起粵北橡膠工業(yè)新基地，使生產(chǎn)大幅提高。上海分公司通過(guò)大力并廠(chǎng)改造的方法，建成規(guī)?；亩鄠€(gè)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)，使大部工廠(chǎng)煥然一新。青島分公司在不停產(chǎn)的情況下，對(duì)輪胎廠(chǎng)工藝流程進(jìn)行徹底改造，搬遷幾十臺(tái)設(shè)備使生產(chǎn)工序便捷化、合理化，促使減人增效，而且對(duì)質(zhì)量更加有了保證與提高。在膠鞋生產(chǎn)方面，以長(zhǎng)春橡膠廠(chǎng)的聯(lián)動(dòng)流水線(xiàn)為基礎(chǔ)，總結(jié)上海、天津和青島各廠(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，制訂出10項(xiàng)膠鞋先進(jìn)技術(shù)在行業(yè)普遍推廣，使膠鞋手工操作減少50%，產(chǎn)品質(zhì)量提高20%，勞動(dòng)效率提高40%。乳膠制品通過(guò)天津乳膠廠(chǎng)引進(jìn)日本設(shè)備、廣州橡膠十一廠(chǎng)自創(chuàng)連續(xù)浸漬機(jī)裝置，將引進(jìn)吸收創(chuàng)新開(kāi)發(fā)出的避孕套和手套自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)推廣到全行業(yè)。

“托拉斯”兩年，初顯集中統(tǒng)一辦橡膠工業(yè)的成績(jī)，體現(xiàn)了組織大型實(shí)體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。到1966年底，公司GDP增長(zhǎng)25.1%，利潤(rùn)增長(zhǎng)20.5%，成本下降9.2%，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高15%，產(chǎn)值資金率降低0.4%。正當(dāng)中橡公司蓬勃發(fā)展之際，1966年文化大革命爆發(fā)，公司堅(jiān)持在困難中前進(jìn)，但已大不如前，1967年開(kāi)始呈現(xiàn)動(dòng)蕩混亂的狀態(tài)。規(guī)劃中的各項(xiàng)工作頻頻受阻，1968年在內(nèi)外沖擊下解散。公司干部全部下放各地，分公司和總廠(chǎng)也解體，人員回到原來(lái)廠(chǎng)內(nèi)。公司黨委書(shū)記被迫害致死，總經(jīng)理下放調(diào)離。留下的是無(wú)盡的遺憾。

原來(lái)屬于二局的軍工橡膠企業(yè)、研究所又回歸到由二局改制的二辦。由于二辦已是部的職能部門(mén)，無(wú)力再管理企業(yè)，只留下4個(gè)科研所，太原新華化工廠(chǎng)連同并入的橡膠七廠(chǎng)和新建的太原橡膠機(jī)械廠(chǎng)以及華強(qiáng)橡膠廠(chǎng)（809廠(chǎng)）轉(zhuǎn)入五機(jī)部和七機(jī)部。沈陽(yáng)橡膠三、四廠(chǎng)和橡機(jī)廠(chǎng)也最后一批于1969年下放給地方，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)以地方為主的管理形式。北京橡膠研究院和炭黑研究所歸入部科技局，其中研究院于1969年又戰(zhàn)略搬遷并入東風(fēng)輪胎廠(chǎng)，成為科研部。北京橡膠設(shè)計(jì)院歸入部基建局，1969年遷往廣西，改稱(chēng)桂林橡膠設(shè)計(jì)院；部分留京人員并入化工設(shè)計(jì)院成為北京化工設(shè)計(jì)院三室。橡膠工業(yè)管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)斷層。

（2）加強(qiáng)橡膠工業(yè)內(nèi)地建設(shè)，實(shí)施戰(zhàn)略搬遷

1969年，國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)化工部新建全國(guó)第三個(gè)大型輪胎廠(chǎng)，年產(chǎn)規(guī)模100萬(wàn)條，為新建的中國(guó)第二汽車(chē)廠(chǎng)配套，因此，稱(chēng)為東風(fēng)輪胎廠(chǎng)。要求采用最新技術(shù)和設(shè)備，全部生產(chǎn)半鋼載重子午線(xiàn)輪胎，其中軍用越野輪胎為70萬(wàn)條。年耗膠量5萬(wàn)t，擁有14臺(tái)密煉機(jī)，號(hào)稱(chēng)“亞洲第一輪胎大廠(chǎng)”。馮伯華副部長(zhǎng)親自到湖北十堰選定廠(chǎng)址，由化工部下放人員負(fù)責(zé)建設(shè)，邸高峰和于耀任總指揮長(zhǎng)，指定青島橡膠二廠(chǎng)、上海正泰橡膠廠(chǎng)和樺林橡膠廠(chǎng)作為援建廠(chǎng)支援人員和技術(shù)，并將北京橡膠研究院及其中間工廠(chǎng)遷去加強(qiáng)力量。總投資達(dá)到1.2億元，歷經(jīng)5年時(shí)間于1974年基本建成，年產(chǎn)軍用越野子午胎30萬(wàn)條，斜交大型載重輪胎70萬(wàn)條，一舉成為全國(guó)五大輪胎廠(chǎng)之一。

為東風(fēng)輪胎廠(chǎng)配套的還有新建的年產(chǎn)5 000 t鋼簾線(xiàn)的湖北鋼絲廠(chǎng)（襄樊），年產(chǎn)1.75萬(wàn)t炭黑的武漢炭黑廠(chǎng)。湖南益陽(yáng)橡膠機(jī)械廠(chǎng)年產(chǎn)橡機(jī)加工能力3 000 t，由沈陽(yáng)橡膠機(jī)械廠(chǎng)（部分）搬遷完成。紡織部為此在襄樊建成年產(chǎn)1萬(wàn)t化纖簾線(xiàn)的湖北化纖廠(chǎng)。湖南地方也擴(kuò)建了萬(wàn)噸的邵陽(yáng)炭黑廠(chǎng)。這樣，橡膠工業(yè)在鄂西和湘西的大三線(xiàn)地區(qū)，也建起了大型的橡膠工業(yè)生產(chǎn)基地。連同1966年在貴陽(yáng)和銀川搬遷形成的輪胎生產(chǎn)基地，1969年搬遷樺林橡膠廠(chǎng)建立的豫西輪胎生產(chǎn)基地建成的桂林橡膠工業(yè)生產(chǎn)基地在內(nèi)，在全國(guó)已構(gòu)成橡膠工業(yè)大小三線(xiàn)的戰(zhàn)略生產(chǎn)布局。其生產(chǎn)能力占到全國(guó)的1/3以上，扭轉(zhuǎn)了橡膠工業(yè)主要偏倚沿海的不合理格局，實(shí)現(xiàn)了橡膠工業(yè)由北向南、從東向西的戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移。

另外，為二汽配套，化工部還新建了湖北宜昌中南橡膠廠(chǎng)，年產(chǎn)汽車(chē)用橡膠件和各種帶管產(chǎn)品耗膠5 000 t。由青島橡膠六廠(chǎng)援建，1968年開(kāi)工建設(shè)，1971年建成生產(chǎn)，成為國(guó)內(nèi)最大的橡膠制品廠(chǎng)之一。在云南也新建年產(chǎn)10萬(wàn)條的輪胎廠(chǎng)，由沈陽(yáng)市輪胎廠(chǎng)（沈陽(yáng)七廠(chǎng)）援建，1966年開(kāi)工，1970年投產(chǎn)，同廣州遷去的云南乳膠所形成了南方的昆明橡膠工業(yè)生產(chǎn)基地。它連同重慶輪胎廠(chǎng)和上海搬遷新建長(zhǎng)江橡膠廠(chǎng)的重慶橡膠工業(yè)生產(chǎn)基地一起，使之在大西南地區(qū)也形成了滇渝貴橡膠工業(yè)的又一大生產(chǎn)基地，促使橡膠原料更靠近產(chǎn)地，捷便運(yùn)輸，有利戰(zhàn)備。

從1969~1974年，橡膠工業(yè)地方小三線(xiàn)建設(shè)，以戰(zhàn)備為契機(jī)，也形成一個(gè)高潮。在東北的遼西、吉東，華北的晉西、冀東，華東的魯西、湘西、閩西以及大西北的甘肅和新疆等地也都采取搬遷的方式，將沿海、沿邊的輪胎廠(chǎng)部分轉(zhuǎn)移到本省的內(nèi)地小三線(xiàn)，總計(jì)不下20家之多。輪胎廠(chǎng)開(kāi)始大肆擴(kuò)充，并出現(xiàn)多家不成規(guī)模的小廠(chǎng)，它們?cè)跇O為艱苦、十分困難的條件下堅(jiān)持辦廠(chǎng)，精神可貴，令人難忘。最為典型的新疆橡膠廠(chǎng)，由烏魯木齊輪胎廠(chǎng)（部分）搬遷到庫(kù)爾勒，工廠(chǎng)建在塔克拉瑪干大沙漠的孔雀河畔，所有原材料全部要從千里迢迢的外地通過(guò)天山峽谷運(yùn)入，廠(chǎng)區(qū)綿延2 km，飽食大戈壁風(fēng)沙，歷經(jīng)8年才試出第一條輪胎，長(zhǎng)達(dá)15年才建成生產(chǎn)。如今這座荒漠灘上的輪胎廠(chǎng)已變成林蔭成片的綠洲仙人島，年產(chǎn)輪胎100萬(wàn)條，成為閃耀在南疆的一顆工業(yè)明珠。我國(guó)橡膠工業(yè)的大小三線(xiàn)建設(shè)，不僅在中國(guó)的橡膠工業(yè)史上寫(xiě)下光輝的一頁(yè)，而且對(duì)于世界橡膠工業(yè)發(fā)展史也是絕無(wú)前例的。

（3）適應(yīng)全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，推行橡膠工業(yè)地區(qū)配套

1970年由國(guó)務(wù)院經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，將化學(xué)工業(yè)部、煤炭部和石油部合并組建為燃料化學(xué)工業(yè)部。1975年四屆人大一次會(huì)議通過(guò)將煤炭工業(yè)分出成立石油化學(xué)工業(yè)部。橡膠工業(yè)在前后兩部的煉油化工生產(chǎn)組內(nèi)設(shè)立橡膠小組，管理全國(guó)橡膠工業(yè)的生產(chǎn)和技術(shù)，組內(nèi)“8大員”堅(jiān)持工作崗位長(zhǎng)達(dá)8年之久。在極其困難的環(huán)境之中抓管理、保生產(chǎn)、促發(fā)展，使橡膠工業(yè)這條“產(chǎn)業(yè)鏈”沒(méi)有因機(jī)構(gòu)合并、人員變動(dòng)而斷線(xiàn)，終于得以繼續(xù)延伸下來(lái)。小組長(zhǎng)汪川費(fèi)盡心機(jī)，他不僅在抓內(nèi)地生產(chǎn)建設(shè)和排出干擾組織生產(chǎn)上卓有建樹(shù)，而且對(duì)發(fā)展擴(kuò)大支農(nóng)橡膠產(chǎn)品和推行橡膠工業(yè)地區(qū)配套方面也有很大功績(jī)。

1970年到1975年，全國(guó)橡膠工業(yè)橡膠消耗量從25.95萬(wàn)t增長(zhǎng)到35.7萬(wàn)t，輪胎由426萬(wàn)條到700萬(wàn)條，力車(chē)胎由2 789萬(wàn)條到4 110萬(wàn)條，膠帶由3 001~ 3 044萬(wàn)m2，膠管由6 326萬(wàn)寸米到7 666萬(wàn)寸米，膠鞋由3.22億雙到3.59億雙。五年橡膠用量增長(zhǎng)37.5%，輪胎增長(zhǎng)64.3%，力車(chē)胎增長(zhǎng)47.3%。期間在企業(yè)頻頻因社會(huì)動(dòng)亂而遭到停產(chǎn)、半停產(chǎn)的危機(jī)情況下，能達(dá)到這樣的程度已是實(shí)屬不易，出乎意料之外。特別是農(nóng)用輪胎，1971年時(shí)生產(chǎn)100萬(wàn)條，到1976年已達(dá)到250萬(wàn)條，增長(zhǎng)了1.5倍之多。農(nóng)用排灌膠管、農(nóng)機(jī)橡膠配件，也都是成倍增長(zhǎng)，有力地支援了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

中橡公司解體之后，各地辦輪胎廠(chǎng)的積極性很高。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化和地區(qū)配套的推動(dòng)下，全國(guó)輪胎企業(yè)從1957年的7家、1969年的19家，到1976年一下增加至163家。其中年產(chǎn)60萬(wàn)條以上的只有6家，30萬(wàn)條以上的不過(guò)10家，其余全是10萬(wàn)條以下的小微企業(yè)。而它們中的絕大多數(shù)又是從翻胎廠(chǎng)和膠鞋廠(chǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)和擴(kuò)充而來(lái)的，工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、質(zhì)量低劣已成常態(tài)，亟待整頓提高。然而，正是這類(lèi)要整頓的輪胎小企業(yè)，卻在隨后的市場(chǎng)發(fā)展大潮中，有的異軍突起，扶搖直上，奇跡般地成長(zhǎng)為行業(yè)主導(dǎo)力量。如1975年縣辦的招遠(yuǎn)翻胎廠(chǎng)，而今已是年產(chǎn)4 000萬(wàn)條輪胎，擁有4個(gè)專(zhuān)用廠(chǎng)的跨國(guó)輪胎企業(yè)集團(tuán)——玲瓏橡膠。1976年的榮成縣辦小翻胎廠(chǎng)，通過(guò)合資也成為山東屈指可數(shù)的大型輪胎企業(yè)——浦林輪胎。現(xiàn)在的三角集團(tuán)原本起家于生產(chǎn)膠鞋的威海橡膠廠(chǎng)簡(jiǎn)易投產(chǎn)的一個(gè)車(chē)間，1976年移地并從長(zhǎng)春和邢臺(tái)輪胎廠(chǎng)求得部分設(shè)備而建了威海輪胎廠(chǎng)，如今已躋身輪胎行業(yè)的三甲行列，逼近世界輪胎企業(yè)10強(qiáng)。

20世紀(jì)70年代，出現(xiàn)的40余家這類(lèi)輪胎廠(chǎng)，由翻胎廠(chǎng)出身轉(zhuǎn)產(chǎn)的占到30%。膠鞋廠(chǎng)改擴(kuò)的占有25%，力車(chē)胎廠(chǎng)升級(jí)的也占10%，其他由帶管廠(chǎng)、制品廠(chǎng)及其他改建的占不過(guò)1/3。如今，活躍在行業(yè)的還有雙喜、首創(chuàng)、陜西延長(zhǎng)，已經(jīng)合資的有大連固特異、沈陽(yáng)米其林、南京錦湖、江蘇韓泰。它們的前身大多都是這段時(shí)期開(kāi)設(shè)的廠(chǎng)子?？墒?，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中處于優(yōu)越地位的共和國(guó)長(zhǎng)子——樺林輪胎廠(chǎng)和一些其他國(guó)營(yíng)骨干輪胎企業(yè)，則不少在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中大浪淘沙，走向昔日黃花，沒(méi)落沉淪。實(shí)是計(jì)劃之內(nèi)的“有意植樹(shù)樹(shù)難活”，計(jì)劃之外的“無(wú)心插柳柳成蔭”。

1973年全國(guó)縣辦以上的全民所有制橡膠企業(yè)總數(shù)已達(dá)330家，分布到28個(gè)省市區(qū)，其中屬于原來(lái)中央和地方國(guó)營(yíng)的不過(guò)30家，占不到10%，90%以上都是私營(yíng)企業(yè)通過(guò)公私合營(yíng)升級(jí)而來(lái)的。從1970年興起的集體所有制橡膠企業(yè)，到1974年已形成一個(gè)高潮，各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)橡膠企業(yè)、街道橡膠企業(yè)遍布全國(guó)多個(gè)農(nóng)村和城市，發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越猛，大有超越全民企業(yè)之勢(shì)。1985年全國(guó)橡膠工業(yè)普查顯示，橡膠工業(yè)企業(yè)數(shù)量總數(shù)為3 184家，其中全民制為524家（中央12家，地方512家），集體制有2 629家（縣辦334家，街辦404家，鄉(xiāng)辦996家，市辦895家）。GDP全國(guó)為143.1億元，其中全民106.1億元，集體32億元。職工全國(guó)為72.1萬(wàn)人，其中全民37.3萬(wàn)人，集體23.8萬(wàn)人。固定資產(chǎn)全國(guó)為49億元，其中全民35.5億元，集體11.7億元。就是這些集體制企業(yè)，誰(shuí)曾想到有的也崛起為行業(yè)骨干力量，如現(xiàn)在的安徽中鼎密封件集團(tuán)即是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體起家轉(zhuǎn)型為民資企業(yè)后成為全國(guó)橡膠制品行業(yè)的龍頭，年GDP達(dá)到102億元，進(jìn)入國(guó)際跨國(guó)非輪胎橡膠制品50強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)行列。

（4）抵制干擾，堅(jiān)持發(fā)展，撥亂反正

10年來(lái)，橡膠工業(yè)在抵制干擾中，還于十分困難條件下積極開(kāi)展了對(duì)外援建工作，把最實(shí)用的、最新的設(shè)備技術(shù)傳送到國(guó)外。1966年由上海橡膠工業(yè)公司提供設(shè)備和技術(shù)，為越南建成河內(nèi)橡膠制品廠(chǎng)，生產(chǎn)力車(chē)胎、帶管和橡膠雜品。1972年由化工部負(fù)責(zé)又為其建成河北汽車(chē)輪胎廠(chǎng)。1959年上海正泰橡膠廠(chǎng)參加緬甸仰光大光有限公司的建設(shè)，傳授自行車(chē)胎和膠鞋生產(chǎn)技術(shù)，1961年化工部又為其建設(shè)緬甸輪胎廠(chǎng)（1966年停止）。1975~1979年，燃化部為朝鮮建設(shè)橡膠制品廠(chǎng)生產(chǎn)輪胎，有樺林、青島和沈陽(yáng)等多家橡膠廠(chǎng)集中提供最新的設(shè)備和技術(shù)。1960年化工部為古巴建設(shè)古巴橡膠廠(chǎng)生產(chǎn)輪胎（未建成）。1970年化工部為阿爾巴尼亞建設(shè)都拉斯橡膠制品廠(chǎng)，1978年基本建成投產(chǎn)。1975年由上海正泰橡膠廠(chǎng)、廣州橡膠十廠(chǎng)援建柬埔寨布雷安占橡膠廠(chǎng)（1979年中斷）。總計(jì)10年來(lái)，橡膠工業(yè)有10余個(gè)橡膠廠(chǎng)為5個(gè)國(guó)家新建了7個(gè)橡膠廠(chǎng)，生產(chǎn)從輪胎、力車(chē)胎到工業(yè)橡膠制品、再生膠以及翻胎等。這些橡膠廠(chǎng)大部后來(lái)都已成為該國(guó)的主要橡膠企業(yè)。

此外，錦州煉油廠(chǎng)利用中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春應(yīng)用化學(xué)研究所研發(fā)的順丁橡膠生產(chǎn)技術(shù)于1965年建成0.6萬(wàn)t的生產(chǎn)裝置，1969年北京石油化工總廠(chǎng)將其翻板擴(kuò)大，于1971年建起年產(chǎn)1.5萬(wàn)t的勝利化工廠(chǎng)。接著在1972年，山東齊魯石化公司和人民解放軍總后生產(chǎn)部岳陽(yáng)石化總廠(chǎng)也各自建設(shè)了年產(chǎn)1萬(wàn)t能力的順丁橡膠生產(chǎn)裝置。上海橡膠工業(yè)公司將所屬上海膠鞋三廠(chǎng)移地改建為上海合成橡膠廠(chǎng)，以自籌資金從1970年到1976年建成1萬(wàn)t的生產(chǎn)裝置，后移交給上海石化總廠(chǎng)高橋化工廠(chǎng)。由此到1976年合成橡膠已發(fā)展到1個(gè)丁苯橡膠廠(chǎng)、5個(gè)順丁橡膠廠(chǎng)、3個(gè)氯丁橡膠廠(chǎng)共9個(gè)企業(yè)合計(jì)7.6萬(wàn)t的生產(chǎn)規(guī)模。這些都是在排除動(dòng)亂干擾中，艱辛建設(shè)完成的。

1976年是橡膠工業(yè)最為困難的一年。盡管千方百計(jì)設(shè)法排除社會(huì)干擾，但仍有不少企業(yè)無(wú)法解脫而陷入停產(chǎn)和半停產(chǎn)的窘?jīng)r。同年，唐山發(fā)生7.8級(jí)大地震，更使橡膠工業(yè)雪上加霜，遭受了重大災(zāi)害損失。唐山的幾家橡膠廠(chǎng)全部被夷為平地，天津橡膠公司有21個(gè)橡膠廠(chǎng)、北京的大部橡膠廠(chǎng)也都因?yàn)?zāi)受損，總值達(dá)1 000萬(wàn)元，影響GDP在1億元以上，是年成為繼1961年（-35.6%）、1967年（-9.0%）之后第三個(gè)減產(chǎn)災(zāi)年，負(fù)增長(zhǎng)2.3%，橡膠工業(yè)實(shí)際已呈面臨崩潰的邊緣，令人憂(yōu)心忡忡，莫衷一是。

4 改革開(kāi)放37年來(lái)的橡膠工業(yè)

1976年10月，文化大革命結(jié)束，橡膠工業(yè)開(kāi)始撥亂反正。1978年3月，全國(guó)五屆人大一次會(huì)議決定成立化學(xué)工業(yè)部，內(nèi)設(shè)橡膠司。任命副司長(zhǎng)張煥文、曲春茂和于清溪三人組成領(lǐng)導(dǎo)班子，負(fù)責(zé)管理全國(guó)橡膠行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和四個(gè)軍工科研院所的工作。收回北京橡膠工業(yè)研究院和炭黑工業(yè)研究所歸口科技局，上收桂林橡膠工業(yè)設(shè)計(jì)院歸口基建局。同時(shí)國(guó)務(wù)院還批準(zhǔn)一機(jī)部管理的橡膠機(jī)械企業(yè)劃入化工系統(tǒng)。由此，橡膠工業(yè)又重新開(kāi)始恢復(fù)生機(jī)。同年，黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)，確定國(guó)家實(shí)行改革開(kāi)放政策，從此，橡膠工業(yè)正式步入對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放的科學(xué)發(fā)展大道。

4.1 建立現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制（1978~1990）

（1）推行全面質(zhì)量管理，大打產(chǎn)品質(zhì)量翻身仗

1978年化工部橡膠司一成立即決定從抓橡膠產(chǎn)品質(zhì)量入手，全面整頓遭到嚴(yán)重破壞的企業(yè)管理制度和法規(guī)。從輪胎工業(yè)開(kāi)始制訂工藝技術(shù)若干規(guī)定，動(dòng)員全行業(yè)大打質(zhì)量翻身仗。同年，在廣州召開(kāi)全行業(yè)橡膠產(chǎn)品質(zhì)量工作會(huì)，檢查1977~1980年提高產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)措施的執(zhí)行情況，修訂三年提高產(chǎn)品質(zhì)量措施的規(guī)劃，要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行各類(lèi)產(chǎn)品的工藝技術(shù)若干規(guī)定。

1979年最先在行業(yè)內(nèi)引入全面質(zhì)量管理（TQC）的先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)，推行企業(yè)全員的質(zhì)量責(zé)任制度和工人、技術(shù)人員和管理干部三結(jié)合的QC小組活動(dòng)。開(kāi)展質(zhì)量月群眾性的宣傳質(zhì)量，深入實(shí)際使用現(xiàn)場(chǎng)普遍調(diào)查產(chǎn)品質(zhì)量的實(shí)際和存在問(wèn)題，背回不合格的生產(chǎn)品向企業(yè)的生產(chǎn)制造者進(jìn)行教育，提出改進(jìn)的具有措施。實(shí)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，開(kāi)展員工技術(shù)培訓(xùn)，建立起全廠(chǎng)生產(chǎn)的質(zhì)量保證體系，樹(shù)立全員的質(zhì)量觀(guān)念，問(wèn)題觀(guān)念和政策觀(guān)念。由此，開(kāi)始把多年質(zhì)量管理不羈的橡膠產(chǎn)品，納入到科學(xué)管控的軌道。

1980年，橡膠司開(kāi)始設(shè)立行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心，分為輪胎、力車(chē)胎、膠帶、膠管膠布、膠鞋、密封制品、大雜品、乳膠和再生膠等，分別設(shè)在北京、廣州、青島、沈陽(yáng)、上海、西北、株州等的專(zhuān)業(yè)研究院所內(nèi)，定期開(kāi)展行業(yè)抽查公布于眾。使工廠(chǎng)企業(yè)同科研院所相互結(jié)合，密切了生產(chǎn)與科研，質(zhì)量與技術(shù)關(guān)系，推進(jìn)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)軍，引導(dǎo)科研院所面向企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)研究。之后又推廣到炭黑、合成橡膠等原材料以及橡膠機(jī)械，并逐漸開(kāi)成專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

1981年為扭轉(zhuǎn)文化大革命以來(lái)橡膠生產(chǎn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、盲目發(fā)展使產(chǎn)品質(zhì)量造成下降的亂象，在國(guó)家計(jì)委主持下，實(shí)行全國(guó)輪胎定點(diǎn)生產(chǎn)的制度，選定58個(gè)輪胎廠(chǎng)（后擴(kuò)大到60家）以質(zhì)量?jī)?yōu)劣進(jìn)行排產(chǎn)，以需定產(chǎn)，擇優(yōu)供應(yīng)原材料。此舉將上百個(gè)點(diǎn)外小輪胎廠(chǎng)迫使停產(chǎn)關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)，將輪胎工業(yè)納入有序發(fā)展、確保產(chǎn)品質(zhì)量的軌道。與之同時(shí)，根據(jù)國(guó)家計(jì)生委的要求，也將避孕套實(shí)現(xiàn)全國(guó)7家定點(diǎn)乳膠企業(yè)集中生產(chǎn)的政策，由國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)和發(fā)放，制止了不合格產(chǎn)品外流。

同年，還對(duì)輪胎企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量分級(jí)辦法，并在輪胎上注明，實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。從1982年起，輪胎及所有橡膠制品開(kāi)始推行優(yōu)質(zhì)品生產(chǎn)的政策，每年評(píng)選一次金銀牌向社會(huì)公布，設(shè)立企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

1985年由橡膠司倡議設(shè)立中國(guó)橡膠工業(yè)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)，靠掛在天津橡膠工業(yè)公司。推舉橡膠司副司長(zhǎng)于清溪為理事長(zhǎng)，企業(yè)會(huì)員有300家，協(xié)會(huì)內(nèi)分設(shè)計(jì)質(zhì)量管理部、QC活動(dòng)部、企業(yè)診斷部、管理培訓(xùn)部和咨詢(xún)發(fā)展部，有組織地系統(tǒng)開(kāi)展行業(yè)的TQC工作。每年召開(kāi)會(huì)議評(píng)優(yōu)秀企業(yè)和個(gè)人及QC先進(jìn)小組，工作開(kāi)展得有聲有色，將“全國(guó)質(zhì)量管理”的理念和“質(zhì)量第一”的觀(guān)念深入到企業(yè)各個(gè)角落，落實(shí)到每一個(gè)人，形成人人抓質(zhì)量、層層管質(zhì)量、處處注意質(zhì)量的氛圍。

（2）推進(jìn)科研與生產(chǎn)結(jié)合，組織重大技術(shù)攻關(guān)

1978年橡膠司成立不久，即立促軍工橡膠制品生產(chǎn)和科研部門(mén)回歸，在司立設(shè)立特產(chǎn)處加強(qiáng)對(duì)橡膠軍品的管理，并代部直接管理沈陽(yáng)、西北、桂林和云南（后遷株州）四個(gè)軍工研究院所。實(shí)行以軍代民，軍民結(jié)合，以軍為主，全面發(fā)展的方針，解決1968年中國(guó)橡膠工業(yè)公司撒消后長(zhǎng)期分割的狀態(tài)。曾任過(guò)青島橡膠工業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)和北京橡膠工業(yè)設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)的橡膠司副司長(zhǎng)張煥文積極倡導(dǎo)北京橡膠工業(yè)研究設(shè)計(jì)院同橡膠司的結(jié)合。1979年組織在青島成立中國(guó)化工學(xué)會(huì)橡膠學(xué)會(huì)被推舉為理事長(zhǎng)，將秘書(shū)處設(shè)在北京橡膠院。

對(duì)10余年來(lái)久攻不下的子午線(xiàn)輪胎技術(shù)，橡膠司專(zhuān)設(shè)技術(shù)開(kāi)發(fā)處，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。組織行業(yè)精英成立了子午胎設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備和使用4個(gè)小組展開(kāi)工作。1981年在江蘇江都召開(kāi)子午線(xiàn)輪胎使用技術(shù)座談會(huì)，交流各地對(duì)了午胎的使用情況和經(jīng)驗(yàn)，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，制訂新的技術(shù)攻關(guān)方案。1983年在湖北襄樊召開(kāi)鋼絲載重子午胎技術(shù)攻關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)，研究提出攻關(guān)指標(biāo)，安排進(jìn)度和要求，指定由北京橡膠院領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，集中全?guó)抓好這一任務(wù)。

1985年，橡膠司專(zhuān)門(mén)召開(kāi)子午線(xiàn)輪胎發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)，提出了積極穩(wěn)定發(fā)展子午胎的戰(zhàn)略方針。要求在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)子午胎生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備提高技術(shù)起點(diǎn)的同時(shí)，大力進(jìn)行技術(shù)、設(shè)備、原材料的消化吸收國(guó)產(chǎn)化。這個(gè)會(huì)對(duì)當(dāng)時(shí)輪胎產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整、更新?lián)Q代和推動(dòng)子午胎的生產(chǎn)大發(fā)展起到了相當(dāng)重要作用。1987年，召開(kāi)了子午胎用原材料國(guó)產(chǎn)化的協(xié)調(diào)會(huì)。1989年又召開(kāi)子午胎設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的協(xié)調(diào)會(huì)。并且據(jù)此制訂了“七五”和“八五”全國(guó)子午胎的發(fā)展方針和規(guī)劃。1990年同交通部運(yùn)輸管理司聯(lián)合在上海召開(kāi)了子午胎推廣應(yīng)用會(huì)，有生產(chǎn)科研和運(yùn)輸公司、汽車(chē)廠(chǎng)、翻胎廠(chǎng)等所有使用單位參加，將子午胎生產(chǎn)使用又推向了一個(gè)新的階段。

（3）減政放權(quán)，設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)組織

1983年化工部縮編機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)，將設(shè)備局、新材料局、基建局、供銷(xiāo)局等改為事業(yè)單位的公司。此時(shí)由科技局長(zhǎng)開(kāi)始調(diào)任橡膠司司長(zhǎng)的陳百新，也向部要求把橡膠司改成橡膠公司，恢復(fù)象過(guò)去中國(guó)橡膠工業(yè)那樣的機(jī)構(gòu)。但到國(guó)家經(jīng)委匯報(bào)之后未果，再要求保留橡膠司時(shí)已無(wú)編制，最后由部長(zhǎng)特批，已從原來(lái)設(shè)定的50人減為30人，不得已司內(nèi)處室機(jī)構(gòu)人員都要減少，從事子午胎的技術(shù)開(kāi)發(fā)處撤消。有的工作不得設(shè)法從下邊企業(yè)借人來(lái)司幫忙。

1984年，橡膠司決定成立行業(yè)協(xié)會(huì)，簡(jiǎn)政放權(quán)，以其承擔(dān)司內(nèi)的部分工作。經(jīng)國(guó)家經(jīng)委批準(zhǔn)，成立中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)，秘書(shū)處設(shè)在橡膠司內(nèi)，組成三人籌備小組，在一年期間先后成立了下設(shè)的輪胎（上海）、力車(chē)胎（廣州）、管帶（青島）、膠鞋（天津后轉(zhuǎn)青島）、制品（沈陽(yáng)）、乳膠（桂林）、特品（沈陽(yáng)）、再生膠（重慶）、炭黑（撫順）、機(jī)頭模具（沈陽(yáng)）和翻胎（北京）共11個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)（后改為分會(huì)）。在籌建過(guò)程中，由北京翻胎廠(chǎng)負(fù)責(zé)翻胎協(xié)會(huì)籌備的小組在成立前借故脫離，轉(zhuǎn)向國(guó)家計(jì)委物資局，在1986年成立中國(guó)翻胎工業(yè)協(xié)會(huì)，秘書(shū)處也改設(shè)在物資局的化建局內(nèi)。到1985年領(lǐng)導(dǎo)總會(huì)籌備工作的陳百新也于正式成立中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)的前夕，由部免去司長(zhǎng)職務(wù)，退崗離休。

1985年在青島召開(kāi)10個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)參加的成立大會(huì)上，新任司長(zhǎng)黎揚(yáng)善成為中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)的理事長(zhǎng)，一直由第一屆連任到第四屆，長(zhǎng)達(dá)近20年之久。秘書(shū)處設(shè)在橡膠司內(nèi)，副司長(zhǎng)曲春茂兼任秘書(shū)長(zhǎng)，籌備小組成員陳國(guó)英為專(zhuān)職副秘書(shū)長(zhǎng)。確定將橡膠司的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作、行業(yè)生產(chǎn)檢查、廠(chǎng)際競(jìng)賽評(píng)比等交由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。而后又參與五年計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)起草一類(lèi)事宜，行業(yè)活動(dòng)逐漸增多，成為橡膠司的有力助手。

1998年化工部撤消，橡膠司大部人員轉(zhuǎn)為中聯(lián)橡膠總公司，協(xié)會(huì)也相應(yīng)掛靠在中聯(lián)，并派人前往任職加強(qiáng)力量，擴(kuò)大機(jī)構(gòu)。之后，協(xié)會(huì)進(jìn)行改革，脫離中聯(lián)獨(dú)立辦公，從此中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)在中國(guó)石油化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)下成為獨(dú)立社團(tuán)組織。在化工部撤銷(xiāo)的同時(shí)，國(guó)家組建了石油和化學(xué)工業(yè)局。原來(lái)橡膠司的行政管理職能也轉(zhuǎn)由該局的生產(chǎn)調(diào)度司下設(shè)的橡膠處負(fù)責(zé)。2002年國(guó)家石化局撤銷(xiāo)，政府行政行業(yè)管理全面實(shí)行轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)入由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的行業(yè)司統(tǒng)一運(yùn)籌。之后，又在國(guó)家信息部的基礎(chǔ)上組建工業(yè)信息部，于原材料司內(nèi)設(shè)有人員管理，從事宏觀(guān)調(diào)控工作。2009年下達(dá)了橡膠工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)和發(fā)布“輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件”。2010年正式發(fā)布“輪胎產(chǎn)業(yè)政策”。2012年又下達(dá)“翻胎行業(yè)準(zhǔn)入條件”、“廢舊輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件”等文件。由國(guó)資委轉(zhuǎn)型成立的國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)則在其所屬?lài)?guó)有企業(yè)的中國(guó)化工集團(tuán)內(nèi)，設(shè)立中國(guó)化工橡膠公司管理太原雙喜、青島黃海、河南風(fēng)神和樺林輪胎以及青島橡六等國(guó)有輪胎橡膠企業(yè)。中國(guó)化工裝備公司領(lǐng)導(dǎo)管理益陽(yáng)橡膠、桂林橡機(jī)和福建華橡等國(guó)有橡膠機(jī)械生產(chǎn)廠(chǎng)家。

經(jīng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，在1997年成立的中聯(lián)橡膠（集團(tuán)）的總公司，系由8家全資和控股公司作為緊密層，以8家參股公司為半緊密層和原中聯(lián)的81家參股企業(yè)為松散層聯(lián)合組成的行業(yè)集團(tuán)公司。化工部橡膠司人員除少部分留在國(guó)家石化局的橡膠處之外，大部進(jìn)入中聯(lián)橡膠總公司。在中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)脫離了掛靠體制以后，昊華公司也于2006年將中聯(lián)改制為民營(yíng)。中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)在中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)下，10余年來(lái)不斷擴(kuò)大，逐步形成擁有16個(gè)分會(huì)和專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、80余名工作人員組成的群體，成為聯(lián)合會(huì)內(nèi)最大的社群組織之一。

（4） 加強(qiáng)技術(shù)的改造，強(qiáng)化文明生產(chǎn)，改變橡膠工業(yè)落后面貌

1983年橡膠司開(kāi)始制訂橡膠企業(yè)技術(shù)的改造規(guī)劃，提出輪胎、力車(chē)胎、帶管、橡膠制品、乳膠制品一直到再生膠、翻胎企業(yè)的技術(shù)改造大綱，徹底改變橡膠工業(yè)工藝裝備落后的面貌。由北京橡膠工業(yè)研究設(shè)計(jì)院牽頭組織各橡機(jī)廠(chǎng)對(duì)密煉機(jī)、壓延機(jī)、成型機(jī)、硫化機(jī)等進(jìn)行重點(diǎn)技術(shù)改造，使設(shè)備更新升級(jí)。經(jīng)過(guò)了3年努力取得重大效果。特別是由橡膠司直接抓的輪胎硫化工藝“以機(jī)代罐”項(xiàng)目，五年下來(lái)有800臺(tái)輪胎硫化機(jī)投入使用，使80%的輪胎廠(chǎng)實(shí)現(xiàn)了硫化機(jī)化生產(chǎn)輪胎，不僅節(jié)約了大量的蒸汽和冷卻水，而且使輪胎使用里程提高了10%以上。特別是為轉(zhuǎn)產(chǎn)子午胎創(chuàng)造了裝備條件。此舉，更帶動(dòng)我國(guó)橡機(jī)廠(chǎng)生產(chǎn)扶搖直上，取得巨大發(fā)展。

還有對(duì)膠鞋廠(chǎng)的技術(shù)改造，將傳統(tǒng)的熱硫化法擴(kuò)大采用模壓法和冷黏法生產(chǎn)膠鞋，不僅節(jié)能使工藝進(jìn)一步合理，而且令產(chǎn)品得到了升級(jí)模式，一改幾十年來(lái)一貫是解放鞋的老面孔，出現(xiàn)了一大批新款式的系列市場(chǎng)歡迎的輕便鞋、運(yùn)動(dòng)鞋和勞保鞋。引進(jìn)一大批冷黏生產(chǎn)線(xiàn)生產(chǎn)旅游鞋，擴(kuò)大膠鞋品類(lèi)。采取來(lái)料、來(lái)樣加工形式提高膠鞋檔次，擴(kuò)大出口能量。吸引耐克、阿迪達(dá)斯、銳步、阿希克斯等世界知名品牌來(lái)華加工訂貨。還有香港、臺(tái)灣、日本、韓國(guó)等多數(shù)鞋廠(chǎng)來(lái)大陸設(shè)廠(chǎng)，在廣東、福建、浙江、江蘇一帶形成了龐大的制鞋產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在短短幾年的時(shí)間里，使我國(guó)膠鞋工業(yè)發(fā)生了根本的變化，膠鞋年生產(chǎn)量由3億雙達(dá)到9億雙以上，其中2/3出口到世界各地，一躍變成世界的制鞋王國(guó)。

在這一時(shí)期，膠帶工業(yè)通過(guò)技術(shù)改造也取得了明顯進(jìn)步。青島橡膠六廠(chǎng)和沈陽(yáng)橡膠機(jī)帶廠(chǎng)率先開(kāi)始生產(chǎn)寬幅的鋼絲運(yùn)輸帶的重型帶和尼龍片材等的輕型帶。擴(kuò)大橡塑并用的技術(shù)，節(jié)約橡膠，提高質(zhì)量性能。宜昌中南橡膠廠(chǎng)等還從英國(guó)整體帶芯工藝生產(chǎn)塑料的難燃帶，并且很快擴(kuò)及推廣到各運(yùn)輸帶企業(yè)，難燃帶也成為膠帶的拳頭產(chǎn)品，使原來(lái)的一向以橡膠為主料的輸送帶得到升級(jí)換代。

膠管工業(yè)改硬芯為軟芯成型，一躍使只能生產(chǎn)10~20 m以下的短管變百米的長(zhǎng)管，實(shí)現(xiàn)了膠管工藝技術(shù)的革命。沈陽(yáng)橡膠四廠(chǎng)率先引入高速編織機(jī)利用尼龍軟芯工藝生產(chǎn)軍工和工程機(jī)械用的高壓和超高壓膠管。北京橡膠二廠(chǎng)引入高精擠出機(jī)和微波硫化機(jī)技術(shù)，連續(xù)化生產(chǎn)無(wú)芯膠管，使膠管生產(chǎn)工藝實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化。天津橡膠工業(yè)公司的膠管廠(chǎng)研發(fā)出橡膠并用和聚氯乙烯改性材料，節(jié)約橡膠和提高質(zhì)量性能，生產(chǎn)各種日用橡塑和化學(xué)管，很快在行業(yè)內(nèi)得到推廣，使膠管工業(yè)面貌獲得很大改善。

工業(yè)橡膠制品生產(chǎn)從汽車(chē)橡膠零部件開(kāi)始，在中鼎密封件等企業(yè)重點(diǎn)推廣注射硫化，不但使硫化時(shí)間大大縮短，而且性能得到很大提高。同時(shí)，邊余廢料大幅減少，生產(chǎn)成本降低。特別是熱塑性彈性體（TPE）新型彈性體材料的應(yīng)用，更使工業(yè)橡膠制品企業(yè)從中受益匪淺。

另外，乳膠行業(yè)的手套連續(xù)化自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)、安全套的多品種彩色化、再生膠的罐式動(dòng)態(tài)脫硫、預(yù)硫化胎面翻胎等多種新技術(shù)也都是在這期間完成的，從而整個(gè)橡膠工業(yè)技術(shù)面貌得到改觀(guān)。

1982年化工部賈副部長(zhǎng)看到橡膠工業(yè)企業(yè)臟亂差、跑冒滴漏的現(xiàn)象甚為痛心，親自到各地企業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)檢查，并要求橡膠司的領(lǐng)導(dǎo)隨同前往。當(dāng)面責(zé)問(wèn)，對(duì)橡膠工業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部觸動(dòng)很大。促使橡膠司下定決心，徹底解決橡膠行業(yè)這一習(xí)慣成性、臟亂差、跑冒滴漏視而不見(jiàn)的惡習(xí)。經(jīng)過(guò)3年的艱辛努力，選擇樺林輪胎廠(chǎng)、上海力車(chē)胎廠(chǎng)、青島橡膠六廠(chǎng)和青島膠鞋廠(chǎng)（九廠(chǎng)）為文明生產(chǎn)的試點(diǎn)廠(chǎng)，由橡膠司人員長(zhǎng)期在廠(chǎng)內(nèi)蹲點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)檢查指點(diǎn)，不斷拔高，樹(shù)立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，最后分別召開(kāi)了輪胎、力車(chē)胎、帶管、膠鞋和橡膠制品的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。推廣典型，以點(diǎn)帶面，全面提高，最后終于在不到5年的時(shí)間內(nèi)，徹底改變了橡膠工業(yè)多年的老大難問(wèn)題。

4.2 引入技術(shù)提高水平，引進(jìn)外資多元發(fā)展（1988~2005）

（1）引進(jìn)技術(shù)設(shè)備消化吸收，提高生產(chǎn)技術(shù)水平

1979年改革開(kāi)放伊始，橡膠司即展開(kāi)了子午胎生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備的引入工作。首先是上海橡膠工業(yè)公司為正泰橡膠廠(chǎng)從德國(guó)麥茲勒引進(jìn)了轎車(chē)子午線(xiàn)輪胎二手設(shè)備技術(shù)，年產(chǎn)能力50萬(wàn)條，一年之后投入批量生產(chǎn)，一舉打破了10多年來(lái)國(guó)產(chǎn)子午胎一直小打小鬧的局面，建立起第一個(gè)子午胎工業(yè)化生產(chǎn)基地。隨之而來(lái)的是，遼寧、天津、杭州等地的輪胎廠(chǎng)從美國(guó)大量購(gòu)買(mǎi)了關(guān)閉輪胎廠(chǎng)的剩余設(shè)備，并以此裝備了多個(gè)輪胎廠(chǎng)，使設(shè)備水平有所改變。接著通過(guò)香港，從德國(guó)、意大利、日本引進(jìn)新的橡膠設(shè)備提高裝備水平。益陽(yáng)、沈陽(yáng)等橡機(jī)廠(chǎng)也從國(guó)外購(gòu)置技術(shù)，生產(chǎn)新型密煉機(jī)、壓片機(jī)等大型設(shè)備。

1988年，天津橡膠工業(yè)公司在加拿大購(gòu)買(mǎi)了聯(lián)合輪胎公司的全套設(shè)備和技術(shù)，在天津合資建廠(chǎng)生產(chǎn)大型工程輪胎填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，同時(shí)對(duì)外出口。1984年廣州橡膠工業(yè)公司為廣州輪胎廠(chǎng)以補(bǔ)償貿(mào)易方式，從英國(guó)引入年產(chǎn)10萬(wàn)條載重輪胎的全套技術(shù)設(shè)備，以之改造輪胎企業(yè)。青島橡膠二廠(chǎng)也以外購(gòu)出口形式，引入多種單臺(tái)設(shè)備，填平補(bǔ)齊現(xiàn)有的輪胎生產(chǎn)線(xiàn)。

1984年經(jīng)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)，由樺林橡膠廠(chǎng)引進(jìn)意大利倍耐力年產(chǎn)10萬(wàn)條的成套載重子午胎技術(shù)和設(shè)備，擴(kuò)產(chǎn)全鋼子午胎生產(chǎn)線(xiàn)，1986年開(kāi)工，1987年建成。1985年遼寧輪胎廠(chǎng)以補(bǔ)償貿(mào)易方式，引入英國(guó)鄧祿普年產(chǎn)30萬(wàn)條載重子午胎全套設(shè)備和技術(shù)，同年開(kāi)工，1987年建成。1989年青島橡膠二廠(chǎng)利用亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款，引入意大利倍耐力年產(chǎn)30萬(wàn)條載重子午胎設(shè)備和技術(shù)，1990年開(kāi)建，1992年投產(chǎn)。1991年上海輪胎集團(tuán)公司為大中華橡膠廠(chǎng)從美國(guó)費(fèi)爾斯通引入年產(chǎn)30萬(wàn)條載重子午胎設(shè)備和技術(shù)，1992年開(kāi)工，1993年建成生產(chǎn)。1992年華南橡膠輪胎公司以三資企業(yè)名義從美國(guó)費(fèi)爾斯通引入年產(chǎn)50萬(wàn)條載重和轎車(chē)子午胎設(shè)備和技術(shù)，采取由廣州輪胎廠(chǎng)、番禹化工材料工業(yè)總公司與香港粵港輕工業(yè)公司三家合資的方式，產(chǎn)品以外銷(xiāo)為主，1992年開(kāi)工，1994年建成。1992年重慶輪胎廠(chǎng)也從英國(guó)鄧祿普引入年產(chǎn)15萬(wàn)條的載重子午胎設(shè)備和技術(shù)。同期，還有北京輪胎廠(chǎng)從意大利引入年產(chǎn)50萬(wàn)條轎車(chē)子午胎和湖北東風(fēng)輪胎廠(chǎng)從捷克引入年產(chǎn)10萬(wàn)條的載重子午胎設(shè)備和技術(shù)?？傆?jì)在這10年間，共有10余家輪胎廠(chǎng)引進(jìn)子午胎生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到200萬(wàn)條以上。

這些廠(chǎng)大部分都利用引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備通過(guò)消化吸收，很快達(dá)到了翻番目標(biāo)，成為國(guó)內(nèi)子午胎生產(chǎn)企業(yè)的骨干力量并很快收回了投資，而且通過(guò)同天津賽象、北京625所等橡機(jī)企業(yè)的合作，很快實(shí)現(xiàn)了設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化。特別值得一提的是這些引進(jìn)技術(shù)，又通過(guò)企業(yè)雙方轉(zhuǎn)讓、人員交流、工廠(chǎng)設(shè)計(jì)擴(kuò)散以及其他多種不同途徑，發(fā)展了一大批新的民營(yíng)子午胎企業(yè)。在山東和江浙一帶形成了多個(gè)子午胎生產(chǎn)廠(chǎng)點(diǎn)和基地。在此，橡膠司千方百計(jì)設(shè)法通過(guò)多種途徑引進(jìn)，又經(jīng)過(guò)艱苦的消化吸收創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，使之在國(guó)產(chǎn)化的基礎(chǔ)上又有所改進(jìn)提高，應(yīng)是功不可沒(méi)。

（2）引進(jìn)外資設(shè)廠(chǎng)生產(chǎn)，活躍市場(chǎng)，增加抵抗競(jìng)爭(zhēng)能量

在1978~1988年的10年里，主要是香港和臺(tái)灣廠(chǎng)商來(lái)大陸設(shè)廠(chǎng)，而且大部是小量投資，參股經(jīng)營(yíng)，不成氣候。1988年臺(tái)灣正新橡膠首先打破沉寂，在訪(fǎng)問(wèn)了橡膠司之后立即決定獨(dú)資在廈門(mén)新建年產(chǎn)3 000萬(wàn)條自行車(chē)胎的大型企業(yè)，并在大陸采購(gòu)設(shè)備，一項(xiàng)投資2 000萬(wàn)美元。1990年臺(tái)灣建大橡膠在深圳獨(dú)資建設(shè)年產(chǎn)1 000萬(wàn)條的自行車(chē)胎廠(chǎng)。同年，臺(tái)灣華豐橡膠在深圳獨(dú)資建設(shè)年產(chǎn)4 500萬(wàn)條的自行車(chē)胎廠(chǎng)。三家企業(yè)在隨后的歲月里，又先后新建了正新橡膠（中國(guó)）（昆山，1993年，7 200萬(wàn)美元，輪胎250萬(wàn)條）、建大橡膠（中國(guó)）（昆山，1994年，3 000萬(wàn)美元，輪胎250萬(wàn)條）、華豐橡膠（中國(guó)）（常熟，1997年，輪胎120萬(wàn)條）。其后，臺(tái)灣南港輪胎和泰豐輪胎等也都在大陸設(shè)廠(chǎng)生產(chǎn)輪胎。

1992年我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，世界輪胎三巨頭紛紛在華搶灘設(shè)點(diǎn)生產(chǎn)輪胎。1994年美國(guó)固特異一次投資3 800萬(wàn)美元在大連設(shè)立公司，年產(chǎn)輪胎300萬(wàn)條。1995年法國(guó)米其林投資1.2億美元設(shè)立沈陽(yáng)米其林輪胎公司，2001年又在上海以2億美元設(shè)立上海米其林回力輪胎公司。日本普利司通1996年在沈陽(yáng)以2 500萬(wàn)美元設(shè)立沈陽(yáng)三泰輪胎公司（1998年改稱(chēng)沈陽(yáng)普利司通），1997年買(mǎi)下韓國(guó)錦湖輪胎在天津的工廠(chǎng)，2004年又投資建立普利司通無(wú)錫輪胎，2006年投資新建普利司通惠州輪胎，合計(jì)年產(chǎn)能力達(dá)到1 000萬(wàn)條。

在此之前的1992年，印尼華商黃鴻年在2年之內(nèi)接連以改造國(guó)有輪胎企業(yè)之名合資同太原輪胎設(shè)立雙喜輪胎（1992年，7 200萬(wàn)美元，300萬(wàn)輪胎），同杭州橡膠廠(chǎng)設(shè)立杭州中策橡膠（1992年，2 900萬(wàn)美元，800萬(wàn)條輪胎），同銀川橡膠廠(chǎng)設(shè)立銀川中策橡膠（1993年8 460萬(wàn)美元，310萬(wàn)條輪胎），同重慶輪胎廠(chǎng)設(shè)立重慶中策輪胎（1994年，1 325萬(wàn)美元，199萬(wàn)條輪胎），把四個(gè)國(guó)營(yíng)輪胎企業(yè)收購(gòu)控股。然而，由于投資力度太大，力不從心，在3年之后又一個(gè)一個(gè)轉(zhuǎn)賣(mài)退出。當(dāng)時(shí)在橡膠行業(yè)被稱(chēng)之為“中策現(xiàn)象”。

同期，印尼佳通（GT）的老板林德祥也跟著來(lái)華發(fā)展。1993年以1.8億美元同安徽輪胎廠(chǎng)合資，并在開(kāi)發(fā)區(qū)新建獨(dú)資輪胎廠(chǎng)，后來(lái)將安徽廠(chǎng)全部并購(gòu)。2002~2003年又先后收購(gòu)重慶中策輪胎、銀川中策橡膠和樺林橡膠，同時(shí)還新建了莆田佳通輪胎，一躍而成為國(guó)內(nèi)最大的外資企業(yè)。

還有，韓國(guó)的錦湖和韓泰兩家輪胎公司，也緊跟著世界輪胎三巨頭先后來(lái)華設(shè)廠(chǎng)，其發(fā)展速度甚至遠(yuǎn)超它們，成為強(qiáng)勢(shì)力量。錦湖輪胎有南京公司（1996年）、天津公司（2006年）、長(zhǎng)春公司（2007年）；韓泰輪胎有淮安公司（1996年）、嘉興公司（1996年）、重慶公司（2011年）。兩家輪胎生產(chǎn)均已超過(guò)年產(chǎn)3 000萬(wàn)條以上。另外，韓國(guó)耐克森在青島也于2007年建起年產(chǎn)800萬(wàn)條能力的工廠(chǎng)。之后，世界10大輪胎企業(yè)集團(tuán)的大陸、倍耐力、住友、橫濱和東洋等輪胎廠(chǎng)家都紛紛在中國(guó)設(shè)廠(chǎng)。

到2013年，在華的外資輪胎企業(yè)工廠(chǎng)已達(dá)30余家，總計(jì)年產(chǎn)能力在1億條之上，占據(jù)國(guó)內(nèi)輪胎市場(chǎng)乘用輪胎的75%，載重輪胎的25%的份額，出口輪胎約占一半左右。其中，年規(guī)模在1 000萬(wàn)條以上的世界級(jí)輪胎工廠(chǎng)已不下10家之多。在輪胎行業(yè)內(nèi)，同國(guó)有民營(yíng)企業(yè)已呈三足鼎立之勢(shì)。

4.3 國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)軌變型，民營(yíng)企業(yè)異軍而起

（1）國(guó)有橡膠企業(yè)的幾次轉(zhuǎn)型變化

1978年，國(guó)家實(shí)行對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)改革，開(kāi)始打破長(zhǎng)期國(guó)有橡膠企業(yè)一統(tǒng)天下的局面。大量的民營(yíng)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，而且以市場(chǎng)的理念得到快速發(fā)展。1992年實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，國(guó)有企業(yè)由于受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)束縛和影響，思維守舊，轉(zhuǎn)型很慢，其發(fā)展速度已大大落后于民營(yíng)企業(yè)，多數(shù)陷入困境。到2000年前后，不少?lài)?guó)有企業(yè)已在轉(zhuǎn)軌變型過(guò)程中，走向沉淪消失，使橡膠工業(yè)出現(xiàn)了一次改組大洗牌。

20世紀(jì)50~70年代，作為橡膠工業(yè)支柱的樺林、青島二廠(chǎng)、上海大中華和正泰四大國(guó)營(yíng)輪胎企業(yè)，到了80~90年代之后又會(huì)同湖北東風(fēng)輪胎形成五大國(guó)營(yíng)企業(yè)。為了做大做強(qiáng)，相繼成立了各種聯(lián)合公司集團(tuán)，但時(shí)間不長(zhǎng)，又都先后夭折，例如：

1992年，東風(fēng)輪胎廠(chǎng)組建為東風(fēng)橡膠工業(yè)集團(tuán)公司，1995年又利用為東風(fēng)汽車(chē)廠(chǎng)配套和中外合資的優(yōu)勢(shì)成立東風(fēng)輪胎聯(lián)合公司，但最終仍難避免虧損、破產(chǎn)的命運(yùn)，于2006年為青島雙星集團(tuán)最后收購(gòu)。

1993年，樺林橡膠廠(chǎng)成立樺林集團(tuán)總公司，集團(tuán)企業(yè)10家，輪胎能力由148萬(wàn)擴(kuò)至400萬(wàn)條，1995年又成立樺林集團(tuán)責(zé)任有限公司，成為全國(guó)百家建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)單位，進(jìn)而股票上市。但也于2002年停產(chǎn)破產(chǎn)，遭遇到為外資佳通輪胎收購(gòu)的悲慘下場(chǎng)。

1994年，青島橡膠二廠(chǎng)從原來(lái)由20余家企業(yè)組成的黃海橡膠聯(lián)營(yíng)集團(tuán)又轉(zhuǎn)為青島橡膠集團(tuán)，以后變?yōu)辄S海橡膠集團(tuán)，幾經(jīng)改組變化。進(jìn)入21世紀(jì)也為中國(guó)化工集團(tuán)所收購(gòu)，成為其屬下化工橡膠公司中的一個(gè)成員。

20世紀(jì)80年代后期，由上海大中華橡膠廠(chǎng)和上海正泰橡膠廠(chǎng)分別聯(lián)合有關(guān)20~30家企業(yè)成立的上海大中華雙錢(qián)橡膠公司和上?；亓ο鹉z公司，雖顯赫一時(shí)，但也于1990年后相繼解散。上海華誼集團(tuán)將大中華和正泰兩廠(chǎng)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建成上海輪胎橡膠（集團(tuán)）公司，股票上市。結(jié)果又于2001年，把正泰橡膠廠(chǎng)的子午胎廠(chǎng)與法國(guó)米其林合資，另行成為外資控股的上海米其林回力輪胎公司，回力的商標(biāo)也為米其林收購(gòu)。近年上海輪胎集團(tuán)又改為雙錢(qián)集團(tuán)公司，而正泰的名稱(chēng)已銷(xiāo)聲匿跡。

現(xiàn)在新崛起的輪胎行業(yè)10大輪胎企業(yè)，原來(lái)的國(guó)營(yíng)5大企業(yè)只剩下雙錢(qián)一家，名列5名之外。

（2）民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展

目前，由國(guó)有企業(yè)改制的民營(yíng)輪胎企業(yè)已上升為行業(yè)的主導(dǎo)力量，占據(jù)50%的優(yōu)勢(shì)地位。30年前名不見(jiàn)經(jīng)傳的輪胎小廠(chǎng)——三角和玲瓏以及90年代才興起的興源已位居行業(yè)前5位。曾與香港合資的杭州中策橡膠以國(guó)有混合制的優(yōu)勢(shì)已發(fā)展成為行業(yè)的龍頭老大。在21世紀(jì)初葉形成的由40余民營(yíng)輪胎企業(yè)組成的山東東營(yíng)輪胎城，已有興源、盛泰兩家進(jìn)入10強(qiáng)行列。前10年才剛剛建立的賽輪輪胎，初期只是青島高校軟控公司（機(jī)械廠(chǎng)）的一個(gè)輪胎示范基地，年產(chǎn)輪胎不過(guò)30萬(wàn)條，現(xiàn)通過(guò)收購(gòu)?fù)獾匾粋€(gè)企業(yè)并入金宇聯(lián)合，正迅速成為行業(yè)10大輪胎集團(tuán)企業(yè)之一。

現(xiàn)今的橡膠工業(yè)輪胎10大企業(yè)已是中策集團(tuán)（銷(xiāo)售額202.2億元）、三角集團(tuán)（175.0億元）、佳通（中國(guó)）（149.6億元）、山東玲瓏102.0億元）、中國(guó)正新（100.2億元）、賽輪金宇（88.7億元）、興源輪胎（85.8億元）、風(fēng)神股份（81.5億元）、雙錢(qián)集團(tuán)（81.3億元）和盛泰集團(tuán)（60.5億元）。其中民營(yíng)企業(yè)占到5家，外資企業(yè)2家，混有制企業(yè)1家，國(guó)有央企1家，國(guó)有地企1家，民企已占一半。以生產(chǎn)能力來(lái)說(shuō)，民企在行業(yè)內(nèi)已占到60%以上份額。民營(yíng)企業(yè)森麒麟甚至已率先建成工業(yè)4.0工廠(chǎng)，混制的雙星輪胎也移地新建智能輪胎生產(chǎn)的工業(yè)園區(qū)，同外資在華企業(yè)進(jìn)行技術(shù)水平較量。

摩托車(chē)胎和自行車(chē)胎除外資廈門(mén)正新（40億元）和混資中策橡膠（24億元）之外，其他8家的十大力車(chē)胎企業(yè)全部為民資的新面孔。原來(lái)的國(guó)營(yíng)上海力車(chē)胎、廣州橡膠一廠(chǎng)、青島同泰、天津力車(chē)胎等廠(chǎng)皆已消失。原來(lái)從青島橡六、上海膠帶和宜昌中南橡膠為代表的10大帶管企業(yè)，已只剩下了橡六和中南兩家，其他已全轉(zhuǎn)為民營(yíng)。膠鞋和膠布制品企業(yè)除領(lǐng)軍的3537、3517、3544和3539的軍隊(duì)系統(tǒng)企業(yè)外，原來(lái)國(guó)營(yíng)已剩無(wú)幾，全部都是國(guó)退民進(jìn)的企業(yè)了?？傮w來(lái)看，橡膠工業(yè)已從30年前國(guó)有一統(tǒng)天下，經(jīng)過(guò)幾次轉(zhuǎn)軌變型、改組改制，以及新崛起的民營(yíng)企業(yè)的加入，已變成為民營(yíng)為主的行業(yè)。僅剩的少數(shù)幾家央企和地企，也大多變成了混合制性質(zhì)的企業(yè)。

4.4 21世紀(jì)初葉橡膠工業(yè)的黃金10年（2002~2013）

2001年我國(guó)正式加入WTO世貿(mào)組織，橡膠工業(yè)利用這一機(jī)遇，著力發(fā)展擴(kuò)大產(chǎn)品出口，從2002~ 2013年的十年，年均以超過(guò)10%以上的速度火爆向前發(fā)展，創(chuàng)造了世界橡膠工業(yè)奇跡。中國(guó)，現(xiàn)已成為世界頭號(hào)的橡膠工業(yè)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力占到全球的40%左右，正成為世界的制造中心。

①橡膠消費(fèi)量2013年達(dá)到962萬(wàn)t，占世界2 660萬(wàn) t的36.2%；2002年 為 306萬(wàn) t， 占 世 界1 826的16.8%。2002年以306萬(wàn)t超過(guò)美國(guó)（300.5萬(wàn)t），躍居世界第一。

②汽車(chē)輪胎2013年達(dá)到5.29億條，占世界16.58億條的31.9%；2002年為1.61億條，占世界11.40億條的14.1%。2005年從2.50億條超過(guò)美國(guó)（2.28億條），位居世界第一。

③鞋類(lèi)2013年達(dá)到142億雙，占世界200億條的71%。從20世紀(jì)70年代開(kāi)始即成為世界制鞋王國(guó)。

④合成橡膠2013年達(dá)到409萬(wàn)t，占世界1 549萬(wàn)t的26.4%；2002年為113.3萬(wàn)t，占世界1 088萬(wàn)t的10.4%。2009年以197萬(wàn)t超過(guò)美國(guó)（196.2萬(wàn)t），進(jìn)入世界第一。

⑤橡膠機(jī)械2013年GDP達(dá)到23億美元，占世界50億美元的46%；2002年為3.5億美元，占世界19.6億美元的17.9%。2003年以5.4億美元超過(guò)德國(guó)（3.15億美元），升至世界第一。

2013年，中國(guó)輪胎企業(yè)在世界輪胎75強(qiáng)中的排名中有29家入圍，其中進(jìn)入20強(qiáng)的有杭州中策橡膠10、三角集團(tuán)15、山東玲瓏橡膠18、雙錢(qián)輪胎20共十家企業(yè)。中國(guó)非輪胎企業(yè)在世界非輪胎50強(qiáng)中的排名中，有安徽中鼎密封件36、株洲時(shí)代新材料38兩家入圍。中國(guó)橡膠機(jī)械企業(yè)在世界橡膠機(jī)械30強(qiáng)中的排名中有15家入圍，其中進(jìn)入10強(qiáng)的有青島軟控2、大連橡塑5、益陽(yáng)橡機(jī)6、天津賽象7共4家企業(yè)。2014年軟控摘下世界桂冠。

此外，2013年橡膠工業(yè)輔料的炭黑生產(chǎn)達(dá)到470.2萬(wàn)t，已占世界（1 172.5萬(wàn)t）的40.1%，出現(xiàn)了江西黑貓等一批世界級(jí)炭黑企業(yè)集團(tuán)。橡膠助劑93.19萬(wàn)t，占世界（140萬(wàn)t）的66.6%，有江蘇圣奧化工、山東尚舜化工、天津科邁化工、南京化工等一大批世界級(jí)企業(yè)。再生膠380萬(wàn)t，占世界（521萬(wàn)t）的72.3%，有南通回力橡膠等大型企業(yè)。鋼簾線(xiàn)和化纖簾線(xiàn)分別達(dá)到150萬(wàn)和50萬(wàn)t以上，也有江蘇興達(dá)鋼簾線(xiàn)、中國(guó)貝卡爾特鋼簾線(xiàn)、江蘇駿馬化纖、浙江寧波錦綸、中國(guó)神馬集團(tuán)等一大批世界級(jí)的企業(yè)集團(tuán)。它們同橡膠工業(yè)共同發(fā)展，形成了大橡膠工業(yè)的有機(jī)配套體系。目前除天然橡膠為85.6萬(wàn)t占世界（1203萬(wàn)t）占7.1%、居全球第4位之外，其他均已位列世界前茅地位。

黃金10年，我國(guó)橡膠工業(yè)的GDP已從2002年的950億元到2013年上升到9 700億元。11年翻了三番還多，一躍而為世界第一的橡膠工業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，并已開(kāi)始向強(qiáng)國(guó)目標(biāo)拼搏。

4.5 全面深化改革，驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)

2014年中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入全面深化改革時(shí)期。橡膠工業(yè)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，推進(jìn)“四個(gè)全面”建設(shè)，發(fā)展“一帶一路”的戰(zhàn)略，已成為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重任。在2015年，橡膠工業(yè)百年到來(lái)之際，我們回眸100年來(lái)我國(guó)橡膠工業(yè)發(fā)展的艱難輝煌歷程，在新常態(tài)下，必將進(jìn)一步增強(qiáng)，在今后5~10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)橡膠工業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的決心和信心。

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