“周五下午+周末”難改休假難格局

近期召開的國務院常務會議提出“推動各地落實帶薪休假制度”。今年以來，中國官方至少已五次公開強調(diào)落實帶薪休假，一些地方也出臺了相關(guān)細則，帶薪休假的落實力度正不斷加大。根據(jù)官方釋放的政策信號，未來將鼓勵有條件的地方和單位，可根據(jù)實際情況，在夏季靈活安排工作時間，使職工周五下午與周末時間相結(jié)合，實現(xiàn)小短假。

早在2008年《職工帶薪年休假條例》就已正式實施，人社部亦公布了《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》，但帶薪休假作為一種“紙上的權(quán)利”，對大多數(shù)國人而言，依舊是非常陌生的存在。在經(jīng)濟增速放緩的背景下，官方越來越重視鼓勵旅游休閑等消費，以助力經(jīng)濟穩(wěn)定增長。而作為其中關(guān)鍵一環(huán)，推進帶薪休假的落實自然是應有之義。其實，帶薪休假首先是一種權(quán)利，然后才是一個商機，而不是因為它存在商機，所以才重視這個權(quán)利。

《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》中已經(jīng)明確列出時間表，“到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實”?？墒牵?020年能否如期落實帶薪休假，恐怕還是要打個問號的。帶薪休假為何落實難？這個問題其實并不好籠統(tǒng)來談。因為真實的情況，始終是容易的容易、困難的困難。相較而言，機關(guān)事業(yè)單位以及大型國企，帶薪休假顯然落實得更好;真正困難的，永遠是老板說了算的民營企業(yè)。

而這些企業(yè)之所以落實難，一方面確實有企業(yè)經(jīng)營不易的現(xiàn)實原因，另一方面也與勞動者的弱勢地位緊密相關(guān)。在經(jīng)濟下行背景下，中小企業(yè)普遍遭遇發(fā)展困境，諸如“東莞出現(xiàn)企業(yè)關(guān)停潮”之類報道或有夸張，但是也足以反映出經(jīng)濟下行對中小企業(yè)的巨大影響。在這種情況下，再給企業(yè)增添更多的義務，不僅地方政府要考慮分寸，企業(yè)員工也會有所思量。畢竟，企業(yè)一旦垮了，員工利益必將直接受損。此外，若因爭取帶薪休假而失去工作，顯然也不劃算。

另外，法規(guī)對于企業(yè)不落實帶薪休假，也缺乏足夠有效的罰則。相反，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，有一種情況下勞動者即使不休假也將一無所得，這種情況就是“職工因本人原因且書面提出不休年休假”。在強弱差距異常明顯的勞動力市場上，只要愿意，老板們完全可以讓每一個員工都“因本人原因且書面提出不休年假”。所以，這本身就是一個漏洞。

在帶薪休假難以落實的情況下，又傳出官方鼓勵“周五下午+周末”小短假的消息;暫且不管這一消息會否被“辟謠”，但可以肯定的是，法定的帶薪休假都落實不了，鼓勵性質(zhì)的“周五下午+周末”小短假，也注定難改休假權(quán)兩極分化的格局—原本就能享受帶薪休假的，也最有可能享受“周五下午+周末”小短假;相反，那些帶薪休假都享受不了的，“周五下午+周末”小短假也注定看得見摸不著。

“周五下午+周末”小短假，事實上已經(jīng)是變相的四天半工作制了。對某些機關(guān)事業(yè)單位而言，或許只需提高工作效率就能彌補;但對于大多數(shù)企業(yè)而言，不可避免的會增加成本，恐怕卻是難以承受之重。換言之，那些周五下午本來就習慣“溜班”的人，從此有了光明正大的理由;而那些一周只能休息一天的人，“仇恨值”卻會因此拉得更高。

讀者 舒圣祥

普通人的感動

在英雄輩出的年代，人們曾經(jīng)無數(shù)次地為正義的壯舉和無畏的犧牲深深感動。在平民化的時代，世俗生活的平凡讓人們很少感動。在社會轉(zhuǎn)型期的年代，人們感嘆世風日下的時候，心情也趨于冷漠，很難被感動。

但是，在古城西安，在畢業(yè)季即將結(jié)束的時候，在616路的公交車上，一個女孩站在上車的門口為每一個陌生的乘客刷卡，讓這座城市感動。

完整的故事是這樣：7月6日下午三點左右，在616路上遇到這樣的女孩。她說她畢業(yè)了，要回家了，不再來西安了。她就站在刷卡機前，給每一個上車的乘客刷了卡，帶給每一個乘客微笑。她說她喜歡西安，喜歡這個文化氛圍濃厚的城市，喜歡西安人的直爽。

記者后來聯(lián)系上了拍照網(wǎng)友童同學，在與女孩閑聊中得知，女孩是江西人，目前已考上了河北一所高校的研究生。女孩說，公交卡里還有余額，就想幫大家刷一次卡。當時上車的乘客都非常感動，有乘客就拿出一塊錢要給女孩，女孩怎么都不收……

女孩大概給十幾位乘客刷了卡，一些乘客知道原因后還提出想買下她的卡。女孩一開始沒賣，公交司機建議說，卡拿去外地也用不了，萬一丟了可惜，不如拍張照片留紀念。女孩聽從了建議，象征性收了一點錢，將卡留給了一位大叔。

刷卡女孩7月7日下午已經(jīng)坐火車走了……

女孩離開了西安，帶走了自己的學識，帶走了母校的畢業(yè)證，也帶走了西安市民真摯的祝福和溫馨的感動。留下了充滿愛心的公交卡，留下了一個他鄉(xiāng)人對西安深深的依戀，也留下了一串疑問：她叫什么名字？她從哪所大學畢業(yè)？要不要找到她？給她一份授予的光榮？

我覺得故事已經(jīng)結(jié)束，任何人為的延續(xù)都只能畫蛇添足。平民的時代不要再塑造英雄，社會更需要的是這種普通人的平凡感動。當善念和善行與一個城市的人們?nèi)缬半S形，朝夕相伴的時候，這座古城才真的無愧于文明！

讀者 西 村