瞿宣

牡丹籽油是國(guó)家衛(wèi)生部公告許可的“新資源食品”，其含不飽和脂肪酸高達(dá)92.26%，有“植物腦黃金”之稱。2014年以來，衢江區(qū)立足發(fā)展高端放心農(nóng)產(chǎn)品，搶抓油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，認(rèn)真開展政策對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接，全力做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)，積極引導(dǎo)8家企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)油用牡丹種植基地2300余畝，苗木繁育基地5畝，同步引進(jìn)牡丹籽油加工生產(chǎn)線一條。預(yù)計(jì)盛產(chǎn)期每年可產(chǎn)牡丹籽92萬公斤，生產(chǎn)高檔牡丹籽油18.4萬公斤。按目前市場(chǎng)價(jià)計(jì)算，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.86億元，為山區(qū)群眾增收致富又開辟了一條新路。發(fā)展油牡丹產(chǎn)業(yè)不僅護(hù)美綠水青山，更是做大“金山銀山”，成為“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐。

“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”推動(dòng)油牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）考察論證，科技驅(qū)動(dòng)。衢江區(qū)先后組織相關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人，深入安徽省銅陵市、河南省洛陽(yáng)市和山東省荷澤市等地調(diào)研考察，親身感受三地油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并召開專題座談會(huì)，認(rèn)真分析油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，深入探討發(fā)展本地油用牡丹的對(duì)策建議，凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí)。針對(duì)衢江區(qū)牡丹雖有栽培，但沒有大面積種植先例的實(shí)際，專門邀請(qǐng)山東省荷澤市油用牡丹栽培專家前來指導(dǎo)，并特別邀請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局原副局長(zhǎng)、中國(guó)油用牡丹專家委員會(huì)主任李育材來區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，作《中國(guó)油用牡丹發(fā)展的思考》專題講座，闡釋分析發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)的重要意義、研發(fā)過程及面臨的形勢(shì)，探索交流油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措建議，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。

（二）創(chuàng)新服務(wù)，干群聯(lián)動(dòng)。衢江區(qū)建立專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系基地制度，每塊基地落實(shí)1名首席林技專家、1名責(zé)任林技員，積極幫助企業(yè)做好基地選址、種苗采購(gòu)和栽植技術(shù)培訓(xùn)。他們加強(qiáng)與上海植物園科研中心的聯(lián)系對(duì)接，積極邀請(qǐng)?jiān)搱@牡丹研究組南方牡丹栽培專家來區(qū)開展栽培技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。抽調(diào)精干力量組成土地流轉(zhuǎn)工作組，專門服務(wù)油用牡丹項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)工作。明確區(qū)、鄉(xiāng)、村、組干部全員聯(lián)動(dòng)，倒排時(shí)間，實(shí)行包干到戶、逐戶分析、干部上門的工作方式，形成工作合力，著力破解土地流轉(zhuǎn)難題。衢江區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次帶領(lǐng)區(qū)府辦、區(qū)林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)人，專程赴上級(jí)林業(yè)主管部門匯報(bào)油用牡丹發(fā)展情況，對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的幫助和支持。

（三）引資借力，政策推動(dòng)。衢江區(qū)牢固樹立以工業(yè)化和金融的理念抓油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)發(fā)展理念領(lǐng)先、資金實(shí)力雄厚的企業(yè)先行試點(diǎn)示范、探索發(fā)展。2014年，全區(qū)8家油用牡丹種植企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，相繼投入資金1600余萬元，建設(shè)油用牡丹種植基地2300余畝，苗木繁育基地5畝，同步引進(jìn)牡丹籽油加工生產(chǎn)線一條，實(shí)現(xiàn)油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好開端。衢江區(qū)專題研究通過《衢江區(qū)扶持油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》，采取定向扶持、一事一議的方式，區(qū)財(cái)政共撥款257萬余元，對(duì)發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)的主體予以扶持。衢江區(qū)還委托杭州園林綠化有限公司編制了《衢州市衢江區(qū)油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃到2019年，全區(qū)油用牡丹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到14.2億元以上，建成油用牡丹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5.0萬畝，新建年產(chǎn)苗木3000萬株的良種繁育中心，培育、引進(jìn)3家以上深加工龍頭企業(yè)。

（四）發(fā)展氛圍日益濃厚。衢江區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把油用牡丹產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主抓手，積極謀劃包裝項(xiàng)目，大力開展招商引資。并鼓勵(lì)農(nóng)戶通過林地流轉(zhuǎn)將承包權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，與企業(yè)結(jié)成利益共同體，共同發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)。原已經(jīng)種植油用牡丹的8家企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)紛紛表示，要繼續(xù)擴(kuò)大基地建設(shè)規(guī)模。浙江萬萬農(nóng)業(yè)等企業(yè)也表示出強(qiáng)烈的發(fā)展意向，目前已落實(shí)種植基地2000余畝，訂購(gòu)2～3年生苗木500余萬株。安徽省六安市順景生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司、浙江衢州紅楓旅游開發(fā)有限責(zé)任公司等企業(yè)先后來區(qū)考察洽談，準(zhǔn)備投資建設(shè)集牡丹生產(chǎn)、觀光、科研、示范于一體的國(guó)家級(jí)油用牡丹良種繁育中心。

油牡丹產(chǎn)業(yè)前景廣闊

油用牡丹耐干旱、耐瘠薄、耐高寒，可以充分利用山區(qū)丘陵地區(qū)干旱、貧瘠的荒山荒地造林，既可以綠化國(guó)土，治理水土流失，又可緩解耕地生產(chǎn)油料的壓力，實(shí)現(xiàn)不與糧爭(zhēng)地，不與民爭(zhēng)糧。油用牡丹栽植后第三年開始結(jié)籽，第四年至第五年進(jìn)入盛產(chǎn)期，結(jié)籽盛產(chǎn)期30～40年，堪稱“鐵桿莊稼”，管理成本極低。盛產(chǎn)期每畝地每年結(jié)籽400公斤以上，按目前市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)每公斤20元計(jì)算，每畝地每年收入可達(dá)8000元，是傳統(tǒng)作物的6倍，收益非常可觀。同時(shí)，牡丹籽出油率高達(dá)20%以上，盛產(chǎn)期每畝地可出油80公斤，不僅可以有效緩和食用油市場(chǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)保障糧油安全起到積極作用，而且牡丹籽油對(duì)人體健康具有保健功效，目前每公斤市場(chǎng)售價(jià)高達(dá)2000多元，又實(shí)現(xiàn)高附加值。此外，在發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)的過程中，還可以開發(fā)高檔化妝品、高檔日用品、高檔藥物和防輻射產(chǎn)品，加工成成品后價(jià)值十幾萬元至幾十萬元，是山區(qū)群眾名副其實(shí)的“搖錢樹”。

目前，衢江區(qū)油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一是前景廣闊。今年年初，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，提出力爭(zhēng)到2020年建成800個(gè)油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重點(diǎn)縣，建立一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化示范基地，木本油料種植面積從現(xiàn)有的1.2億畝發(fā)展到2億畝，年產(chǎn)木本食用油150萬噸左右。由此可以看出，國(guó)家將發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)提到了糧油安全的重要位置，未來我國(guó)木本油料產(chǎn)業(yè)將迎來廣闊的發(fā)展前景。二是競(jìng)爭(zhēng)激烈。油用牡丹融觀賞價(jià)值、藥用價(jià)值和油用價(jià)值于一身，集一二三產(chǎn)業(yè)于一體，具有極高的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。由于發(fā)展形勢(shì)看好，各地都在積極謀劃加快牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。河南、安徽、四川、山西、江蘇、湖南、甘肅等主要牡丹產(chǎn)地都在圍繞牡丹做文章。并在資源收集、良種選育、種苗繁育、栽培管理、產(chǎn)品深加工等方面具備了良好的研究基礎(chǔ)與技術(shù)儲(chǔ)備。三是任重道遠(yuǎn)。衢江區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，土地資源豐富，氣候因子優(yōu)良，非常適宜油用牡丹集中性、大規(guī)模栽植。但長(zhǎng)期以來，牡丹在衢江區(qū)只作為一種觀賞花卉少量栽培，大面積建設(shè)基地還未有先例，人們對(duì)油用牡丹及相關(guān)產(chǎn)品還非常陌生。牡丹品種選育、牡丹適應(yīng)性分析、栽培管理、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、深加工技術(shù)和終端產(chǎn)品研發(fā)等還正處在起步、探索階段，自主專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。加之沒有自己的油用牡丹良種繁育苗圃，苗木只能依賴外地供應(yīng)，基地種植的苗木品種質(zhì)量難以保證。根據(jù)《衢州市衢江區(qū)油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，要?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)油用牡丹良種繁育中心和國(guó)家級(jí)油用牡丹生產(chǎn)示范基地，任重而道遠(yuǎn)。endprint

積極應(yīng)對(duì)，壯大油牡丹產(chǎn)業(yè)

作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，全國(guó)各地油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展異?；馃?，衢江區(qū)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性也空前高漲。在下步工作中，必須創(chuàng)造一切有利條件，全力以赴壯大油用牡丹產(chǎn)業(yè)。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)。把油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的職能、作用和分工，切實(shí)加強(qiáng)油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。結(jié)合衢江實(shí)際，出臺(tái)有針對(duì)性的配套措施，從組織上和制度上保證全區(qū)油用牡丹產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目更好更快的發(fā)展。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)再深入。堅(jiān)持把宣傳作為提升衢江區(qū)油用牡丹發(fā)展的重要突破口，深入做好宣傳策劃。邀請(qǐng)牡丹產(chǎn)業(yè)方面的專家、學(xué)者舉辦專題講座，在電視臺(tái)開辟專欄，宣傳油用牡丹種植技術(shù)和牡丹產(chǎn)生的價(jià)值，算好經(jīng)濟(jì)效益賬，全面提升全區(qū)廣大干部群眾思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)種植油用牡丹的主動(dòng)性和積極性。充分發(fā)揮典型示范作用，對(duì)典型牡丹種植戶和生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行報(bào)道宣傳，組織干部、種植戶、加工企業(yè)到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，營(yíng)造大力發(fā)展牡丹產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。

（三）科技支撐再?gòu)?qiáng)化。組建衢江區(qū)油用牡丹研究所，進(jìn)一步加強(qiáng)與上海植物園科研中心等科研院所、大專院校的合作，加快引進(jìn)含油量高、產(chǎn)量高、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良品種。并通過科學(xué)研究和試驗(yàn)示范，重點(diǎn)加強(qiáng)良種選育、栽培管理、病蟲害防治、產(chǎn)品加工等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的研究和開發(fā)，推動(dòng)油用牡丹生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升主導(dǎo)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高附加值和高收益。加快制定油用牡丹及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、新資源、新材料認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）激勵(lì)機(jī)制再創(chuàng)新。以種植2～3年生種苗，每畝種植密度2500～3000株計(jì)算，僅種苗一項(xiàng)，油用牡丹基地建設(shè)成本就達(dá)1500～3000元，前期投入比較大。應(yīng)進(jìn)一步深化完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)扶持政策，設(shè)立油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)油用牡丹規(guī)模種植和基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予一定財(cái)政補(bǔ)助，有效緩解油用牡丹種植企業(yè)和農(nóng)戶初期的資金“瓶頸”。切實(shí)加大部門項(xiàng)目資金整合力度，全面整合農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、中央造林補(bǔ)貼資金項(xiàng)目等資源，重點(diǎn)投向油用牡丹基地建設(shè)，改善牡丹基地生產(chǎn)條件，提高農(nóng)戶種植牡丹的積極性。不斷深化“政銀企農(nóng)”合作，幫助企業(yè)與金融部門牽線搭橋，通過舉辦政銀企農(nóng)對(duì)接會(huì)等形式，廣泛吸收和積極引導(dǎo)社會(huì)資金、銀行資金投資油用牡丹產(chǎn)業(yè)，用政府財(cái)政小資金撬起金融、企業(yè)和社會(huì)上的大資金。

（五）基地規(guī)模再擴(kuò)張。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，狠抓示范帶動(dòng)，盡快啟動(dòng)油用牡丹“一核二園三區(qū)”基地建設(shè)工程，到2019年全區(qū)油用牡丹基地面積達(dá)50000畝。以杜澤鎮(zhèn)為核心，輻射蓮花、高家、全旺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)年產(chǎn)3000萬株良種壯苗的油用牡丹繁育基地，5000畝的衢北低山丘陵油用牡丹精品園，500畝牡丹觀光園。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶緊密合作，建立完善利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，大力發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶連基地、龍頭帶企業(yè)的良性雙贏局面。endprint