唐群英

【摘 要】工會工作作為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的一個重要組成部分，其財務(wù)管理的水平和運(yùn)行效能，直接影響到企業(yè)管理的科學(xué)性和規(guī)范性，對于提高企業(yè)生產(chǎn)效率有重要的促進(jìn)作用。分析了企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀，企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)，以及實現(xiàn)財務(wù)管理電算化的必要性。最后提出了促進(jìn)工會財務(wù)管理電算化的具體措施。

【關(guān)鍵詞】工會；財務(wù)管理；電算化

工會工作，作為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營工作的一個必備的重要補(bǔ)充，工作開展的廣度和深度，直接影響到企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的效益，扎實穩(wěn)定地推進(jìn)工會工作，有利于協(xié)調(diào)企業(yè)職工和行政的關(guān)系；有利于開展技術(shù)比武、勞動競賽，積極鼓勵職工提出合理化建議；有利于進(jìn)一步關(guān)心職工生活，努力為職工排憂解難，以及反映職工的要求；組織職工學(xué)習(xí)工會業(yè)務(wù)知識和相關(guān)的法律知識，將上一級工會的工作思路落實到生產(chǎn)部門，并且結(jié)合單位的實際情況，認(rèn)真組織這實施。

工會組織是一個獨(dú)立的社會法人，因此，這也決定了其在財務(wù)核算方面的獨(dú)立性。工會財務(wù)管理水平的高低，直接影響到工會管理的水平，也關(guān)系到工會組織的正?；顒?。因此，加強(qiáng)工會財務(wù)管理，對促進(jìn)工會工作有著極其重要的作用。下面我們來研究如何加強(qiáng)工會的財務(wù)管理[1]。

1 企業(yè)工會財務(wù)管理現(xiàn)狀

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展、工會自身改革的深入和工作領(lǐng)域的擴(kuò)大，工會財務(wù)工作如何發(fā)揮其管理職能，為工會全面工作發(fā)展提升服務(wù)水平奠定基礎(chǔ)，是擺在工會財務(wù)工作者面前的重要問題。當(dāng)前很多企業(yè)工會還沒有適應(yīng)這種變化，改革求變滯后，財務(wù)管理水平不僅停留在原有模式上，還存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。這不僅影響工會工作的效率，還損害了工會組織在職工心目中的形象。

1.1 意識方面的問題

現(xiàn)在企業(yè)工會組織經(jīng)費(fèi)來源主要依靠行政撥款，絕大多數(shù)工會組織就是一味的等錢，錯誤地認(rèn)為內(nèi)部財務(wù)管理就是從行政“要錢”，對有科學(xué)、合理的管錢、用錢認(rèn)識不足，意識不強(qiáng)，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，特別是在當(dāng)前企業(yè)資金形勢較為嚴(yán)竣的情況下，給企業(yè)行政帶來很大壓力。轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)生財?shù)睦砟?。職工技協(xié)，在工會組織和人力資源共同合作下，有償培訓(xùn)職工技能，組織技術(shù)革新，小發(fā)明，小創(chuàng)造，有償技術(shù)轉(zhuǎn)讓，既對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有益，又可能創(chuàng)收。工會組織的公益福利事業(yè)，有的如療養(yǎng)等活動可以個人少負(fù)擔(dān)一點，就可以減少一些公費(fèi)支出?？傊?，開動腦筋想辦法，生財之道還是有的。

1.2 管理方面的問題

企業(yè)工會組織的財務(wù)崗位設(shè)置不盡合理，人員配置較亂。很多單位的會計、出納不相容職位沒有嚴(yán)格分離，經(jīng)常出現(xiàn)串崗、混崗作業(yè)；業(yè)務(wù)之間的互相推脫，不清楚自己的職責(zé)。內(nèi)部控制制度不完善，固定資產(chǎn)管理不明細(xì)，財務(wù)報表數(shù)字不準(zhǔn)確、真實，內(nèi)容不完整，致使總賬與明細(xì)賬不相符、帳面資產(chǎn)與實際資產(chǎn)失真。管理上的“松、散、亂”，致使有限的資金不能發(fā)揮最大的效益，甚至有的入不敷出，形成惡性循環(huán)。

1.3 監(jiān)督方面的問題

企業(yè)工會組織內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有很好地對工會財務(wù)收支進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督，致使工會財務(wù)管理混亂，亂支濫用，缺乏約束機(jī)制，由于缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督，有的支出沒有標(biāo)準(zhǔn)可循，擅自擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)；由于缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督，財務(wù)收支無透明度可言，缺乏輿論壓力。因此，在缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督的情況下，導(dǎo)致企業(yè)資金既緊張又浪費(fèi)，假公濟(jì)私，造成國有資產(chǎn)流失時有發(fā)生[2]。

2 企業(yè)工會財務(wù)應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)

2.1 強(qiáng)化企業(yè)工會基層財務(wù)管理

工會財務(wù)管理是工會組織保障工會事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性管理工作。按照《工會會計制度》和《基層工會經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》規(guī)定，堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點，量入為出，收支平衡的原則，做好工會預(yù)算，它是收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)的重要保證。根據(jù)《銀行帳戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例實施細(xì)則》的規(guī)定，在工會資金管理方面，主動接受有關(guān)部門的監(jiān)督。遵守國家發(fā)票管理制度，做到各類票據(jù)的規(guī)范化。

2.2 獨(dú)立運(yùn)行、制度化、規(guī)范化

該按照《企業(yè)法》的要求，工會應(yīng)該設(shè)立單獨(dú)的帳戶管理經(jīng)費(fèi)；經(jīng)費(fèi)的管理，應(yīng)該設(shè)有專職的工會負(fù)責(zé)人和專兼職人員；設(shè)有專門的審查委員會對工會經(jīng)費(fèi)進(jìn)行定期或不定期的審查；針對企業(yè)的不同情況，制定和工會財務(wù)公開有關(guān)的制定，并通過種種措施，讓工會會費(fèi)的收繳、管理和結(jié)存等情況更加地透明，并能隨時接受職工的審議[3]。通過以上措施，讓圍繞工會經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)制度更加地完善并具有可操作性，使相關(guān)的管理工作制度化，規(guī)范化，它和企業(yè)的其他經(jīng)營活動既相互獨(dú)立，又互為補(bǔ)充。

2.3 推進(jìn)企業(yè)工會財務(wù)電算化

和企業(yè)的行政財務(wù)電算化相比，企業(yè)工會使用財務(wù)電算化的時間較晚，這樣直接導(dǎo)致了目前多數(shù)的企業(yè)對于工會財務(wù)電算化的概念較弱。實現(xiàn)工會財務(wù)電算化，其實質(zhì)就是在服務(wù)企業(yè)工會的前提下，為工會的主管領(lǐng)導(dǎo)（如工會主席）提供詳盡、真實的財務(wù)電子數(shù)據(jù)。而當(dāng)前的財務(wù)管理方式，導(dǎo)致了總工會或是主管工會工作的領(lǐng)導(dǎo)對基層工會財務(wù)情況無法進(jìn)行深入了解，同時，本級工會和稅務(wù)以及銀行之間的數(shù)據(jù)信息傳遞、溝通或是核對都造成了嚴(yán)重的滯后性，從而影響了工會工作的開展。

3 強(qiáng)化工會財務(wù)管理工作的幾項措施

作為一個獨(dú)立的社會法人，工會組織理應(yīng)獨(dú)立開展其業(yè)務(wù)工作，包括財務(wù)核算的獨(dú)立性，工會財務(wù)管理水平的高低，直接影響到工會活動的正常開展，也影響到工會管理的水平。

3.1 工會干部需要熟悉財務(wù)管理。

只有當(dāng)工會干部掌握了一定的財務(wù)知識，才可以增強(qiáng)干部在財務(wù)問題上明辨是非的能力，才能用專業(yè)的眼光來處理和管理工會工作，也會對財務(wù)人員的工作給予更多的理解和支持。工會干部只有懂得財務(wù)知識，才能引導(dǎo)具有會計資格證書的人員按照工會會計制度進(jìn)行相關(guān)的財務(wù)活動。如。設(shè)置合理的會計科目，建立賬簿，分設(shè)工會會計和出納。分管錢、賬、印章和支票等等。

3.2 工會財務(wù)工作要加強(qiáng)內(nèi)部控制的建立完善和規(guī)范操作。

加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制工作關(guān)系著工會的正常運(yùn)行與發(fā)展，是提高工會資金使用效率、增強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險抵御能力以及保證工會資產(chǎn)安全的有效手段。企業(yè)工會必須強(qiáng)化財務(wù)管理，聯(lián)系實際建立和完善內(nèi)部控制制度，建立健全符合當(dāng)前工會財務(wù)工作實際的相關(guān)制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度管財。

3.3 加大監(jiān)督力度，多角度、多層次保證工會財務(wù)工作的規(guī)范開展

強(qiáng)化公開監(jiān)督，充分發(fā)揮經(jīng)審委員會的作用，對工會經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算和使用的合理性進(jìn)行監(jiān)督，確保工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格依照規(guī)定進(jìn)行開支。同時推行政務(wù)公開制度，每季度的經(jīng)費(fèi)收支情況都對職工群眾公開，提高了工會財務(wù)收支的透明度，有效防止亂開支行為發(fā)生。

3.4 工會財務(wù)要做到資金和資產(chǎn)的同時同步管理

一般說來，工會財務(wù)管理的重點是加強(qiáng)現(xiàn)金和銀行存款的管理，國家對相應(yīng)的管理有著嚴(yán)格的政策規(guī)定，絕大多數(shù)的工會會計財務(wù)、管理干部都能遵守財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按照財務(wù)制度辦事。但是，多數(shù)企業(yè)工會，忽視了資產(chǎn)的管理。資產(chǎn)，是指過去交易或事項形成并由企業(yè)擁有或控制管理的資源。該資源預(yù)期給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。因此，工會在對其資金進(jìn)行管理的同時，更應(yīng)該加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的核算，建立易耗品、低值品的登記制度，對于物品的發(fā)放和管理建立一套行之有效的審批程序，并定期對庫存進(jìn)行盤查和清理。

【參考文獻(xiàn)】

[1]姚麗麗，肖婷.關(guān)于加強(qiáng)工會財務(wù)管理的幾個問題[J].東方企業(yè)文化，2011，12.

[2]黨欣.推進(jìn)工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的思考[J].北方經(jīng)濟(jì)，2012，5.

[3]王桂平.做好新時期工會財務(wù)工作的幾點體會[J].會計與審計，2012，2.

[4]劉芳.工會會計電算化的幾點思考[J].財經(jīng)與管理，2011（21）.

[責(zé)任編輯：鄧麗麗]