文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼　A

文章編號(hào)　2096-0360（2015）07-0016-03

作者簡(jiǎn)介：安　琪，工作單位為河南人民廣播電臺(tái)。

自古代專制社會(huì)開(kāi)始，人們就開(kāi)始意識(shí)到言論自由對(duì)于一個(gè)國(guó)家建設(shè)的重要性，《國(guó)語(yǔ)·周語(yǔ)》中的一篇文章有道：“防民之口，甚于防川，川壅而潰，傷人必多，民亦如之。是故為川者，決之使導(dǎo)；為民者，宣之使言?！弊柚谷嗣駞⑴c國(guó)家建設(shè)和對(duì)國(guó)家政策發(fā)表看法，那這個(gè)國(guó)家估計(jì)就在民主的道路上寸步難行了。面對(duì)官員的一些不法行為，人民群眾在現(xiàn)實(shí)生活中仍是有一些話不敢說(shuō)或者是說(shuō)了也無(wú)法將這些話傳達(dá)給上級(jí)，政府也無(wú)法及時(shí)收到民意。這時(shí)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)就解決了這些問(wèn)題，甚至是國(guó)家“反腐倡廉”建設(shè)極其方便、有效的工具和手段。

1　網(wǎng)絡(luò)言論自由的發(fā)展

1948年聯(lián)合國(guó)通過(guò)的《世界人權(quán)宣言》第十九條規(guī)定：“人人有權(quán)享有主張和發(fā)表意見(jiàn)的自由，此項(xiàng)權(quán)利包括持有主張而不受干涉的自由，和通過(guò)任何媒介和不論國(guó)界尋求、接受和傳遞信息和思想的自由?！?[1]這條規(guī)定解釋了何謂言論自由。

語(yǔ)言是表達(dá)自我思想的重要載體，人人都享有言論自由的權(quán)利，都有表達(dá)自我的欲望，都希望能掌握話語(yǔ)權(quán)。但是由于種種原因，在現(xiàn)實(shí)生活中的總是不能暢快地行使言論自由的權(quán)利，于是網(wǎng)絡(luò)便成為了人們吐槽和發(fā)表言論的最佳選擇地。在互聯(lián)網(wǎng)上任何人都可以發(fā)表自己的見(jiàn)解，也不用顧慮說(shuō)了這些話會(huì)不會(huì)得罪上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，生氣時(shí)在網(wǎng)上大罵一頓也不會(huì)有人知道你是誰(shuí)，可以在互聯(lián)網(wǎng)上隨心所欲的表達(dá)自己，網(wǎng)絡(luò)的種種好處使人們更傾向于在網(wǎng)絡(luò)上行使言論自由的權(quán)利（此處我暫且不說(shuō)一些人在網(wǎng)絡(luò)上說(shuō)一些言語(yǔ)粗俗、有損國(guó)家和集體的話的現(xiàn)象）。

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和網(wǎng)民的增加，自媒體發(fā)展也極為迅速，人們利用移動(dòng)設(shè)備輕易獲得所需信息和表達(dá)自己對(duì)某些事件的看法。網(wǎng)絡(luò)媒體的公開(kāi)性保障了人民的知情權(quán)和對(duì)政府、官員的監(jiān)督權(quán)，人們也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)揭露了社會(huì)丑惡的一面，同時(shí)更體現(xiàn)了人間的溫暖美好，讓大家更客觀地看待這個(gè)世界。

2　國(guó)家反腐的決心

腐敗已經(jīng)是一個(gè)老生常談的話題了，不論專制社會(huì)、資本主義社會(huì)還是現(xiàn)在中國(guó)所處的社會(huì)主義社會(huì)，腐敗都如影隨形。人是有貪欲的，可是人是可以利用自己的道德觀念和自制力去控制自己的欲望，一個(gè)官員所達(dá)到的職位越高，他所需要的道德水平就越高。但是有一些官員財(cái)迷心竅，在金錢(qián)和美色面前將倫理道德拋到九霄云外，無(wú)視國(guó)家法紀(jì)法規(guī)。正是因?yàn)槌霈F(xiàn)了這些人給社會(huì)帶來(lái)了壞風(fēng)氣，嚴(yán)重危害了社會(huì)的公平正義，不利于民主政治的建設(shè)，所以國(guó)家的反腐就顯得格外的重要和必要。

十八大以來(lái)中央就反復(fù)強(qiáng)調(diào)反腐，措辭嚴(yán)厲，行動(dòng)果斷。習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表講話：“反腐倡廉必須常抓不懈，經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，必須全黨動(dòng)手……我們所說(shuō)的不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，絕不是一句空話……在堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，決不姑息……”從習(xí)主席堅(jiān)定嚴(yán)肅的講話中，我們不難看出國(guó)家對(duì)于反腐敗工作的重視和打擊腐敗行為的力度之大，反腐敗也不再僅僅是一句空話，而是要在現(xiàn)在就開(kāi)始落實(shí)的行動(dòng)。

我國(guó)是人民民主專政社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，列寧指出：“民主意味著形式上承認(rèn)公民一律平等，承認(rèn)大家都有決定國(guó)家制度和管理國(guó)家的平等權(quán)利?！?[2]人民一律平等的積極參與反腐敗的工作，他們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)官員實(shí)行監(jiān)督或者舉報(bào)官員，通過(guò)微博參政議政，行使著決定國(guó)家制度和管理國(guó)家的權(quán)利?！胺锤苯ㄔO(shè)任重而道遠(yuǎn)，需要每一位這個(gè)公民的監(jiān)督和努力。

3　網(wǎng)絡(luò)言論自由對(duì)反腐的作用

網(wǎng)絡(luò)言論自由對(duì)反腐的作用有三點(diǎn)：

1）網(wǎng)絡(luò)言論自由使人們充分行使監(jiān)督權(quán)成為可能，有利于預(yù)防腐敗。

漢代思想家荀悅曾說(shuō)：“盡忠有三術(shù)：一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒。防為上，救次之，戒為下?！卑汛嗽捰糜诜锤瘮【褪牵侯A(yù)防明天的腐敗是上策，阻止今天的腐敗是中策，懲治昨天的腐敗是下策。 [3]很多官員的貪腐并不是一下子就形成的，而是經(jīng)過(guò)從平時(shí)小貪小賄賂的量變積累成肆無(wú)忌憚的“張大嘴巴”去吃不屬于自己的食物的質(zhì)變，而又是什么導(dǎo)致這種吃成大胖子最后“撐死”的質(zhì)變的產(chǎn)生呢？是體制問(wèn)題，是官員自己道德素養(yǎng)和立場(chǎng)不堅(jiān)定的問(wèn)題，是人民沒(méi)有途徑充分行使監(jiān)督權(quán)的問(wèn)題，缺乏監(jiān)督就使官員們可以為非作歹，將手無(wú)盡地伸向老百姓、伸向國(guó)家財(cái)政……以裝滿自己的金庫(kù)，滿足自己的欲望！

而網(wǎng)絡(luò)言論自由打破了之前傳統(tǒng)媒體消息壟斷的弊端，將消息公開(kāi)化、透明化，讓人們及時(shí)掌握訊息，監(jiān)督權(quán)得以使用，人民可以針對(duì)官員所做的一件事或者國(guó)家發(fā)布的一項(xiàng)政策發(fā)表自己的看法，同時(shí)監(jiān)督官員有沒(méi)有濫用職權(quán)或者隨便規(guī)定政策，不對(duì)百姓負(fù)責(zé)。輿論的壓力是巨大的，人民的力量是無(wú)窮的，唐·泰普斯科特“在網(wǎng)絡(luò)世界里，一切都會(huì)透明化，極權(quán)和欺騙將不容易存在。” [4]網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的監(jiān)督開(kāi)啟了一個(gè)時(shí)時(shí)監(jiān)督新局面，讓官員在做任何一件事之前都應(yīng)該想到每時(shí)每刻可能都會(huì)有一雙眼睛看著自己，心里的自律意識(shí)就會(huì)提高，其他歪門(mén)邪道、骯臟不堪的想法和做法都會(huì)有所收斂，約束官員的行為，那么通過(guò)網(wǎng)絡(luò)言論自由防止腐敗的目的就達(dá)到了。

人民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)監(jiān)督官員，官員處于被動(dòng)地位。后來(lái)為了響應(yīng)國(guó)家“反腐倡廉”建設(shè)和建設(shè)廉潔、公開(kāi)、透明型政府，不少地方實(shí)行了建立了舉報(bào)網(wǎng)站、意見(jiàn)信箱、“網(wǎng)上議政”等公開(kāi)接受人民監(jiān)督的舉措，促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)。同時(shí)也廣開(kāi)言路、廣納箴言，有利于民主廉潔政府的建立。國(guó)家還提倡實(shí)施官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度，減少“裸官”的產(chǎn)生，增加官員進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易的難度，讓人民真正地監(jiān)督官員，有利于預(yù)防貪污腐敗。

2）網(wǎng)絡(luò)言論自由為反腐做出了巨大貢獻(xiàn)，使大批害馬之群接受法律的制裁。

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，微博、微信等傳遞信息的手段越來(lái)越多樣化，而且速度越來(lái)越快，經(jīng)常是前幾秒鐘發(fā)生的事情，后幾秒鐘就可以有很多人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)知道這件事情。對(duì)腐敗的打擊需要人民的參與，也正是因?yàn)橛辛诉@樣發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)才使得人民參與打擊腐敗成為現(xiàn)實(shí)。

“房叔”蔡彬被爆出其全家有二十多套房產(chǎn)；“表哥”楊達(dá)才因其在陜西延安重大車(chē)禍現(xiàn)場(chǎng)微笑的照片引發(fā)網(wǎng)友的憤怒和聲討，搜出他的各種名表；“天價(jià)煙”周久耕被網(wǎng)友爆出其抽價(jià)值1 500一條的天價(jià)香煙……被網(wǎng)友通過(guò)人肉搜索而揪出的貪腐官員并不止這些，他們身敗名裂的外在原因都有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是不經(jīng)意的一個(gè)動(dòng)作或者不小心展示出來(lái)的“貪污品”被網(wǎng)友抓拍到放到網(wǎng)上，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督就起作用了。其最主要的原因還是這些官員們沒(méi)有意識(shí)到當(dāng)官并不是為自己謀私利，官員是人民的公仆，是為人民服務(wù)的工作人員。最后他們這樣做也是遭到了應(yīng)有的報(bào)應(yīng)，人民親手把侵蝕自己權(quán)益的落馬官員送進(jìn)了監(jiān)獄和授予了他們身敗名裂的“獎(jiǎng)勵(lì)”。

人民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)大批官員進(jìn)行了監(jiān)督，讓他們不敢輕易越過(guò)腐敗這條警戒線，為反腐建設(shè)給予了鼎力支持。

3）人民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解到更多的國(guó)家大事和新聞，他們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)言論自由來(lái)發(fā)表自己的見(jiàn)解，為國(guó)家反腐建設(shè)提供智力支持。

布蘭代斯認(rèn)為：“對(duì)人們自由思想、未來(lái)的希望及想象力的嚇阻是危險(xiǎn)的，因?yàn)榭謶謺?huì)導(dǎo)致自由的壓抑，長(zhǎng)期之壓抑將導(dǎo)致怨憤，而怨憤則將威脅政府的穩(wěn)定。欲求長(zhǎng)治久安，必須給予人們機(jī)會(huì)以自由地討論表達(dá)既存的委屈以及如何以補(bǔ)救之道。” [5]一個(gè)國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)歸根到底還是需要給民眾言論自由的權(quán)利，更何況一個(gè)進(jìn)行民主政治建設(shè)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，言論自由的重要性是不言而喻的。一個(gè)真正民主的國(guó)家，思想是自由的、新聞是自由的、言論是自由的、網(wǎng)絡(luò)是自由的。中國(guó)一直都朝著這個(gè)民主方向走去，并進(jìn)行了將近一百多年的探索，現(xiàn)在中國(guó)也在利用新技術(shù)——網(wǎng)絡(luò)來(lái)擴(kuò)大民眾行使監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)的渠道來(lái)進(jìn)行反腐。

反腐是走向民主所必須的一步。記者公正客觀地報(bào)道某些官員的不良行為，并將之公之于眾，相信即使有偏袒這些官員的“保護(hù)傘”也不敢胡作非為了。人民群眾的智慧是無(wú)窮的，關(guān)于反腐敗的問(wèn)題，人民群眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向上級(jí)部門(mén)提出很多有可行性的意見(jiàn)。在國(guó)家或地方政府制定出一項(xiàng)制度，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集來(lái)自民間的聲音，讓官員聽(tīng)聽(tīng)老百姓的呼聲，明白老百姓需要什么，因此便可以做出相應(yīng)的對(duì)策和解決方案，為國(guó)家的民主政治建設(shè)提供智力支持。

4　結(jié)束語(yǔ)

我以上所說(shuō)的網(wǎng)絡(luò)言論自由是建立在法律的基礎(chǔ)之上的，網(wǎng)絡(luò)言論自由并不是讓你想說(shuō)什么就說(shuō)什么，如果是想說(shuō)什么就說(shuō)什么，那這就不叫自由了。法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩說(shuō)：“自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利，如果一個(gè)公民能夠做法律所禁止的事情，他就不再有自由了，因?yàn)樗艘餐瑯訒?huì)有這個(gè)權(quán)利?！彼怨裨诰W(wǎng)絡(luò)的環(huán)境中時(shí)，要注意文明用語(yǔ)，切不可隨便侮辱他人名譽(yù)，或者說(shuō)有損黨和國(guó)家形象和威嚴(yán)的胡言亂語(yǔ)，要遵守網(wǎng)絡(luò)的規(guī)章制度。網(wǎng)絡(luò)有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)民沒(méi)有分清是非黑白就胡亂誹謗，比如“帶鞋套調(diào)研”事件給清白的官員帶來(lái)了不必要的麻煩，這確實(shí)是值得注意和要盡量避免的，所以這就要求網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)行監(jiān)督權(quán)的時(shí)候要多一點(diǎn)理性，多一份證據(jù)，多一點(diǎn)法律意識(shí)，在確保網(wǎng)絡(luò)上的消息是正確的時(shí)候再發(fā)表自己的言論。理性地、科學(xué)地、有禮地在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表自己的反腐意見(jiàn)和看法是新世紀(jì)中國(guó)人所具備的素養(yǎng)之一。

反腐敗是中國(guó)需要長(zhǎng)期實(shí)行的政策，反腐也是廣大人民群眾的呼聲。當(dāng)然腐敗問(wèn)題并不僅僅靠人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)恰當(dāng)?shù)难哉撟杂删涂梢越鉀Q的，還需要多方面的努力，但我相信網(wǎng)絡(luò)言論自由為中國(guó)反腐敗所提供的幫助將是無(wú)窮的。