□文//哈斯葉提·居瑪

中國(guó)新疆口岸五年過(guò)貨量翻一番

□文//哈斯葉提·居瑪

據(jù)烏魯木齊海關(guān)統(tǒng)計(jì)，近些年，隨著我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新疆口岸海關(guān)監(jiān)管的貨運(yùn)量也在不斷攀升，從2009年的2093萬(wàn)噸，增加到2014年的4665萬(wàn)噸，翻了一番多；口岸進(jìn)出口貿(mào)易總值從2009年的222.9億美元，增加到2014年的461.4億美元，也翻了一番多；出入境人員從2009年的143萬(wàn)人次，增加到2014年的206萬(wàn)人次；進(jìn)出口運(yùn)輸工具從2009年的87.5萬(wàn)輛（架），增加到2014年的119.4萬(wàn)輛（架）。隨著業(yè)務(wù)量的不斷增長(zhǎng)，烏魯木齊海關(guān)作為口岸聯(lián)檢單位之一，多次改革監(jiān)管模式，全力支持新疆外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

新疆地處中亞腹地，與8個(gè)國(guó)家接壤，并與其中的5個(gè)鄰國(guó)開辟了口岸。1980年前，新疆僅開放霍爾果斯、吐爾尕特和烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)空運(yùn)口岸等三個(gè)口岸；1980年新疆口岸過(guò)貨量只有4000余噸。目前已經(jīng)開通的一類口岸有17個(gè)，二類口岸有12個(gè)。黨的十一屆三中全會(huì)召開以后，新疆作為我國(guó)對(duì)外開放的西部通道，貿(mào)易方式由單一的一般貿(mào)易發(fā)展到多種形式的邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易、旅游購(gòu)物貿(mào)易，呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。

新疆口岸是全國(guó)唯一通過(guò)管道運(yùn)輸方式進(jìn)口原油的口岸，自2006年7月11日管道正式輸油以來(lái)至今年7月，已累計(jì)通油8181.44萬(wàn)噸。2009年中亞天然氣A、B線開通、2014年C線開通以來(lái)至今年7 月31日，累計(jì)申報(bào)數(shù)量為8333.93萬(wàn)噸。天然氣經(jīng)管道從霍爾果斯口岸進(jìn)入國(guó)內(nèi)后，與西氣東輸二線連接，途徑新疆、湖北、浙江、向東抵達(dá)上海、向南抵達(dá)廣州，最終抵達(dá)香港。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年之前，新疆只有烏魯木齊出口加工區(qū)一個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。2008年海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口貿(mào)易僅為557.3萬(wàn)美元。而到2014年，新疆已經(jīng)有5個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口貿(mào)易總額已達(dá)到85766.3萬(wàn)美元。

第二次中央新疆工作座談會(huì)后，海關(guān)總署出臺(tái)25項(xiàng)通關(guān)便利措施支持新疆開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2014年，烏魯木齊海關(guān)啟動(dòng)對(duì)上海自貿(mào)區(qū)14項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度復(fù)制推廣工作。烏魯木齊海關(guān)已從單一的陸路貨運(yùn)監(jiān)管，發(fā)展到鐵路、公路、航空和管道等多種運(yùn)輸形式的進(jìn)出口貨物監(jiān)管，步入一個(gè)迅猛發(fā)展的新時(shí)期。