文陳子存

加大調(diào)研工作力度 增強政協(xié)履職實效

文陳子存

調(diào)查研究是政協(xié)履行職能的基礎(chǔ)性工作，是立論之本、成事之基。近年來，遷安市政協(xié)高度重視調(diào)查研究工作，精心選擇事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大課題和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，廣泛深入地開展調(diào)查研究，形成了一大批情況詳實、分析透徹、建議具體可行的調(diào)研成果，為市委、市政府科學(xué)民主決策提供了重要參考，政協(xié)建言獻(xiàn)策的成效得到了充分顯現(xiàn)，政協(xié)的地位和社會影響力得到了明顯提升。

突出重點，切實選準(zhǔn)調(diào)研題目。政協(xié)的調(diào)查研究是為黨委、政府決策服務(wù)的，只有想黨政決策所需、急人民群眾所盼、盡政協(xié)履職所能，找準(zhǔn)服務(wù)大局與發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢的結(jié)合點，調(diào)研題目的確定才能切合實際。圍繞推進(jìn)發(fā)展選題。實踐證明，只有把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，政協(xié)組織才能有為、有位。近年來，市政協(xié)先后圍繞現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、推進(jìn)民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、 農(nóng)村面貌改造提升、加強綠道建設(shè)打造綠色遷安、居民小區(qū)物業(yè)管理、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等進(jìn)行調(diào)研，所提建議被市委、市政府決策采納，并產(chǎn)生了良好的效果。立足關(guān)注民生選題。我們認(rèn)真捕捉社會熱點問題，圍繞民生中的重點問題，確定調(diào)研題目。2012年，市政協(xié)利用半年多的時間，組織委員以高度關(guān)注民生、大力推進(jìn)和諧社會建設(shè)為題，圍繞西部工業(yè)區(qū)集中供熱、食品安全、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理等12個問題進(jìn)行了深入調(diào)研面，又先后對城市集中供熱、食品安全、教育事業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行調(diào)研和視察，有效地促進(jìn)了民生問題的解決。如關(guān)于保障食品安全，打造健康、優(yōu)質(zhì)餐飲服務(wù)的建議案引起市政府高度重視，在市財政資金異常緊張的情況下，每年都安排專項經(jīng)費，加大對食品藥品監(jiān)督工作經(jīng)費的投入，同時加大食品安全整頓治理和聯(lián)合檢查力度，確保了全市食品和藥品安全。

精心組織，注重提高調(diào)研質(zhì)量。我們對每項調(diào)研活動都精心組織，把各方面的力量、智慧凝聚起來，形成政協(xié)優(yōu)勢，重點抓好調(diào)研準(zhǔn)備、深入調(diào)研、充分論證三個環(huán)節(jié)，在提高調(diào)研質(zhì)量上狠下功夫。在開展大型調(diào)研活動時，我們根據(jù)不同課題內(nèi)容，分為若干個子課題，分別組成調(diào)研小組，由主席、副主席及有關(guān)專委會主任帶隊調(diào)研，各專委會和政協(xié)各參加單位，盡量挑選熟悉本課題情況的委員參加，形成由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，以委員為主體的調(diào)研隊伍。2013年，在市委、市政府提出構(gòu)建“3+5”產(chǎn)業(yè)體系、打造六大功能中心的重大戰(zhàn)略部署后，市政協(xié)精心謀劃，成立16個專題小組，組織委員進(jìn)行廣泛調(diào)研，用三個月的時間形成專題調(diào)研報告16篇。同時為使委員明確方向、把握重點、知情明政，先后兩次組織政協(xié)常委和參加調(diào)研的委員學(xué)習(xí)相關(guān)文件，視察重點項目，組織召開常委會議，選取調(diào)研報告進(jìn)行大會交流，形成的《市政協(xié)關(guān)于推進(jìn)構(gòu)建“3+5+6”轉(zhuǎn)型格局的九項建議》，建議案經(jīng)市政協(xié)常委會議審議通過后及時上報市委政府，得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和有關(guān)部門采納落實。

注重實效，促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化與落實，是調(diào)研工作的延續(xù)，也是協(xié)商議政的最終目的，更是檢驗調(diào)研成果的試金石。為此，市政協(xié)對于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重要建議，在向市委、政府呈報調(diào)研報告的基礎(chǔ)上，對有些影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題及時轉(zhuǎn)化為提案、社情民意信息上報市委、政府，引起高層關(guān)注，促進(jìn)了問題的解決。老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境關(guān)系幾千戶居民的生活質(zhì)量和切身利益。對此市政協(xié)果斷提出將調(diào)研轉(zhuǎn)化為提案，引起市政府高度重視，把老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和節(jié)能改造納入市重點民生工程，組織市住建局、城區(qū)街道辦事處等單位和部門對老舊小區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底，制定詳細(xì)改造方案。在市財力十分緊張的情況下，壓縮行政辦公經(jīng)費，安排專項資金，將全市63個老小區(qū)劃分為10個物業(yè)管理服務(wù)責(zé)任區(qū)，集中實施改造工程，有效提升了老小區(qū)居民生活環(huán)境。

（作者為遷安市政協(xié)主席、黨組書記）