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出租車改革公開征求意見“專車”成爭(zhēng)議焦點(diǎn)

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10月10日，交通運(yùn)輸部對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》，進(jìn)行為期一個(gè)月的公開征求意見。此前，交通運(yùn)輸部對(duì)截止10月26日半個(gè)月時(shí)間里的意見匯總顯示，相關(guān)意見主要集中在十方面，包括傳統(tǒng)出租車改革、專車標(biāo)準(zhǔn)、燃油補(bǔ)貼、駕駛員權(quán)益等。其中，網(wǎng)約車條件及專車是否納入出租車行業(yè)管理最受關(guān)注，各占兩成左右。

11月9日，新一周的第一天，各大媒體爭(zhēng)先恐后的拋出一條新聞：多數(shù)意見認(rèn)為，私家車?yán)没ヂ?lián)網(wǎng)從事所謂的“專車”服務(wù)就是非法運(yùn)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊。目前“專車”平臺(tái)非法經(jīng)營(yíng)、不承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)、擾亂市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)立即關(guān)閉平臺(tái)，取締“專車”

1

暨南大學(xué)行政法學(xué)專業(yè)教授劉文靜：

“‘專車’提供的仍然是運(yùn)輸服務(wù)，跟傳統(tǒng)出租汽車相比，只是叫車方式有了區(qū)別，不管你通過互聯(lián)網(wǎng)還是通過電話還是招手打到的車，最終提供的都是運(yùn)輸服務(wù)?！?/p>

2

深圳大學(xué)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)專業(yè)教授韓彪：

“無論是以前的馬車，還是后來的出租汽車、網(wǎng)約車也好，提供的核心服務(wù)沒有改變，就是個(gè)性化的出行服務(wù)，只是乘車形式、交易方式會(huì)有變化，但是絕對(duì)改變不了出租服務(wù)的本質(zhì)?！?/p>

3

國(guó)家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所主任程世東：

“判斷是否營(yíng)運(yùn)是對(duì)運(yùn)輸服務(wù)行為的評(píng)價(jià)，而不是評(píng)價(jià)提供服務(wù)的主體，駕駛員不管是專職還是兼職，其提供的運(yùn)輸服務(wù)是以盈利為目的的，那就應(yīng)該是營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的，因此作為服務(wù)相關(guān)的要素—車輛、駕駛員等就應(yīng)該納入行業(yè)的管理?！?/p>