郝云偉

摘 要：幼兒園教育是我國(guó)教育事業(yè)的基礎(chǔ)，具有“起跑線”的意義，對(duì)于推動(dòng)國(guó)家教育事業(yè)的繁榮復(fù)興起著不容忽視的作用。近年來(lái)，隨著“入園難”問(wèn)題的加劇，享有財(cái)政撥款且各方面條件都很優(yōu)質(zhì)的機(jī)關(guān)幼兒園顯得格外搶手。然而機(jī)關(guān)幼兒園在搶手的同時(shí)滋生了腐敗，刮起了不良的教育之風(fēng)。本文通過(guò)分析其“塌方式”腐敗的成因，進(jìn)而為機(jī)關(guān)幼兒園“塌方式”腐敗的治理，提出一定的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)幼兒園；腐??；成因；對(duì)策

近日，南通市第一機(jī)關(guān)幼兒園陷“塌方式”腐敗，張梅琴等七位工作人員涉嫌貪污受賄接受法律審判，此事一經(jīng)發(fā)生便引起了社會(huì)大眾的廣泛關(guān)注。中國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)重視教育的國(guó)家，源源不斷為國(guó)家培養(yǎng)棟梁之才的教育領(lǐng)域也一直被美名為一方凈土。機(jī)關(guān)幼兒園隸屬于學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，它所發(fā)生的“塌方式”腐敗無(wú)疑是給我國(guó)教育事業(yè)的起點(diǎn)投下一劑慢性毒藥，嚴(yán)重地打擊民眾對(duì)教育的種種幻想，倘若我們不予以重視，造成的危害將不堪設(shè)想。

1 機(jī)關(guān)幼兒園“塌方式”腐敗的危害

幼兒園教育是我國(guó)教育事業(yè)的開端，具有“起跑線”的意義，正如一代偉人鄧小平所說(shuō)：“教育要從娃娃抓起”。娃娃教育領(lǐng)域滋生腐敗，將嚴(yán)重影響我國(guó)教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

1.1 進(jìn)一步加劇“入園難”社會(huì)問(wèn)題

“入園難，難于上青天”幾乎成為民眾互相調(diào)侃的口頭禪，它不僅折射出民眾對(duì)“入園難”的無(wú)奈，更是反映民眾對(duì)“入園難”的焦慮?！叭雸@難”本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民群眾日益增長(zhǎng)的入園需求和優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源分配之間失去平衡。這些年來(lái)，國(guó)家一直盡力來(lái)解決此問(wèn)題，但學(xué)前教育資源匱乏，機(jī)關(guān)幼兒園名聲最響且各方面條件都很好，很多父母奉行“寧愿苦著自己也不要苦著孩子”的觀點(diǎn)，想盡所想，只為孩子能進(jìn)入機(jī)關(guān)幼兒園。在這種“入好園難”背景下，機(jī)關(guān)幼兒園的“塌方式”腐敗無(wú)疑加大了“入園難”問(wèn)題的解決難度。

1.2 威脅教育生態(tài)，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)設(shè)置阻礙

習(xí)近平總書記在抓作風(fēng)建設(shè)時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀”，那么，培養(yǎng)祖國(guó)人才的教育領(lǐng)域也必須“山清水秀”。倘若腐敗分子藏身于教育場(chǎng)所，對(duì)天真的孩子施展腐敗的嘴臉，那么教育領(lǐng)域的生態(tài)可想而知將多么的渾濁。坦白說(shuō)，幼兒園產(chǎn)生了腐敗，意味著教育事業(yè)的開端受到“毒瘤”的污染，“人才強(qiáng)國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略得不到落實(shí)，進(jìn)而偉大的“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)將受到阻撓，危害祖國(guó)的繁榮復(fù)興。

2 機(jī)關(guān)幼兒園“塌方式”腐敗的成因

2.1 嚴(yán)峻的社會(huì)背景：優(yōu)質(zhì)教育資源供需雙方矛盾重重

隨著經(jīng)濟(jì)的日益增長(zhǎng)，人們生活水平的提高，人們對(duì)教育重要性的認(rèn)識(shí)的逐漸深入，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的供給無(wú)法滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的入“好”園需求。這是有我國(guó)的基本國(guó)情所決定的，這種嚴(yán)峻的社會(huì)背景無(wú)疑給機(jī)關(guān)幼兒園“塌方式”腐敗提供了本質(zhì)的誘因。

2.2 特殊的教育主體：機(jī)關(guān)幼兒園飽受優(yōu)質(zhì)資源分配的青睞

機(jī)關(guān)幼兒園是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，教育機(jī)構(gòu)的特殊性決定了它享有大量財(cái)政補(bǔ)貼，即飽受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的青睞。然而優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源本就供給不足，機(jī)關(guān)幼兒園飽受其青睞，這不僅與教育公平理念相違背，同時(shí)使得機(jī)關(guān)幼兒園顯得格外的搶手，所謂“物以稀為貴”，腐敗的滋生就自然而然地發(fā)生了。

2.3 治理的偏差：政府發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)的重心定位不準(zhǔn)

學(xué)前教育資源就好比一塊“蛋糕”，它不僅涉及如何分配的問(wèn)題，還涉及到如何把這塊蛋糕做得更大更好。[1]近年來(lái)，不少地方政府開放機(jī)關(guān)幼兒園，僅這僅是解決公平的問(wèn)題，對(duì)于追求學(xué)前教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)識(shí)程度不深，因此無(wú)法提高幼兒園的整體素質(zhì)，因而阻止不了人們對(duì)各方面條件好的機(jī)關(guān)幼兒園的青睞，進(jìn)而無(wú)法徹底的杜絕腐敗的發(fā)生。

2.4 內(nèi)部的成因：機(jī)關(guān)幼兒園部分老師師德的滑坡

機(jī)關(guān)幼兒園部分工作者師德的滑坡直接推動(dòng)了腐敗的產(chǎn)生。師德是身為一名教師最起碼的準(zhǔn)則，然而部分老師不能嚴(yán)格要求自己，利用自己職權(quán)之便在招生環(huán)節(jié)進(jìn)行權(quán)錢交易，收受家長(zhǎng)的好處費(fèi)，另外節(jié)假日有意無(wú)意暗示家長(zhǎng)送禮，這些都是很多家長(zhǎng)敢怒不敢言的現(xiàn)象。

2.5 潛在的成因：家長(zhǎng)封建教育觀念的束縛

在我國(guó)傳統(tǒng)教育觀念里，“望子成龍、望女成鳳”是每個(gè)家長(zhǎng)的共同心愿。隨著計(jì)劃生育政策的深入執(zhí)行，現(xiàn)代家庭大部分都是獨(dú)身子女，家長(zhǎng)的這種心理則顯得甚為強(qiáng)烈。不少家長(zhǎng)為了讓孩子“不輸在起跑線”上，擠破頭也要把孩子送進(jìn)好學(xué)校。然而各地方的“機(jī)關(guān)園”數(shù)量少，園內(nèi)的各方面條件又都堪稱一流，招生環(huán)節(jié)中，難免會(huì)有家長(zhǎng)進(jìn)行托關(guān)系、送好處等進(jìn)行權(quán)錢交易的腐敗行為?？陀^來(lái)說(shuō)，部分家長(zhǎng)為腐敗的進(jìn)行提供潛在的條件。[2]

3 治理機(jī)關(guān)幼兒園“塌方式”腐敗的對(duì)策

所謂“冰凍三尺非一日之寒”，治理機(jī)關(guān)幼兒園的“塌方式”腐敗是項(xiàng)艱巨的工作，需要我們?nèi)鐣?huì)共同的努力。

3.1 政府轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，致力于緩解供求雙方矛盾

我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這一基本國(guó)情要求政府必須把緩解供求雙方矛盾作為工作重點(diǎn)。主要可以分為以下幾個(gè)方面：

第一，轉(zhuǎn)變學(xué)前教育發(fā)展模式，走有中國(guó)特色的高質(zhì)量發(fā)展道路。提高我國(guó)學(xué)前教育資源的整體質(zhì)量，即通過(guò)增加高質(zhì)量的學(xué)前教育資源供給，來(lái)維持供需的相對(duì)平衡，進(jìn)而破壞腐敗產(chǎn)生的溫床。

第二，對(duì)機(jī)關(guān)幼兒園重新定位，不斷優(yōu)化優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的分配。對(duì)于任何資源，我們向來(lái)是“不患寡而患不均”，因此政府給機(jī)關(guān)幼兒園一個(gè)明確的定位，它由納稅人共養(yǎng)，那么招生就一定要徹底“惠普”，打破優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源對(duì)機(jī)關(guān)幼兒園的過(guò)分青睞，進(jìn)而減少腐敗產(chǎn)生的可能。

第三，加大立法、監(jiān)督，為機(jī)關(guān)幼兒園的正常發(fā)展保駕護(hù)航。

古語(yǔ)說(shuō)“不以規(guī)矩不能成方圓”，通過(guò)加大立法、監(jiān)督力度，使得機(jī)關(guān)幼兒園的招生環(huán)節(jié)、日常運(yùn)營(yíng)公開透明，并接受廣大群眾的監(jiān)督，從法治層面，為機(jī)關(guān)幼兒園的正常發(fā)展保駕護(hù)航。

3.2 嚴(yán)格把好教師素質(zhì)關(guān)，加強(qiáng)教師的師德培訓(xùn)，完善懲罰機(jī)制

俗話說(shuō)，“師德興則教育興”，幼兒教師對(duì)幼兒成長(zhǎng)過(guò)程中起到啟蒙作用，對(duì)幼兒心智的形成起到不可忽視的作用[3]。因此，必須把好教師素質(zhì)關(guān)，將真正的教師引入幼兒教師隊(duì)伍。同時(shí)加強(qiáng)師德培訓(xùn)，進(jìn)而增強(qiáng)幼兒教師對(duì)腐敗的“免疫力”，并完善懲罰機(jī)制，將害群之馬堅(jiān)決清除出幼兒教師隊(duì)伍。

3.3 打破部分家長(zhǎng)的封建教育觀，追求教育理念的與時(shí)俱進(jìn)

機(jī)關(guān)幼兒園“塌方式”腐敗的成因中，家長(zhǎng)的教育觀念也有一定影響。因此，治理機(jī)關(guān)幼兒園的“塌方式”腐敗，我們必須打破家長(zhǎng)的過(guò)分“望子成龍、望女成鳳”的封建教育觀，追求教育理念的與時(shí)俱進(jìn)，使其牢固樹立三百六十行行行出狀元的意識(shí)，讓孩子在快樂(lè)中學(xué)習(xí)，在幸福中成長(zhǎng)。

南通市第一機(jī)關(guān)幼兒園陷“塌方式”的園長(zhǎng)張梅琴等七人已經(jīng)受到法律的制裁。但我們不能僅局限于對(duì)壞人受到制裁而進(jìn)行拍手稱快。機(jī)關(guān)幼兒園“塌方式”腐敗關(guān)系到我國(guó)教育事業(yè)起點(diǎn)風(fēng)氣的純凈，因此我們不得不引起重視。然而其成因復(fù)雜多樣，需要我們乃至全社會(huì)共同努力去治理。

參考文獻(xiàn)

[1] 姜朝暉，機(jī)關(guān)園要送“公家”走向“公眾”，《中國(guó)教育報(bào)》，2005

[2]邱發(fā)平，期待機(jī)關(guān)幼兒園“回歸”社會(huì)，《東莞日?qǐng)?bào)》，2012

[3]王春俠、范立彬，幼兒教師師德培養(yǎng)探研，長(zhǎng)春師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2015