任正紅

2015年6月26日，人民網(wǎng)以《美國(guó)最高法院裁定同性婚姻在美國(guó)全國(guó)合法》為題報(bào)道：“美國(guó)最高法院26日以5∶4投票結(jié)果裁定，同性婚姻合乎憲法。這一裁定結(jié)果意味著同性婚姻在全美50個(gè)州全部合法，14個(gè)州對(duì)同性婚姻的禁令隨之撤銷。美國(guó)也因此成為全球第21個(gè)在全境承認(rèn)同性婚姻的國(guó)家?！?/p>

《中華人民共和國(guó)婚姻法》第2條第1款規(guī)定：“實(shí)行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度?！币簿褪钦f(shuō)，中國(guó)不承認(rèn)“同性婚姻”的法律效力。我們似可從中外領(lǐng)事實(shí)踐的角度，做些解讀和說(shuō)明。

外國(guó)領(lǐng)事辦理“同性結(jié)婚”登記在華不具法律效力

領(lǐng)事結(jié)婚登記，通常是指一國(guó)駐外國(guó)的外交、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)在不違反接受國(guó)法律規(guī)章的前提下，應(yīng)雙方當(dāng)事人的申請(qǐng)，依派遣國(guó)法律規(guī)章為其辦理結(jié)婚登記并頒發(fā)相應(yīng)證書的活動(dòng)。由此，從理論上講，外國(guó)駐華使領(lǐng)館主管官員（簡(jiǎn)稱外國(guó)領(lǐng)事）與中國(guó)駐外使領(lǐng)館主管官員（簡(jiǎn)稱中國(guó)領(lǐng)事）一樣，可應(yīng)雙方當(dāng)事人的申請(qǐng)為其辦理結(jié)婚登記并頒發(fā)相應(yīng)證書。但根據(jù)《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》和中外雙邊領(lǐng)事條約（協(xié)定），領(lǐng)事婚姻登記的基本原則是“以接受國(guó)法律規(guī)章無(wú)禁止之規(guī)定為限”。

案例：2014年9月6日，一些媒體以《英國(guó)駐上?？傤I(lǐng)事與其同性愛(ài)人在北京登記結(jié)婚》為題報(bào)道：當(dāng)天上午，33歲的美國(guó)公民張志鵠與50歲的英國(guó)駐上?？傤I(lǐng)事戴維紳，在英國(guó)駐華大使的見(jiàn)證下締結(jié)了婚姻，他們是在英駐華使館第二對(duì)登記注冊(cè)結(jié)婚的同性伴侶。此做法的派遣國(guó)英國(guó)，其法律依據(jù)是同年3月英國(guó)新修訂并生效的《婚姻法案》，其中規(guī)定“同性結(jié)婚合法，并與異性結(jié)婚享有同等權(quán)益”。自此，英國(guó)成為世界上第16個(gè)正式承認(rèn)“同性婚姻”的國(guó)家。從同年6月起，英國(guó)在24個(gè)國(guó)家的使領(lǐng)館開始辦理“同性結(jié)婚”登記，英駐華使館是其中之一。

但是，根據(jù)領(lǐng)事婚姻登記的基本原則和中國(guó)法律規(guī)章，上述“同性婚姻”在中國(guó)境內(nèi)不具法律效力。雙方當(dāng)事人由此產(chǎn)生的所謂人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，既得不到中國(guó)法律的承認(rèn)和保護(hù)，也得不到中國(guó)主管機(jī)關(guān)的相應(yīng)服務(wù)。如外國(guó)“同性婚姻”文書欲送至中國(guó)境內(nèi)使用，中國(guó)領(lǐng)事亦不宜為其辦理領(lǐng)事認(rèn)證手續(xù)。

中國(guó)領(lǐng)事不宜為外國(guó)“同性婚姻”文書辦理領(lǐng)事認(rèn)證

盡管《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》沒(méi)有規(guī)定“領(lǐng)事認(rèn)證”的條款，但公約第5條“領(lǐng)事職務(wù)”第13款規(guī)定：領(lǐng)事職務(wù)包括“執(zhí)行派遣國(guó)責(zé)成領(lǐng)館辦理而不為接受國(guó)法律規(guī)章所禁止、或不為接受國(guó)所反對(duì)、或派遣國(guó)與接受國(guó)間現(xiàn)行國(guó)際協(xié)定所訂明之其他職務(wù)。”由此，并依中外雙邊領(lǐng)事條約（協(xié)定）、中國(guó)國(guó)內(nèi)法律規(guī)章以及現(xiàn)行做法，中國(guó)領(lǐng)事可應(yīng)任何國(guó)籍公民、法人或其他組織的申請(qǐng)，為其欲在中國(guó)境內(nèi)使用的外國(guó)文書辦理領(lǐng)事認(rèn)證。其核心條件是：有關(guān)文書內(nèi)容必須符合中國(guó)法律規(guī)章。

案例：2014年，一位定居在美國(guó)舊金山的中國(guó)男性公民，依當(dāng)?shù)胤膳c一位美籍男性公民在加利福尼亞州辦理了“同性結(jié)婚”手續(xù)。之后，為了在中國(guó)內(nèi)地辦理購(gòu)買房產(chǎn)手續(xù)，雙方當(dāng)事人要求中國(guó)領(lǐng)事為其“結(jié)婚文書”辦理領(lǐng)事認(rèn)證，其結(jié)果可想而知。由于中國(guó)不承認(rèn)“同性婚姻”的法律效力，中國(guó)領(lǐng)事無(wú)法為其辦理領(lǐng)事認(rèn)證手續(xù)。

同樣道理，即使2015年6月26日美國(guó)最高法院裁定“同性婚姻”在美國(guó)全國(guó)合法，但因?yàn)椤巴曰橐觥痹谥袊?guó)境內(nèi)不具法律效力，雙方當(dāng)事人由此產(chǎn)生的所謂人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系依然得不到中國(guó)法律的承認(rèn)和保護(hù)。

綜上所述，根據(jù)領(lǐng)事婚姻登記的基本原則，由于中國(guó)不承認(rèn)“同性婚姻”的法律效力，所以，外國(guó)領(lǐng)事辦理的“同性結(jié)婚”登記在中國(guó)境內(nèi)不具法律效力。同時(shí)，如外國(guó)“同性婚姻”文書欲送至中國(guó)境內(nèi)使用，中國(guó)領(lǐng)事亦不宜為其辦理領(lǐng)事認(rèn)證手續(xù)?？傊?，根據(jù)中外領(lǐng)事實(shí)踐，雙方當(dāng)事人由于“同性婚姻”而產(chǎn)生的所謂人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，既得不到中國(guó)法律的承認(rèn)和保護(hù)，也得不到中國(guó)主管機(jī)關(guān)的相應(yīng)服務(wù)。

（作者為外交部領(lǐng)事司官員）