□楊津濤

開羅會議上的蔣介石

□楊津濤

1943年盟軍在各個戰(zhàn)場取得一系列重大勝利。美國總統(tǒng)羅斯福希望及時召開美、英、蘇、中四大國領(lǐng)袖會議’協(xié)調(diào)戰(zhàn)時與戰(zhàn)后的有關(guān)問題。因蘇聯(lián)尚未對日宣戰(zhàn)’羅斯福只好將原計(jì)劃改為美英中、美英蘇兩次三國首腦會晤’遂有1943年11月22～26日開羅會議的召開。

顧慮：不愿做“陪襯”

對于參加大國首腦會議’蔣介石一開始表現(xiàn)得并不熱心。這種不熱心’主要源于兩點(diǎn)。

蔣介石在此前的外交往來中’深感“英國對華之遺棄、俄國對華之嫉妒……美國對我之藐視與強(qiáng)制”’所以當(dāng)接獲羅斯福“與其他三國領(lǐng)袖會晤”的邀請后’蔣介石的第一反應(yīng)是“余以為余之參加不過為其陪襯’最多獲得有名無實(shí)四巨頭之一之虛榮’于實(shí)際毫無意義’故決計(jì)謝絕’不愿為人做嫁衣也”。

蔣的這種不愿做“陪襯”的自尊心’甚至影響到會議地點(diǎn)的選擇’當(dāng)美方詢問宋子文是否可以讓蔣介石飛往華盛頓會晤羅斯福時’蔣的回應(yīng)是不作任何解釋加以拒絕’因?yàn)樗辉敢饨o世人一種中國領(lǐng)袖遠(yuǎn)道“朝覲”美國總統(tǒng)的印象。

此外’蔣的不熱心’也與他對自己外交才能的認(rèn)知有關(guān)。蔣認(rèn)為自己的個性不適合外交’自己也缺乏熟練的社交手腕。所以曾在日記中一再告誡自己：“今而后’務(wù)必少見歐美人員’非萬不得已’不可接見’更不可常見。以余之粗直短拙’應(yīng)隱藏不露’為國自重也?！?/p>

蔣介石最終轉(zhuǎn)變心意’愿意參加開羅會議’是一個很復(fù)雜的過程。首先’1943年10月’美英蘇三國發(fā)表《莫斯科宣言》時’美國堅(jiān)持讓中國列名’讓蔣介石覺得羅斯福確實(shí)有意幫助中國提升國際地位。其次’當(dāng)時中美關(guān)系因史迪威問題而一再惡化’蔣擔(dān)心在首腦會晤問題上若一再拒絕羅斯?！瘯⒅忻狸P(guān)系推向谷底。

所以’蔣在日記中有這樣的思考：“接羅斯福電’約下月中旬在埃及相晤’余實(shí)無意為此。然卻之不恭’故猶豫甚為不安。”基于上述考慮’11月2日’蔣介石復(fù)電羅斯?！鈪⒓娱_羅會議。

籌劃：經(jīng)濟(jì)軍事多頭出擊

自11月9日至11月22日’中國政府約有兩周的時間對開羅會議進(jìn)行準(zhǔn)備。蔣介石親自制定了會議提案’包括：

“甲、軍事戰(zhàn)略之提案’主要為反攻緬甸’海陸軍同時出動之總計(jì)畫。乙、遠(yuǎn)東政治之提案’包括：（一）東北四省與臺灣、澎湖’應(yīng)歸還我國。（二）保證朝鮮戰(zhàn)后獨(dú)立。（三）保證泰國獨(dú)立及中南半島各國與華僑之地位。丙、建立戰(zhàn)后有力之國際和平機(jī)構(gòu)。丁、對日本投降后處置之方案。戊、中、美經(jīng)濟(jì)合作之提議。己、對美租借物資之提案?！?/p>

其中’“甲”項(xiàng)關(guān)于緬甸戰(zhàn)事問題’蔣介石決定由自己親自掌握談判大權(quán)’其余政治、經(jīng)濟(jì)問題’則較多放權(quán)交付給了下屬。由此不難看出’緬甸戰(zhàn)事’是蔣介石在開羅會議期間最重視的問題。

此外’蔣介石還擬訂了一張清單’準(zhǔn)備單獨(dú)和羅斯福商談。清單內(nèi)容包括：日本在戰(zhàn)敗后應(yīng)該把全部海軍艦艇和商船、在中國擁有的一切公私財產(chǎn)交給中國；香港及九龍應(yīng)該歸還中國并變成自由港；建立新的國際機(jī)構(gòu)’包括東亞組織、地區(qū)性的參謀長聯(lián)席會等。

在開羅會議上’蔣介石數(shù)次同羅斯福、丘吉爾洽談’在名義上實(shí)現(xiàn)了以上大多數(shù)目標(biāo)。蔣介石在日記中興奮地說’開羅會議“以政治之收獲為第一’軍事次之’經(jīng)濟(jì)又次之’然皆獲得相當(dāng)成就。開羅會議公報如期發(fā)表’軍民精神為之一振’此乃為國家百年來外交之最大成功’又為勝利重要之保障’是卅年苦斗之初效也?！?/p>

遺憾：大多無法兌現(xiàn)

中國在開羅會議上獲得的最大成果’無疑是明確了日本戰(zhàn)敗后’歸還中國領(lǐng)土的問題。然而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并不順利’在英方修改的《開羅宣言》中’要求將“日本由中國攫去之土地’例如滿洲、臺灣與澎湖列島”后的“當(dāng)然應(yīng)歸還中國”改為“當(dāng)然必須由日本放棄”。王寵惠代表中國據(jù)理力爭’并獲得美國支持’才讓英國的修改提議沒有成功。但英國的力阻’還是使“歸還香港”沒能被寫入《開羅宣言》。宣言中其他有關(guān)中國領(lǐng)土的內(nèi)容’后來也因《雅爾塔密約》而大打折扣。

對戰(zhàn)后日本的各項(xiàng)安排’大都滿足了中國的要求。關(guān)于對華賠償’蔣介石提出可以將日本大部分的工業(yè)設(shè)備、軍艦、商船、車輛等轉(zhuǎn)交中國’羅斯福表示同意。關(guān)于軍事占領(lǐng)’羅斯福希望讓中國軍隊(duì)為主體占領(lǐng)日本’但蔣介石以實(shí)力不足為由’提議“由美國主持”。

蔣介石最關(guān)心的緬甸戰(zhàn)事問題’則未能兌現(xiàn)。反攻緬甸對中國極為重要’早在1943年1月的卡薩布蘭卡會議上’就制定了中美英于11月發(fā)動收復(fù)緬甸戰(zhàn)役的計(jì)劃’但被美英一拖再拖。最后’羅斯福不顧丘吉爾反對’向蔣介石承諾’盟國將于1944年3月在孟加拉灣實(shí)施兩棲作戰(zhàn)’協(xié)助收復(fù)緬甸。

然而’德黑蘭會議后’英國以要全力開辟歐洲第二戰(zhàn)場為借口’迫使美國讓步’取消了反攻緬甸計(jì)劃。中國遠(yuǎn)征軍在1944年4月入緬時’并沒有盟軍的兩棲配合’《開羅宣言》中“三國軍事方面人員’關(guān)于會后對日作戰(zhàn)計(jì)劃’已獲得一致意見”一句變得名不副實(shí)。

有關(guān)美國對華經(jīng)濟(jì)援助問題’先由宋美齡面見羅斯福’“會商十億美元供款計(jì)劃’羅斯福表示對我經(jīng)濟(jì)危急情形’至為了解’當(dāng)即面允借助”。然而這對中國穩(wěn)定戰(zhàn)時金融極為重要的10億美元’一直未能兌現(xiàn)。

略言之’在開羅會議上’中國作為“四強(qiáng)”之一的政治地位得到強(qiáng)化’國際地位空前提升。至于所獲得的具體承諾’其兌現(xiàn)與否’則與此后二戰(zhàn)的戰(zhàn)事走向有直接關(guān)系。

（摘自《廉政瞭望》）