福州大學經濟與管理學院　張大衛(wèi)　楊廣青

自貿區(qū)戰(zhàn)略下的福建產業(yè)發(fā)展方向
——基于閩臺比較分析

福州大學經濟與管理學院張大衛(wèi)楊廣青

隨著福建自由貿易區(qū)的成立，閩臺經濟交流開放程度將進一步加大，產業(yè)互動更加頻繁密切。該文從閩臺產業(yè)總體發(fā)展、商貿流通業(yè)及金融行業(yè)發(fā)展差異化角度出發(fā)，比較得出臺灣地區(qū)在相關重點領域發(fā)展的優(yōu)勢，在此基礎上從產業(yè)升級及結構優(yōu)化的角度，分析自貿區(qū)戰(zhàn)略下未來福建省產業(yè)發(fā)展的方向。

自由貿易區(qū)產業(yè)發(fā)展比較研究

1　閩臺產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1產業(yè)發(fā)展與產業(yè)結構

新中國建立以來，尤其是1978年改革開放以來，福建省一直堅持貫徹加強第一產業(yè)、提高改造第二產業(yè)以及積極發(fā)展第三產業(yè)的政策。

2009年～2013年福建省地區(qū)生產總值分別為12236.53億元、143737.12億元、17560.18億元、19701.78億元、21759.64億元［1］，總體呈現(xiàn)上升趨勢，年均增長15.56%，2010年～2013年分別增長20.44%、19.16%、12.20%、10.45%，增長率逐年遞減，反映福建省總體經濟水平增速趨緩。三次產業(yè)比重由2009年的10：49：41調整為2013年的9：52：39。

圖1　福建省產業(yè)發(fā)展情況

2009年～2013年，臺灣地區(qū)生產總值分別達24651.81億元、27272.66億元、28309.14億元、28894.62億元、29539.45億元［2］，年均增長4.68%，其中2010年～2013年臺灣地區(qū)生產總值分別增長10.63%、3.80%、2.07%、2.23%，總體增長呈下降趨勢。三產比重基本維持在2：33：65，服務業(yè)占地區(qū)生產總值的70%左右，保持較高且穩(wěn)定的狀態(tài)，并且金融服務業(yè)占服務業(yè)總產值的比重也維持在50%左右。

圖2　臺灣地區(qū)產業(yè)發(fā)展情況

由圖1和圖2可以看出，福建省第一產業(yè)比重明顯下降，第二、三產業(yè)穩(wěn)步提升，國民經濟由原來一、二產業(yè)帶動變?yōu)槿萎a業(yè)協(xié)調發(fā)展，但工業(yè)仍是經濟增長的主要動力，產業(yè)結構仍以工業(yè)為主。而相較而言，臺灣地區(qū)服務業(yè)較為成熟，整體產業(yè)結構優(yōu)化程度較高，產業(yè)結構中服務業(yè)比例較大，現(xiàn)代化程度明顯高于福建地區(qū)。

1.2商貿流通業(yè)發(fā)展

流通業(yè)作為國民經濟先導性產業(yè)，在服務業(yè)中的地位越來越受到重視。2011年～2014年，福建省社會消費品零售總額年均增長13.63%［1］。社會消費品零售總額占全省地區(qū)生產總值比例從2011年的35.74%上升到2014年的38.27%，限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)商品銷售總額占全省地區(qū)生產總值比例從2011年的67.50%上升到2014年的73.67%［1］。與此同時，批發(fā)零售業(yè)比重從2003年的57.0%增加到2011年的66.5%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)比重從2003年的43.0%下降到2011年的33.5%。福州、泉州、廈門三地的社會消費品總額之和仍然占據(jù)著我省總量的較大份額，并且呈逐年增長態(tài)勢，具體情況如表1所示。從業(yè)態(tài)來看，福建零售業(yè)主要以大型超市及購物商場為主，交通主要以公路和鐵路為主，而餐飲業(yè)則是以大眾餐廳和飯店為主。

表1　福建省各地市社會消費品總額

2011年～2013年臺灣地區(qū)限額以上批發(fā)和零售企業(yè)商品銷售額年均增長0.69%，批發(fā)和零售業(yè)以及住宿餐飲業(yè)從業(yè)人員數(shù)年均增長0.95%，增速趨緩［2］。批發(fā)零售業(yè)比重從2003年的80.5%上升到2011年的86.5%，交通運輸倉儲和郵政通信業(yè)比重從2003年的19.5%下降至2011年的13.5%［2］。臺灣北部地區(qū)無論是批發(fā)零售業(yè)、運輸倉儲業(yè)，還是住宿餐飲業(yè)，生產總額均占50%～70%以上，東部地區(qū)所占份額較少，具體分布情況如表2所示。從業(yè)態(tài)來看，臺灣地區(qū)零售業(yè)業(yè)態(tài)較為多樣化，包括大型超市、購物中心在內的店鋪型銷售以及電視購物、電話購物及自動售貨亭的非店鋪銷售，數(shù)量分布較為均衡；交通則是以鐵路公路為主；餐飲業(yè)除了一般的大眾餐館與飯店外，伴隨著臺灣娛樂業(yè)發(fā)展，其開放度較高，主題與娛樂餐廳等新型餐廳也開始興起，總體流通業(yè)業(yè)態(tài)呈多元化發(fā)展趨勢。

表2　2011年臺灣地區(qū)流通業(yè)地區(qū)分布情況

可以看出，福建省流通業(yè)發(fā)展規(guī)模正在進一步擴大，流通業(yè)發(fā)展較為集聚，流通業(yè)內部各行業(yè)的規(guī)模也在不斷擴大，但傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)仍然占據(jù)較大比重，并且這一比重仍不斷擴大，以交通運輸倉儲為代表的現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢，并且流通業(yè)業(yè)態(tài)較為單一。臺灣地區(qū)流通業(yè)中各個行業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，發(fā)展呈聚集態(tài)勢，行業(yè)結構也處于調整狀態(tài)，但行業(yè)兩級分化較為明顯。傳統(tǒng)的批發(fā)零售業(yè)在臺灣地區(qū)流通業(yè)中占據(jù)絕對優(yōu)勢，并仍有增大趨勢，而以交通運輸倉儲業(yè)為代表的現(xiàn)代物流業(yè)所占比重則非常低，發(fā)展較為緩慢［4］。但臺灣地區(qū)流通業(yè)商業(yè)類型較多，流通業(yè)業(yè)態(tài)較多元化。

1.3金融行業(yè)發(fā)展

金融行業(yè)作為第三產業(yè)發(fā)展的重要組成部分，在國民經濟中的比重日益增加。2010年～2013年福建省貸款總額與地區(qū)生產總值比分別為1.03、1.03、1.08、1.13，呈上升趨勢［1］，貸款利用率不高且呈下滑趨勢，其中金融機構存款總額由2009年的14702.34億元增長到2013年的28043.82億元，貸款總額由2009年的12360.22億元增長至2013年的24487.53億元，增幅均較大。金融機構與上市公司方面，2011年福建省銀行、證券、期貨、保險機構個數(shù)分別為5495個、95個、53個以及47個［5］，在金融業(yè)中占據(jù)主導地位的依舊是銀行，其他金融機構發(fā)展較為緩慢。福建省累計上市公司數(shù)由2009年的57家上升至2013年的88家，有所提升，但從全國整體上市公司發(fā)展情況來看，福建省上市公司所占比重仍然只有3.5%左右，相較上海、北京等一線城市比重較低，具體情況如表3所示。

表3　福建省上市公司發(fā)展情況

臺灣地區(qū)金融行業(yè)發(fā)展較為成熟，從存放款情況來看，2009年地區(qū)主要金融機構存款余額為286377億元新臺幣，放款余額為185952億元新臺幣，而到2013年，這一數(shù)字已經分別達到344814億元新臺幣和223878億元新臺幣，均有較大增幅。2010年～2013年放款投資額與地區(qū)生產總值比分別為0.74、0.74、0.72、0.75，較為穩(wěn)定且相對較低，資金利用率較高。從金融機構發(fā)展情況看，2013年臺灣地區(qū)金融機構總數(shù)已經達到428家，其中本地商業(yè)銀行總行達到40家，外地銀行總行31家，信用合作社總社24家，其他貨幣機構總部278家，保險公司28家，具體情況如表4所示。

表4　臺灣地區(qū)主要金融機構發(fā)展情況

可以看出，福建省金融行業(yè)發(fā)展相對滯后，資金利用率較低，以銀行等多種金融機構在內的金融體系雖然已經逐步形成，但各類機構數(shù)量發(fā)展仍不平衡，并且上市公司數(shù)目較少。相較而言，臺灣地區(qū)金融行業(yè)發(fā)展較為成熟，資金利用率較高，資本流通活躍，并且金融行業(yè)機構分布較為完善，新型金融機構種類較多。

2　福建省與臺灣地區(qū)產業(yè)發(fā)展差異

由閩臺產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀我們可以看出，目前，福建省與臺灣地區(qū)經濟發(fā)展各個方面參差不齊，這為福建省在未來自貿區(qū)戰(zhàn)略下對臺的引進學習與借鑒發(fā)展指明了方向。

2.1產業(yè)水平

福建省雖是中國大陸地區(qū)比較發(fā)達的省份之一，但其產業(yè)發(fā)展仍然處于相對落后階段，工業(yè)比值較大，并且運行質量較低，污染嚴重。服務業(yè)發(fā)展雖已成型但尚未成熟，產業(yè)結構調整成為福建地區(qū)未來經濟發(fā)展的重點所在。而臺灣地區(qū)經濟較為發(fā)達，工業(yè)運行效率較高，服務業(yè)所占比例較高，服務業(yè)企業(yè)數(shù)目較多，在面臨島內競爭壓力的情況下，臺灣相關服務業(yè)企業(yè)相繼轉移到島外發(fā)展，而福建省服務業(yè)正處于轉型升級階段，以負面清單為核心的投資管理體制創(chuàng)新，將為兩岸服務業(yè)的互補發(fā)展創(chuàng)造機會。

表5　閩臺兩地產業(yè)差異

2.2技術水平

自恢復高考以來，我國大陸教育主要采取應試為主的教育理念，同臺灣地區(qū)創(chuàng)新型的教育制度仍有較大差距，高層次人才供給不足仍是制約福建自貿區(qū)發(fā)展的瓶頸，企業(yè)對高新技術人才的需求與高校輸送創(chuàng)新型人才的不足存在矛盾。相較而言，臺灣地區(qū)高科技發(fā)展起步較早，島內教育相對開放，高科技人才儲備較為充足。如何創(chuàng)造條件吸引臺灣高新技術人才來福建自貿區(qū)發(fā)展將是閩臺合作的一個重要方向。

表6　閩臺兩地科技水平差異

2.3流通業(yè)水平

閩臺兩地流通業(yè)發(fā)展地區(qū)結構與行業(yè)結構趨勢相似，集聚在區(qū)域內相對發(fā)達的城市，傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)的比重較大，其中，以交通運輸倉儲業(yè)為代表的臺灣現(xiàn)代物流業(yè)的產值高于福建省物流業(yè)產值，且流通業(yè)結構優(yōu)化程度相對較高。與臺灣地區(qū)相比，福建省流通業(yè)中批發(fā)零售業(yè)比重相對較低，流通業(yè)結構優(yōu)化程度較低。從業(yè)態(tài)來看，大陸流通業(yè)業(yè)態(tài)較為單一，仍處于國際化的初級階段，其形式主要以大賣場和標準超市為主，在自身業(yè)態(tài)創(chuàng)新方面相對落后，而臺灣地區(qū)流通業(yè)很好地結合本地市場特征和消費需求的特點，具備多樣化的業(yè)態(tài)形式，并且推動了流通業(yè)態(tài)的發(fā)展創(chuàng)新。

表7　閩臺兩地流通業(yè)對比

2.4金融服務業(yè)

目前我國大陸地區(qū)金融市場發(fā)展尚不完善，資本市場化程度不高，金融機構種類較少，仍然以商業(yè)銀行為主，金融衍生產品種類也比較單一。而臺灣地區(qū)金融行業(yè)發(fā)展較早，制度較為完善，市場開放程度高，保險業(yè)、證券業(yè)機構所占比例較高，基本擺脫以商業(yè)銀行為主的結構，并且金融衍生產品業(yè)呈現(xiàn)多元化，在制度、管理及國際慣例對接上有著絕對優(yōu)勢。政策上，福建省受中央制定制度的影響，經濟金融自由度較低，制度開放性較差。而臺灣整體經濟自由度排在世界前列，且臺灣對外金融制度門檻較低，在臺設立證券公司等金融機構的要求也沒有福建省那么高，因此總體金融自由度高于福建地區(qū)。

表8　閩臺兩地金融業(yè)差異

3　自貿區(qū)戰(zhàn)略下福建省產業(yè)發(fā)展趨勢

3.1產業(yè)發(fā)展

隨著福建省自貿區(qū)的建立，結合之前簽訂的《海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議》，閩臺兩地的產業(yè)合作將進一步深化，福建對臺重點領域的引進學習以及產業(yè)合作領域將進一步擴大，這將為福建省產業(yè)發(fā)展提供新的機遇。

圖3　自貿區(qū)戰(zhàn)略下閩臺兩地產業(yè)發(fā)展

3.1.1工業(yè)技術升級

自貿區(qū)成立后，福建省產業(yè)投資、人才引進將進一步開放，通過引進臺資工業(yè)企業(yè)，可以很大程度提升本省整體工業(yè)運行質量。同時，引進臺資企業(yè)必將帶動一批高新技術人才的引進，使得兩地高新技術人才得以拓寬交流渠道，在一個更加開放的環(huán)境下互相學習，互相提升。對臺灣來說，這將使得島內因工業(yè)比重不足而得不到充分發(fā)揮的工業(yè)投資獲得釋放空間，為臺商海外投資進一步拓寬渠道，實現(xiàn)兩岸互利共贏。

3.1.2服務業(yè)的引進

自貿區(qū)的成立將促使福建加大力度引進臺灣地區(qū)先進服務行業(yè)，學習臺灣地區(qū)先進政策體系，引進創(chuàng)新型人才，并以此為契機提升福建省服務業(yè)比重及水平，推動產業(yè)從以工業(yè)為主的結構模式轉向以服務業(yè)為主的結構模式。

總體來看，自貿區(qū)的建立使得臺資進入福建更加便利，臺資入閩可以為福建省產業(yè)結構優(yōu)化升級帶來新的契機，福建省廣闊的市場為臺資的發(fā)展提供更大空間?？梢钥吹?，未來自貿區(qū)戰(zhàn)略下兩地產業(yè)合作將會愈加深化，達到協(xié)調共發(fā)展的境地。

3.2流通業(yè)發(fā)展

福建省自貿區(qū)的建立，為成功對接臺灣自由經濟示范區(qū)提供了嶄新的平臺。福建省可以以此為突破口，進一步提升福建省流通業(yè)結構及業(yè)態(tài)發(fā)展。

3.2.1流通業(yè)結構優(yōu)化

隨著福建省自貿區(qū)的建立，兩岸流通業(yè)發(fā)展交流將進一步深化。通過自貿區(qū)的相關優(yōu)惠政策，如減免自貿區(qū)內企業(yè)間交易費用等政策，可以大大降低商品流通消耗成本，為流通業(yè)特別是批發(fā)零售業(yè)的發(fā)展提升注入一針強心劑。效率的提升不但帶來資本損耗的降低，同時也釋放了繁瑣的審批制度，解放人力資源。這將會使得流通業(yè)結構不再過多偏向于批發(fā)零售而相對轉向以交通運輸倉儲為代表的現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，加速了福建省流通業(yè)結構優(yōu)化。

3.2.2業(yè)態(tài)多元化發(fā)展

福建省自貿區(qū)戰(zhàn)略的一大特色就是引進臺灣的流通業(yè)發(fā)展方式，通過引進臺灣不同業(yè)態(tài)型的流通業(yè)企業(yè)來借鑒學習，讓不同業(yè)態(tài)的臺灣企業(yè)在福建生根發(fā)芽，通過市場競爭迫使舊型業(yè)態(tài)形式的流通業(yè)企業(yè)轉型，使得福建省流通業(yè)業(yè)態(tài)多元化發(fā)展。

圖4　自貿區(qū)戰(zhàn)略下福建省流通業(yè)發(fā)展

3.3金融領域發(fā)展

福建省與臺灣地區(qū)金融行業(yè)的發(fā)展差距較大，自貿區(qū)的建立為福建省引進臺灣地區(qū)先進的金融行業(yè)與創(chuàng)新型金融發(fā)展制度提供了一個良好的平臺，是福建省金融行業(yè)改革與發(fā)展的絕佳機遇。

3.3.1金融機構的引進

福建省自貿區(qū)內有望支持臺灣銀行業(yè)金融機構在省內設立分支機構，支持符合條件的臺資金融機構在自貿區(qū)內設立合資證券公司以及合資基金管理公司。通過引進不同類型的臺資金融機構，為我省金融機構形式的創(chuàng)新提供借鑒，改善我省金融機構類型失衡的局面，同時也為傳統(tǒng)金融機構帶來競爭壓力，迫使其改變原有低效經營方式。

3.3.2拓寬金融服務

臺資銀行及擔保、融資租賃等非銀行金融機構在進入福建省自貿區(qū)之后，依托臺灣金融界在制度、管理及與國際接軌上的優(yōu)勢，進一步拉動福建省金融行業(yè)創(chuàng)新改革，完善省內金融服務業(yè)務，從而帶動福建省整體經濟發(fā)展及產業(yè)結構優(yōu)化。

3.3.3金融行業(yè)先進制度的引進與創(chuàng)新

隨著自貿區(qū)的建立，福建省金融行業(yè)向臺灣地區(qū)學習的機會越來越多，通過學習臺灣先進的金融行業(yè)管理制度，不僅能解決福建中小企業(yè)融資難的困境，也能夠加大開放福建省金融行業(yè)的準入門檻，為福建省進一步吸引臺資及外資金融機構以盤活省內金融行業(yè)提供制度上的先決條件。

3.3.4雙幣制實行

福建省自貿區(qū)成立后，平潭地區(qū)將有望與臺灣地區(qū)銀行展開人民幣及新臺幣同業(yè)往來，允許企業(yè)與個人開設人民幣和新臺幣賬號，進一步深化兩岸貨幣流通，促進臺灣地區(qū)人民幣業(yè)務的執(zhí)行，增強人民幣的國際化水平。

圖5　自貿區(qū)戰(zhàn)略下福建金融業(yè)發(fā)展

4　結論

隨著自貿區(qū)的建立以及福建自貿區(qū)對臺發(fā)展這一戰(zhàn)略定位，福建省將通過引進臺灣地區(qū)先進產業(yè)技術、多元化流通業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新型金融機構以及金融服務等，結合自身發(fā)展特點全面提升自身產業(yè)結構優(yōu)化水平、流通業(yè)結構優(yōu)化水平，多元化省內流通業(yè)業(yè)態(tài)結構及金融服務，以全面提高福建省整體產業(yè)水平、流通業(yè)以及金融服務業(yè)水平，為福建省經濟發(fā)展提供動力。

［1］ 福建省統(tǒng)計局. 福建省統(tǒng)計年鑒2014［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2014.

［2］ “行政院主計總處”. 統(tǒng)計年鑒-民國102年［M］.臺北：“行政院主計總處”，2014.

［3］ “行政院主計總處”.100年工商及服務業(yè)普查報告［R］.臺灣“行政院主計總處”網站，2013.

［4］ 涂雄. 海峽兩岸流通業(yè)發(fā)展的比較與融合研究［D］.北京：首都經濟貿易大學，2013.

［5］ 杜朝運，任永健.福建省金融發(fā)展的現(xiàn)實考察與實證分析［J］.發(fā)展研究，2013（10）：75-79.