因一波波的非洲移民船難事件,蔚藍浪漫的地中海仿佛成了死亡之海,引起國際社會嚴重關(guān)注。非洲偷渡船接連在地中海翻沉,2000年至今,2.8萬名非法移民死于前往歐洲路上,絕大多數(shù)葬身地中海。
今年4月19日凌晨,意大利的海巡部隊接到一艘利比亞拖網(wǎng)漁船的求救短訊,地點在利比亞和意大利之間的海域。海巡部隊立刻通知附近海域的貨輪救援,葡萄牙籍的貨柜輪“雅各布王”立刻前往。漂流在黑暗海洋,那艘20米長的拖網(wǎng)漁船擠了九百多人,他們都是從利比亞港岸出發(fā)的非洲人,看到“雅各布王”貨輪駛近的身影,驚慌等待的人群全都跑到船邊揮手喊叫,希望貨輪上的人能看到他們。沒想到因人群擠向一邊以致船身傾斜竟翻覆了?!把鸥鞑纪酢本绕鸲嗝诤I蠏暝娜?,另有數(shù)十人已經(jīng)氣絕了。
然而,這艘拖網(wǎng)漁船上不僅只有甲板上待救援的人,在船艙底還有數(shù)百人,他們根本沒有逃命的機會。意大利海巡部隊花了兩天的時間,撈起地中海浮尸,統(tǒng)計超過800人。
僥幸存活的人說,他們付了三四千美金所以能坐到甲板上,還有逃命的機會,而那些只付600、1000美金的人全部都被塞到船艙底部鎖在里面。
西西里海溝暗潮洶涌
意大利海巡部隊將遇難者的尸體葬在西西里島的墓園里,最近幾年,無名氏的墓碑已經(jīng)把西西里島的公墓“塞滿了”。西西里島市政官員搖頭嘆道:“歐盟國家難道不能分攤嗎?西西里島已經(jīng)沒地方埋葬了。”
地中海面積2500萬平方公里,而從利比亞到意大利領(lǐng)土最短距離僅二百多公里,但是必須跨越西西里海溝,介于突尼斯、利比亞和意大利、馬耳他之間的海域,海溝最深處有318米,即使風平浪靜也暗潮洶涌。
自北非國家如突尼斯、埃及、利比亞烽火遍野后,一批批的難民乘船逃命歐洲,漁船、橡皮筏都派上用場,船難悲劇一樁又一樁。2013年10月,一艘難民船在意大利西南部的離島蘭普杜莎附近沉沒,共有366人喪生。當時的意大利總理萊塔感到震驚,因此啟動海軍巡航救難計劃,意大利海軍主動巡航至利比亞海域附近,隨時救援漂流海上的船只。
從2013年10月至2014年10月,意大利海軍24小時全日無休地在地中海值勤,總共救了15萬人,平均每天救400人。然而這項計劃出動船艦、飛機、直升機、救難隊和醫(yī)護人員,每個月的開銷達900萬歐元,加上接待安置靠岸的難民的人力物力等,成了沉重的國庫負擔。意大利北方的保守黨派強烈反對這項預(yù)算龐大的救援行動,認為應(yīng)該由歐盟負擔,而且應(yīng)阻擋非洲人漂洋過海而來。
少數(shù)歐盟成員分攤費用
然而,歐盟28個成員國中,只有意大利、德國、法國、瑞典和英國同意分攤費用,其他國家有的內(nèi)部經(jīng)濟低落自顧不暇,有的種族觀念根深蒂固而自掃門前雪,最后只從歐洲邊界巡防的項目中,編列了每個月不到300萬歐元的新計劃。有限的經(jīng)費只能用在鄰近的海域定時巡邏,艦艇小、人員編制不足,救援能力大受限制。因此,從今年1月起,地中海的船難事件就沒完沒了。
今年2月8日,意大利海軍在地中海救起了105人,但是還沒等救援船靠岸,就有29人因沒有足夠的取暖設(shè)備,而眼睜睜地死去了。
自今年初至今,已經(jīng)有近2000人葬身地中海了,比去年同期增加了30倍以上的死亡人口。人道團體紛紛痛陳:“這原是可以避免的?!甭?lián)合國秘書長潘基文說:“地中海已經(jīng)變成苦海了,沿岸國家不能坐視不管啊?!钡菤W盟也有話說:“到底是誰在中東和非洲挑起戰(zhàn)爭的?到底誰該負責?”言下之意,美國為什么袖手旁觀?
逃難潮始于美國攻打阿富汗、伊拉克
自本世紀初,美國為首的聯(lián)軍攻打阿富汗、伊拉克后,國際難民問題越加嚴重,許多國家嚴守陸路關(guān)防,阿富汗、伊拉克的難民只能從海上逃命,能來到歐洲已經(jīng)九死一生了,要抵達美國的機會太渺茫,美國真正收容的難民人數(shù)非常有限。而跟隨美國出兵的澳大利亞也只收容了4000名伊拉克難民。
阿拉伯發(fā)生動蕩后,逃難流亡人潮更洶涌,光是敘利亞就有200萬的難民,就近庇護的來到土耳其、約旦和黎巴嫩;歐盟國家中,只有德國敞開大門接收難民。至于2011年帶頭率軍攻打利比亞的法國更是難辭其咎。
卡扎菲時代,利比亞為了開發(fā)石油,并建立在非洲聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)地位,大開門戶歡迎非洲移民穿越撒哈拉沙漠前來打工。舊政權(quán)雇用移工的傳統(tǒng)使得利比亞成為非洲人出地中海的通道,尤其利比亞西北部的港岸更是活絡(luò),目前出航的移民船只每星期高達15艘。
卡扎菲政權(quán)垮臺后,利比亞內(nèi)亂不停,自2014年8月起,交戰(zhàn)雙方分據(jù)東西領(lǐng)土各立政府管轄。擁槍自重的民兵和黑幫人蛇集團掛勾,利比亞西北部港岸成為人口走私集團的重鎮(zhèn)。
經(jīng)濟難民也意圖走水路到歐洲
意圖走這條水路到歐洲的,除了戰(zhàn)亂地區(qū)的難民外,還有許多人來自非洲東北部國家如埃塞俄比亞、厄立特里亞和索馬里,到歐洲純粹是經(jīng)濟移民。今年4月19日不幸遭難的,多半來自上述三個國家。
多少人夢想遠渡重洋到歐洲那“流奶與蜜”的地方,一名幸存者敘述這一路的噩夢:“賣盡家當從埃塞俄比亞搭大卡車,躲躲藏藏三個月才來到利比亞,運氣好的能到港岸等船,運氣差的被利比亞民兵打劫還抓去關(guān),再遣送回去。躲在港岸幾個星期,突然間蛇頭說馬上出發(fā),大伙就匆忙上船,人蛇集團成員拿著槍態(tài)度兇狠,錢少的或是他看不順眼的,就得乖乖地下到裝貨物的艙底,男男女女還有幾十個小孩,全部趕進去。我們在甲板上的也是一個疊一個,動彈不得?!?/p>
歐盟今年召開了緊急會議,提出兩項看似明智的決議:首先歐盟除了海上救援外,應(yīng)該以軍事力量打擊黑幫。但是,現(xiàn)在的利比亞已成無政府狀態(tài),再加上“伊斯蘭國”入侵,“國際警察”恐怕也無能為力吧。
第二項是歐盟海軍封鎖意大利海域,就能打消偷渡念頭。這種建議也不切實際,因為人蛇集團就選在封鎖線,把移民一個個推進海里,等著歐盟海軍的橡皮艇“接駁”。
(編輯/袁紅)