群眾奔踩造成重大傷亡，全球并不少見。近二十多年，包括麥加朝圣、印度宗教節(jié)日、非洲小國(guó)音樂(lè)會(huì)、世界杯足球資格賽、英國(guó)球場(chǎng)倒塌等等，導(dǎo)致數(shù)十、數(shù)百乃至上千人的死亡事件，不下數(shù)十起。

上海外灘跨年慘劇發(fā)生后，人們自然想問(wèn)：紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)每年跨年迎新，近百萬(wàn)人聚集，恐怖襲擊陰影下，仍年年平安，那是如何做到的？有哪些防范措施值得借鑒？

迎接2015年的歡樂(lè)時(shí)刻，上海外灘2014年12月31日深夜發(fā)生跨年人群踩踏事故，讓人惋惜悲悼。

群眾奔踩造成重大傷亡，全球并不少見。近二十多年，包括麥加朝圣、印度宗教節(jié)日、非洲小國(guó)音樂(lè)會(huì)、世界杯足球資格賽、英國(guó)球場(chǎng)倒塌等，類似奔逃互踩導(dǎo)致數(shù)十、數(shù)百至上千人的死亡事件，不下數(shù)十起。最悲慘事故是1990年麥加朝圣，1426名朝覲者被踩死或窒息而亡。

跨年慘劇發(fā)生，人們自然想問(wèn)：紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)每年跨年迎新，近百萬(wàn)人聚集，恐怖襲擊陰影下，仍年年平安，未見人踩死人災(zāi)難，那是怎樣做到的？

主要要做到以下幾方面的防范：

一、人流分隔和管制。

紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)封閉十幾個(gè)街區(qū)能容納多少人，警方早有評(píng)估，不同出入街口都派警察嚴(yán)守，活動(dòng)區(qū)內(nèi)也用臨時(shí)欄柵區(qū)隔不同小區(qū)，一旦人數(shù)達(dá)飽和，即一區(qū)區(qū)限制進(jìn)入;各區(qū)之間群眾也不得相互流通，以免造成沖擠，或人潮擠向舞臺(tái)，發(fā)生意外。

二、各區(qū)之間設(shè)緩沖區(qū)或逃生巷。

人群密集的各區(qū)之間，都有數(shù)米寬的無(wú)障礙空置地帶，作為一旦意外發(fā)生，群眾可快速逃離的通道;也可防人口過(guò)密，產(chǎn)生空氣稀薄，民眾窒息等意外。

三、現(xiàn)場(chǎng)全盤掌控和任務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。

警方調(diào)派大量警察維護(hù)秩序，以防萬(wàn)一。直升機(jī)和大樓上設(shè)點(diǎn)監(jiān)控、指揮，甚至配備望遠(yuǎn)鏡監(jiān)視人群和狙擊手，防范恐怖分子興風(fēng)作浪。萬(wàn)一出事如何救援、醫(yī)護(hù)，逃生路線如何協(xié)調(diào)，每一項(xiàng)都力求天衣無(wú)縫，萬(wàn)無(wú)一失。

四、更重要的，民眾須守法、警方也須嚴(yán)厲執(zhí)法，公共安全和嚴(yán)守秩序“內(nèi)化”進(jìn)每位市民性格中。

9·11事件發(fā)生地的兩座世貿(mào)摩天大樓，每天近五萬(wàn)人上班，樓下每日游客不下20萬(wàn);被兩架客機(jī)沖撞著火后崩塌，初始估計(jì)死亡達(dá)兩三萬(wàn)人，但最終統(tǒng)計(jì)死者僅2700多人，包括舍身進(jìn)大樓救人的343位消防員。

主因就在公眾守秩序，能遇事不亂，讓弱小婦女先逃;安全樓梯混亂中仍被民眾自動(dòng)區(qū)隔成左右側(cè)，讓逃生者和進(jìn)入大樓的消防員左右分流，不致對(duì)沖。所以世貿(mào)大樓從著火到全面崩塌約一小時(shí)，但九成以上的人都能逃離，這要?dú)w功于民眾的鎮(zhèn)定和守秩序。（摘自美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》）（編輯/立原）