美國總統(tǒng)奧巴馬在18個月前下令啟動美古之間的秘密接觸，美方人員與古巴密使至少會晤九次，兩次在梵蒂岡，七次在加拿大多倫多和渥太華。羅馬教皇方濟(jì)各也出了力，曾于2014年10月在梵蒂岡接待美古代表團(tuán)。

過去半個多世紀(jì)，對美國的外交政策、勢力范圍和安全感影響最大的是距佛羅里達(dá)僅90海里的古巴。

在半睡眠狀態(tài)中的艾森豪威爾政府，絕未想到美國人的度假勝地、被名作家海明威視為第二故鄉(xiāng)的古巴，竟會在艾森豪威爾政府末期革命成功變成一個社會主義國家。束手無策的艾森豪威爾政府把外交爛局交給新上任的肯尼迪政府，老邁的艾森豪威爾不知如何對付卡斯特羅兄弟和他們所領(lǐng)導(dǎo)的古巴革命，年輕的肯尼迪同樣找不到方向，摸不出頭緒。

五十多年來敵對沖突不斷

相互報復(fù)制裁關(guān)系持續(xù)惡化

于是，美古之間五十多年來展開一系列的敵對沖突，其中包括1960年美國對古巴實施全面禁運。

1961年4月，中央情報局主導(dǎo)古巴豬灣事件，一千四百多名古巴流亡人士登陸豬灣失敗，近二百人罹難。其時肯尼迪剛上臺三個月，他聽信艾森豪威爾和中情局主管的強(qiáng)烈建議而鑄成大錯，使其威信頓挫，他在記者會上沉痛地說出了一句至今仍常被引述的名言：“勝利有一百個父親，而失敗卻是個孤兒。”意謂勝利時，大家競相爭取榮耀;失敗時，沒有人愿承擔(dān)責(zé)任。古巴成為肯尼迪揮之不去的夢魘。

1962年10月，美國U-2高空偵察機(jī)發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)在古巴部署核彈，震撼全美及全球。冷戰(zhàn)時代美蘇唯一一次最接近核戰(zhàn)邊緣的就是古巴導(dǎo)彈危機(jī)。幸而肯尼迪與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫采取“各讓一步、不逼對方到墻角”的妥協(xié)方式，終在13天內(nèi)化險為夷，成為今后世界各國處理重大危機(jī)的典范。

然而，美古關(guān)系持續(xù)惡化，肯尼迪政府實施“獴”（Mongoose）行動，在肯尼迪的弟弟羅伯特主持下，中情局秘密執(zhí)行暗殺卡斯特羅計劃。至今，美國國內(nèi)仍然有人認(rèn)為肯尼迪于1963年11月22日遇刺身亡，可能與卡斯特羅的報復(fù)有關(guān)。

1980年，12萬古巴人坐船逃至佛羅里達(dá)。

1982年，美國認(rèn)定古巴為贊助恐怖活動的國家之一。

1996年，古巴擊落兩架美國飛機(jī)，華府加強(qiáng)對古巴經(jīng)濟(jì)制裁。

1998年，克林頓政府指控五名古巴人在美從事間諜活動。

奧巴馬率先啟動秘密接觸

羅馬教皇出了一臂之力

奧巴馬于2009年宣布放寬美國人旅游古巴和匯款的限制;但同年，美國商人艾倫·格洛斯因在古巴出售電子通訊器材而被捕入獄。

改善美古關(guān)系是奧巴馬的外交目標(biāo)之一，他在18個月前下令啟動美古之間的秘密接觸，美方主要是由兩個人負(fù)責(zé)，一是目前最紅的白宮副國安顧問本杰明·羅茲，羅茲亦是奧巴馬的演講稿撰寫人之一;另一個是洪都拉斯后裔、國安會西半球問題專家李卡圖·祖尼加。他們和古巴密使至少會晤九次，兩次在梵蒂岡，七次在加拿大多倫多和渥太華，但與古巴有外交關(guān)系的加拿大并未參與談判。

羅馬教皇方濟(jì)各在美古復(fù)交上亦出了一臂之力，他曾于2014年10月在梵蒂岡接待美古代表團(tuán)，并曾分別致函奧巴馬和古巴總統(tǒng)勞爾·卡斯特羅，呼吁他們化解歧見，特別是人道問題。在教皇的建議下，美古終于達(dá)成互換囚犯協(xié)議。羅馬教廷和古巴關(guān)系一向良好，歷任教皇近年也曾訪問古巴。

除了被關(guān)了5年的格洛斯獲釋，古巴亦釋放了遭拘禁20年的為美國提供情報的古巴特工羅蘭多·色拉夫·楚伊洛。色拉夫是美古雙方間諜對抗中的最著名人物，經(jīng)由他所提供的情報，美國逮捕了五名在美境從事間諜活動的特工。

元首通話展現(xiàn)誠意

反對聲音阻擋不了大勢所趨

2014年12月17日那天，一架美國軍機(jī)從華府安德魯空軍基地飛至古巴首都哈瓦那，隨機(jī)人員有力主美古復(fù)交的佛蒙特州資深民主黨參議員帕特里克·李希、亞利桑那州共和黨參議員杰夫·傅雷克、馬里蘭州民主黨眾議員克里斯·范荷倫。

奧巴馬和勞爾·卡斯特羅通了45分鐘電話，互相道賀。奧巴馬先發(fā)言，他說他講太久了（約十五分鐘），卡氏說：“那沒什么，我哥哥曾連續(xù)講了7個鐘頭！”

古巴人民絕大部分都為美古復(fù)交而喝彩，有200萬古巴人居住的邁阿密，過去一直是反對卡斯特羅的大本營，但現(xiàn)在80%的年輕古巴人都贊成兩國復(fù)交。

只有一批保守派政客仍反對奧巴馬的外交創(chuàng)舉，例如打算在2016年出馬角逐共和黨總統(tǒng)提名的幾個候選人包括杰布·布什、古巴裔共和黨參議員馬克·魯比歐和共和黨（茶黨）參議員蘭德·保羅等人。反對者還包括古巴裔的共和黨參議員泰德·克魯茲，以及即將下臺的參院外交委員會主席、古巴裔民主黨參議員羅伯特·梅南迪茲。

反對復(fù)交的參議員表示，將想辦法否決奧巴馬取消對古禁運的提案，甚至將杯葛興建駐古大使館的經(jīng)費。

盡管如此，美古復(fù)交已是大勢所趨、民心所向，美國各大企業(yè)已積極搶食復(fù)交大餅，建立對古商機(jī)。

古巴革命之父菲德爾·卡斯特羅

歷經(jīng)11美國位總統(tǒng)

古巴革命之父菲德爾·卡斯特羅已88歲，當(dāng)年是法學(xué)院學(xué)生，推翻腐化、獨裁、親美的巴蒂斯塔，歷經(jīng)11位美國總統(tǒng)，終因病（傳為腸癌）于2006年把大權(quán)交給其弟勞爾。

卡斯特羅兄弟半個多世紀(jì)以來把古巴建設(shè)成一個有成功、也有失敗的社會主義國家。其經(jīng)濟(jì)不振，人民皆窮，很大的原因是受到美國禁運與經(jīng)濟(jì)抵制的影響。俄羅斯總統(tǒng)普京不久前才撤銷了古巴所欠的三百多億美元債務(wù)。

目前委內(nèi)瑞拉每天供應(yīng)10萬桶油給古巴，年值10億美元，其條件是古巴醫(yī)護(hù)人員和社會工作人員赴委內(nèi)瑞拉協(xié)助。

古巴建設(shè)落后，哈瓦那街頭充斥上世紀(jì)五六十年代的美國老車。

中期選舉遭致慘敗后痛定思痛

奧巴馬展現(xiàn)歷史野心

奧巴馬在2014年11月4日中期選舉遭致慘重挫敗后，痛定思痛，他不能再當(dāng)一個無所作為、消極、被動而又躊躇不前的總統(tǒng)，否則他將向歷史交白卷。

于是，他宣布大赦非法移民，更大膽地做了前面10個總統(tǒng)不敢做的外交突破：美古復(fù)交。

未來兩年，奧巴馬肯定還將會有更多令人意想不到的創(chuàng)舉，以擺脫被共和黨牽著鼻子走的逆境，為自己創(chuàng)造歷史，以不負(fù)身為美國歷史上第一個黑人總統(tǒng)的美名。（編輯/袁紅）