郭志高

近年來，省南水北調(diào)辦（局）黨組始終堅持抓黨建、保建設(shè)，抓學(xué)習(xí)、保方向，抓思想、保純潔，抓自律、保廉潔，抓作風(fēng)、保效率，認真落實全面從嚴治黨要求，緊密結(jié)合南水北調(diào)工程建設(shè)與管理實際，積極探索加強基層黨建的方法和途徑，完善體制機制，激活了各級黨組織圍繞南水北調(diào)建設(shè)中心工作抓黨建的政治自覺和行動自覺，有力促進了南水北調(diào)工程建設(shè)的快速推進。

固本強基抓學(xué)習(xí)，補足黨員干部精神之“鈣”

堅定的理想信念是落實“四個全面”的思想基礎(chǔ)，是推動南水北調(diào)事業(yè)發(fā)展的力量源泉。我們著眼建設(shè)信念堅定、對黨忠誠的黨員干部隊伍，始終把理論武裝作為首要的政治任務(wù)，擺上議事日程，鍥而不舍地引導(dǎo)黨員干部堅定“三個自信”。

突出學(xué)習(xí)重點。堅持把《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》和《習(xí)近平談治國理政》等作為黨員干部的必讀書目，統(tǒng)一制訂計劃，抓好系統(tǒng)學(xué)習(xí)，聘請專家學(xué)者輔導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹講話精神轉(zhuǎn)化為凝聚共識、改進作風(fēng)、推動工程建設(shè)的強大思想動力。

完善學(xué)習(xí)制度。探索建立了領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、個人述學(xué)、群眾評學(xué)、組織考學(xué)的理論學(xué)習(xí)“四學(xué)”制度，推動了黨員干部理論學(xué)習(xí)由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。按照“適應(yīng)形勢學(xué)、圍繞中心學(xué)、結(jié)合思想學(xué)、根據(jù)崗位學(xué)”的基本思路，每年都要系統(tǒng)制訂年度理論學(xué)習(xí)計劃，黨組中心組每年組織集體學(xué)習(xí)不少于10次，黨組成員每年要為機關(guān)黨員干部作一次理論輔導(dǎo)，強化了黨組中心組抓理論學(xué)習(xí)的示范帶動作用。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。在進一步深化“全民閱讀，書香機關(guān)”活動和開展“讀原著、學(xué)原文、悟原理”活動的基礎(chǔ)上，各支部書記每月要檢查督促一次黨員干部“在線學(xué)習(xí)”情況，積極參加省直機關(guān)工委開展的“長江講壇”、市場大學(xué)等專題講座，拓展黨員干部的知識結(jié)構(gòu)，增強法治思維，樹立改革創(chuàng)新意識。同時，積極探索運用“課題調(diào)研式學(xué)習(xí)法”，黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)，圍繞南水北調(diào)工程建設(shè)與管理、丹江口庫區(qū)及漢江中下游生態(tài)環(huán)境保護等問題，深入調(diào)查研究，培養(yǎng)黨員干部理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)。

凝神聚力抓機制，構(gòu)建堅強高效的組織體系

局黨組著眼南水北調(diào)工程建設(shè)與管理的大局，從嚴落實管黨治黨責(zé)任，堅持把制度落實到位，把壓力傳導(dǎo)到位，基層黨組織“一線戰(zhàn)斗保壘”作用不斷增強。

完善組織傳導(dǎo)壓力。為把黨建工作壓力傳導(dǎo)到位，按照“支部建在處室上”原則，將機關(guān)3個支部調(diào)整為8個支部，所有支部書記全部由處長擔(dān)任，落實了“一崗雙責(zé)”，實現(xiàn)了基層黨組織全覆蓋和黨建工作層層有人管、層層抓落實的良性循環(huán)。

抓住關(guān)鍵的“少數(shù)人”。針對少數(shù)干部存在的重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，局黨組堅持制度引領(lǐng)、督導(dǎo)入手、考核結(jié)賬，不斷強化措施，把抓黨建體現(xiàn)在南水北調(diào)工作的各個方面，堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核。推行承諾、述職、評議、考核、問責(zé)“五位一體”基層黨建工作責(zé)任體系，落實黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考機制，按照“黨員向支部述職、支部對黨員進行考評；支部向機關(guān)黨委述職、機關(guān)黨委對支部進行考評”的思路，加強對支部書記履行黨建責(zé)任的考核，強化支部書記履行抓黨建“第一責(zé)任人”意識。同時，局黨組高度重視支部書記和黨務(wù)干部的素質(zhì)培養(yǎng)，每年都要選派人員參加省直機關(guān)工委組織的支部書記輪訓(xùn)，并按照“缺什么、補什么”的原則，抓好所屬支部書記和黨務(wù)干部集中培訓(xùn)，抓黨建工作的能力素質(zhì)不斷提升。

嚴格黨內(nèi)政治生活。嚴格的黨內(nèi)政治生活，是落實從嚴治黨，確保黨組織絕對忠誠可靠的關(guān)鍵。為此，局黨組堅持率先垂范，自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實民主集中制原則，建立完善了領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”集體決策制度。每年確定一個主題，開好黨組專題民主生活會，班子成員講問題不避短，開展批評不繞彎，敢于“唱黑臉”、“挑膿皰”，增強了黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。認真落實“三會一課”制度，黨組成員自覺過好“雙重組織生活”，自覺做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。

競進提質(zhì)改作風(fēng)，聚力打造讓黨和人民滿意的優(yōu)質(zhì)工程

局黨組以持續(xù)開展“三抓一促”活動和“三嚴三實”專題教育為抓手，聚焦“四風(fēng)”，堅持從嚴執(zhí)紀，立行立改，為加快南水北調(diào)工程建設(shè)、打造優(yōu)質(zhì)工程凝聚力量。

深入查糾問題。結(jié)合“三抓一促”活動和“三嚴三實”專題教育，層層開展“改進作風(fēng)還要改哪些”的大討論，系統(tǒng)梳理在思想和工作上存在不嚴不實問題，并列出“問題清單”，通報全體黨員干部，明確整改措施。按照從嚴治吏的要求，圍繞糾正“四風(fēng)”、解決“三難”、整治“慢作為、不作為、亂作為”等問題，紀檢監(jiān)察組加大明察暗訪、檢查督查力度，對存在問題的單位和個人予以通報批評和問責(zé)，使問題不再“掛在嘴上”、“擺在案上”。

層層傳導(dǎo)壓力。針對南水北調(diào)工程建設(shè)收尾，工作頭緒多，施工單位重視不夠，投入力量少，各施工標段相互推諉扯皮等問題，局黨組堅持“中心”居中的工作指導(dǎo)，加強各級黨組織對工程建設(shè)與管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，以務(wù)實的作風(fēng)深入工地一線抓督辦。局黨組堅持每月召開一次工程建設(shè)推進會，認真研究分析工程進展和工程質(zhì)量，及時細化分解任務(wù)，制訂督辦計劃，明確督辦責(zé)任，形成黨組統(tǒng)攬，黨組成員分工負責(zé)，機關(guān)各支部督導(dǎo)落實的工作格局，促使各級黨組織和黨員干部感到壓力，激發(fā)動力。

領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。局黨組始終堅持以上率下、嚴下先嚴上的實踐要求，努力在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上作表率。工程建設(shè)期間，黨組成員堅持每周不少于3天時間吃住在工地，與一線管理人員督進度、把質(zhì)量，實施現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題。為杜絕工程質(zhì)量把關(guān)不嚴，出現(xiàn)違規(guī)違紀的問題，局黨組率先做到“三不準”，即不準與施工單位負責(zé)人單獨接觸、不準接受施工單位的吃請、不準收受施工單位的禮品，并主動接受群眾監(jiān)督，同時要求全體黨員干部必須嚴格遵守“三不準”。幾年來，從機關(guān)到基層、從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般辦事人員，沒有發(fā)生一起違規(guī)違紀問題，受到省委省政府、國務(wù)院南水北調(diào)辦和工程參建各方的一致好評。

聚力推進管理。省南水北調(diào)工程正處在由建設(shè)管理向運行管理過渡的轉(zhuǎn)折期，辦（局）黨組始終把南水北調(diào)工程作為利國利民和推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展的一件大事來抓，緊緊圍繞“長江經(jīng)濟帶”、“漢江生態(tài)經(jīng)濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略和全省“建成支點、走在前列”總體要求，堅持講政治、守規(guī)矩，抓大事、促發(fā)展，凝神聚力抓后期尾工建設(shè)和運行管理，牢固樹立“一根繩、一股勁、一盤棋”思想，著力把尾工建設(shè)速度往前趕，把質(zhì)量往實里抓，先后破解技術(shù)難題30余項，使南水北調(diào)工程建設(shè)與管理，逐步實現(xiàn)了科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。經(jīng)過不斷努力，目前漢江興隆水利樞紐工程已安全發(fā)電3.15億度，引江濟漢工程已向漢江補水4.2億立方米，在促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展中，已發(fā)揮出明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。

（作者系湖北省南水北調(diào)辦<局>黨組書記、主任<局長>）