張桂華

中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神特別是習(xí)總書記重要講話，是推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)和青年工作轉(zhuǎn)型突破、創(chuàng)新發(fā)展的重大契機(jī)、重要機(jī)遇。共青團(tuán)組織必須牢牢把握這次歷史性機(jī)遇，深刻領(lǐng)會(huì)共青團(tuán)工作在黨的工作全局中的重要定位，著力克服行政化、機(jī)關(guān)化、貴族化、娛樂(lè)化傾向，切實(shí)保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，以自我革命的勇氣創(chuàng)新發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)我省共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的新局面。

保持和增強(qiáng)政治性，全面加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)

政治性是群團(tuán)組織的靈魂，是第一位的。中國(guó)共青團(tuán)與中國(guó)共產(chǎn)黨的特殊關(guān)系，決定了政治性對(duì)共青團(tuán)來(lái)說(shuō)有著特殊意義。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，一方面要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在黨的指引下勵(lì)志奮斗，另一方面，要不斷加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將團(tuán)的工作納入黨的事業(yè)發(fā)展大格局之中綜合考量、統(tǒng)籌發(fā)展。一是將共青團(tuán)工作納入黨建工作大格局。黨建帶團(tuán)建是黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要政治制度設(shè)計(jì)，把團(tuán)建納入黨建總體規(guī)劃，核心是思想上、組織上的領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制上的落實(shí)。黨委要定期聽(tīng)取共青團(tuán)工作匯報(bào)，支持共青團(tuán)與政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，在思想建設(shè)、組織建設(shè)、干部隊(duì)伍、陣地共享、工作保障等方面加大對(duì)共青團(tuán)的支持力度。在干部管理上，加大團(tuán)干部任職創(chuàng)新力度，探索實(shí)行任期制、兼職制和群團(tuán)組織間交叉任職等制度，提高團(tuán)干部專業(yè)化、職業(yè)化水平。二是將共青團(tuán)工作納入宣傳工作大格局。要高度重視青少年意識(shí)形態(tài)工作，進(jìn)一步探索建立黨、團(tuán)、隊(duì)一體化分層教育體系。積極適應(yīng)青年網(wǎng)絡(luò)化聚集趨勢(shì)，充分發(fā)揮我省56萬(wàn)名網(wǎng)絡(luò)文明志愿者作用，加大對(duì)青少年的思想引導(dǎo)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析青年的思想動(dòng)態(tài)、行為變化和利益訴求，及時(shí)掌握、分析和回應(yīng)青年的關(guān)切。三是將共青團(tuán)工作納入社會(huì)治理工作大格局。共青團(tuán)在整合資源、承接青年事務(wù)管理和服務(wù)職能方面擁有明顯的優(yōu)勢(shì)，能夠彌補(bǔ)政府職能轉(zhuǎn)移過(guò)程中的制度摩擦和空白。進(jìn)一步擴(kuò)大希望工程、青年志愿服務(wù)、青年文明號(hào)等品牌影響，放大參與社會(huì)治理的功能，提高共青團(tuán)組織社會(huì)治理能力。建立了青年社會(huì)組織實(shí)體孵化平臺(tái)313個(gè)，引領(lǐng)青年社會(huì)組織蓬勃發(fā)展，有效參與了社會(huì)治理創(chuàng)新。四是將共青團(tuán)工作納入統(tǒng)戰(zhàn)工作大格局。深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體座談和中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議等重要講話精神，把留學(xué)回國(guó)人員、網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖、新媒體從業(yè)人員、獨(dú)立演員等新興社會(huì)群體納入統(tǒng)戰(zhàn)工作大格局。大力推進(jìn)非公企業(yè)、社會(huì)組織、行業(yè)園區(qū)、農(nóng)村合作組織等新興領(lǐng)域和新生代農(nóng)民工、自由職業(yè)者、新媒體從業(yè)人員等新興群體的團(tuán)組織建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)他們的政治引領(lǐng)、思想引導(dǎo)和組織吸納，形成整體聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)的工作格局。

保持和增強(qiáng)先進(jìn)性，推動(dòng)共青團(tuán)走在時(shí)代和青年前列

習(xí)近平總書記指出，要切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的先進(jìn)性，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，組織動(dòng)員人民群眾走在時(shí)代前列，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)。共青團(tuán)必須不斷創(chuàng)新思維理念，才能更好地引領(lǐng)帶動(dòng)青年。一是樹(shù)立“創(chuàng)新思維”。在新的多元化、信息化時(shí)代，必須要突破創(chuàng)新，學(xué)會(huì)與網(wǎng)絡(luò)新媒體打交道，把加強(qiáng)青少年思想引導(dǎo)和服務(wù)青少年成長(zhǎng)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，在堅(jiān)持開(kāi)展正面教育、堅(jiān)持面向大多數(shù)青年的基礎(chǔ)上，注重平等式、互動(dòng)式、滲透式交流，把黨團(tuán)組織的“大道理”變成青年易于接受的“小道理”，推動(dòng)馬克思主義科學(xué)理論的大眾化、具體化。二是樹(shù)立“主業(yè)思維”。要轉(zhuǎn)變過(guò)去“大而全”的思維定勢(shì)，突出培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這一根本任務(wù)，做強(qiáng)主業(yè)、壓縮戰(zhàn)線、回歸本職，集中優(yōu)勢(shì)兵力破解難題，精準(zhǔn)發(fā)力、難事長(zhǎng)做、久久為功。三是樹(shù)立“扁平化思維”。破除行政化、層級(jí)化的思維定勢(shì)，堅(jiān)持項(xiàng)目直達(dá)基層、服務(wù)直達(dá)青年的扁平化工作模式。建立團(tuán)員、青年的直接動(dòng)員機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重要信息的扁平化傳遞，打造承載團(tuán)的工作和活動(dòng)、整合社會(huì)資源和力量、聯(lián)系和服務(wù)青少年的“共青團(tuán)門店”。四是樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)思維”。堅(jiān)持“青年至上、體驗(yàn)為王、互動(dòng)直達(dá)、顛覆創(chuàng)新”的理念，形成“互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)”的總體格局，全力建設(shè)好網(wǎng)上互動(dòng)實(shí)時(shí)綜合服務(wù)平臺(tái)，讓青年在網(wǎng)上找得到共青團(tuán)，更加主動(dòng)地創(chuàng)新團(tuán)的組織運(yùn)行和工作機(jī)制，把服務(wù)做得更及時(shí)、更便捷、更貼心、更優(yōu)質(zhì)。

保持和增強(qiáng)群眾性，以問(wèn)題導(dǎo)向解決共青團(tuán)“四化”傾向

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，群團(tuán)組織必須始終站在黨和人民的立場(chǎng)上，切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的群眾性。當(dāng)前，共青團(tuán)最大的問(wèn)題是沒(méi)有完全融入到青年中去，具體表現(xiàn)在：一是組織覆蓋不全，基層組織活力不足，傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)建薄弱點(diǎn)較多，新領(lǐng)域團(tuán)建跟不上時(shí)代發(fā)展要求；二是服務(wù)能力有限，很難直達(dá)青少年個(gè)體；三是代言作用發(fā)揮不明顯，維權(quán)機(jī)制不活、力量不強(qiáng)、合力不夠；四是政策保障不強(qiáng)，特別是缺乏法制化的保障機(jī)制；五是干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)需要加強(qiáng)，一定程度上存在“四化”傾向。我們將進(jìn)一步深刻反思共青團(tuán)存在突出問(wèn)題的根源，通過(guò)思想教育、制度安排、考核激勵(lì)，著力破解“四化”問(wèn)題。打造“青年之聲”互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，打造線上線下深度融合的工作模式，努力成為隨時(shí)隨地服務(wù)的“身邊的團(tuán)組織”。整合資源，在武漢、襄陽(yáng)、宜昌等地率先建立一批功能完善、運(yùn)行規(guī)范、輻射廣泛的青少年綜合服務(wù)平臺(tái)。依托全省30個(gè)省級(jí)青年企業(yè)孵化器、66個(gè)縣（市）青年創(chuàng)業(yè)中心上，進(jìn)一步打造青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，做大做強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)基金，全年?duì)幦?chuàng)業(yè)貸款扶持不少于11億元。突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)這一著力點(diǎn)，突出服務(wù)青年這一生命線，切實(shí)提高基層團(tuán)組織的服務(wù)能力，提高青年對(duì)基層組織的認(rèn)可程度。

堅(jiān)持從嚴(yán)治團(tuán)，著力為黨培養(yǎng)可靠后備力量

習(xí)總書記指出，廣大群團(tuán)干部要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，自覺(jué)抵制和糾正“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題。要按照“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、團(tuán)要管團(tuán)”四維工作格局，全面謀劃共青團(tuán)深化改革工作，為提升共青團(tuán)政治性、先進(jìn)性、群眾性提供有力的制度保障。要健全以團(tuán)章為統(tǒng)攬的團(tuán)內(nèi)制度體系，堅(jiān)持政治生活要從嚴(yán)、干部管理要從嚴(yán)、執(zhí)行紀(jì)律要從嚴(yán)、改進(jìn)作風(fēng)要從嚴(yán)，特別抓好團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“團(tuán)干部如何健康成長(zhǎng)”大討論活動(dòng)，幫助團(tuán)干部樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。創(chuàng)新工作考核機(jī)制，大力強(qiáng)化基層青年評(píng)價(jià)的考核導(dǎo)向，引入“第三方”評(píng)價(jià)，把工作評(píng)價(jià)權(quán)交給服務(wù)對(duì)象，打造“全團(tuán)抓落實(shí)、工作到支部、考核問(wèn)青年”的格局。完善團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度，進(jìn)一步在全省開(kāi)展“走進(jìn)青年、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作”活動(dòng)，團(tuán)的機(jī)關(guān)干部每人直接聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一所學(xué)校、一家企業(yè)、一家青年社會(huì)組織、一個(gè)青年綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)團(tuán)干部擺脫文山會(huì)海、走出高樓大院，經(jīng)?；⒅贫然鲁粱鶎?，直接聯(lián)系青年融入青年，大部分工作時(shí)間要到青年中去。