黃 燕，吉冬青，趙 宇（廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所，廣東廣州 510650）

土地是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，是寶貴的不可再生資源。隨著我國土地復(fù)墾事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，土地復(fù)墾步入了法制化、規(guī)范化管理，但不容忽視的是，現(xiàn)階段土地復(fù)墾仍存在不足之處，主要表現(xiàn)在土地復(fù)墾工作仍然沿襲傳統(tǒng)的復(fù)墾模式與復(fù)墾理念，過于側(cè)重經(jīng)濟(jì)效益和對耕地的保護(hù)，在對環(huán)境具有積極貢獻(xiàn)的低污染減排、節(jié)能減耗、增強(qiáng)外部正效應(yīng)等方面的探索尚有欠缺。

縱觀國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀，土地復(fù)墾較先進(jìn)的國家一般都有健全的法律法規(guī)、專門的管理機(jī)構(gòu)、有效的資金渠道、較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在保證土地恢復(fù)利用的同時(shí)，注重生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與治理，并組織專門的學(xué)術(shù)團(tuán)體和研究機(jī)構(gòu)，學(xué)術(shù)活動十分活躍。相對于國外土地復(fù)墾先進(jìn)國家，我國《土地復(fù)墾條例》的頒布具有里程碑式的意義，但在土地的生態(tài)修復(fù)與治理、學(xué)術(shù)團(tuán)體和研究機(jī)構(gòu)、多學(xué)科參與和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面仍存在較大欠缺。

當(dāng)前環(huán)境問題日益突出，對人類的生產(chǎn)生活和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。為保護(hù)人類共同的家園，各行業(yè)都應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律、節(jié)能減排，為經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展積極探索。因此，探索新的土地復(fù)墾模式和復(fù)墾理念，使土地復(fù)墾達(dá)到低消耗、低排放和低污染是當(dāng)前研究的重點(diǎn)，也是目前土地復(fù)墾工作、土地生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的突破點(diǎn)。筆者介紹了《土地復(fù)墾條例》中土地?fù)p毀類型及其生態(tài)環(huán)境影響，分析了土地復(fù)墾低排放的關(guān)鍵技術(shù)，為樹立低碳排放的土地復(fù)墾新理念提供參考。

1 土地?fù)p毀類型及其生態(tài)環(huán)境影響

根據(jù)《土地復(fù)墾條例》，損毀土地類型分為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目損毀土地（建設(shè)類項(xiàng)目和生產(chǎn)類項(xiàng)目）和自然災(zāi)害損毀土地（崩塌、滑坡、泥石流和塌陷），其直接表現(xiàn)是造成土地原有功能部分或完全喪失的過程，從對環(huán)境的影響來看，不同的土地破壞類型各有所側(cè)重。

1．1 建設(shè)類項(xiàng)目對環(huán)境的影響 建設(shè)類項(xiàng)目對環(huán)境的影響包括:①增加碳排放。土壤結(jié)構(gòu)和原生植被的破壞，使土地形成新的裸露表面，減少碳固存載體，增加大氣碳排放量，形成新的碳源。②造成水土流失。被破壞的土地在遭大雨沖刷后，由于沒有植被的攔截防護(hù)，勢必形成水土與養(yǎng)分的流失，加快了土壤侵蝕的速度。

1．2 生產(chǎn)類項(xiàng)目對環(huán)境的影響 生產(chǎn)類項(xiàng)目相對于建設(shè)類項(xiàng)目來說，其對環(huán)境的影響除增加碳排放和造成水土流失外，還包括水污染和固體廢棄物污染。主要表現(xiàn)在:①水文地質(zhì)環(huán)境的破壞。井巷開掘、礦床排水疏干所形成的降壓漏斗的水力影響半徑有時(shí)可達(dá)數(shù)十公里以外，可能造成區(qū)域性的水文環(huán)境的破壞。②對水體的嚴(yán)重污染。廢礦堆和尾礦長期處在氧化、風(fēng)蝕、溶濾過程中，會使各種有毒礦物成分或有害物質(zhì)隨水轉(zhuǎn)入地下、地表水體、農(nóng)田及土壤之中，影響深遠(yuǎn)。③對土壤的嚴(yán)重污染。礦山開采產(chǎn)生的廢石和尾礦中，常含有 Cu、Pb、Zn、Ni、Co、Ag、Cd、As 等有害元素，經(jīng)風(fēng)化淋濾后有害元素易轉(zhuǎn)移到土壤中，造成土壤質(zhì)量下降和農(nóng)產(chǎn)品污染［1－2］。

1．3 自然災(zāi)害損毀土地對環(huán)境的影響 自然災(zāi)害損毀土地按災(zāi)害類型劃分，包括崩塌、滑坡、泥石流和塌陷，其對環(huán)境的影響主要有:①水土流失影響。自然災(zāi)害導(dǎo)致土地廢棄，植被退化，水土流失嚴(yán)重，使原本脆弱的環(huán)境進(jìn)一步遭到破壞;由于土壤貧瘠，植被立地條件差，土地難以利用。②群落結(jié)構(gòu)影響。泥石流發(fā)生以后，景觀的穩(wěn)定性立即被打破，最直接的表現(xiàn)就是自然植被受到不同程度的影響和破壞致使土壤養(yǎng)分流失殆盡，同時(shí)破壞土壤與植被的碳匯功能，易形成新的碳源。

2 土地復(fù)墾低排放關(guān)鍵技術(shù)

基于前人研究，結(jié)合多年的土地復(fù)墾經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，土地復(fù)墾中的低排放控制技術(shù)主要體現(xiàn)在邊坡治理、礦區(qū)污染控制、土壤和植被固碳減排等方面。

2．1 邊坡防護(hù)低排放控制措施 邊坡治理的難點(diǎn)在于棄渣場、取土場或開挖形成的邊坡，原生植被被完全破壞，坡面裸露，復(fù)墾后在多雨氣候下，表土易被沖刷，影響植被的形成，容易發(fā)生水土流失和其他次生災(zāi)害?？偟膩碚f，邊坡生境條件惡劣，植被的自然恢復(fù)和人工恢復(fù)均存在較大困難。

常用生態(tài)護(hù)坡施工技術(shù)有鋪草皮、液壓噴播植草、噴混植生、三維植被網(wǎng)噴植、漿砌片石骨架植草。

綜合邊坡治理的研究現(xiàn)狀，在邊坡治理中，生態(tài)護(hù)坡設(shè)計(jì)應(yīng)遵循綜合治理、生態(tài)效應(yīng)與景觀效應(yīng)相結(jié)合、植物自然演替規(guī)律、增強(qiáng)景觀和諧度等原則［3］，其設(shè)計(jì)與治理應(yīng)通過調(diào)查分析，確定護(hù)坡目標(biāo)和邊坡穩(wěn)定性，采取針對性的選擇治理措施。生態(tài)護(hù)坡總體設(shè)計(jì)流程見圖1。

2．2 礦區(qū)固體廢棄物污染復(fù)墾與修復(fù)工程的低排放控制

2．2．1 固體廢棄物。礦區(qū)復(fù)墾中，固體廢棄物具有污染特殊性和再利用價(jià)值，徐曉軍等認(rèn)為，礦區(qū)減污減排措施應(yīng)遵循資源化利用、先利用后處置的原則［4］。根據(jù)低排放控制的原則，對應(yīng)的低排放控制技術(shù)包括資源化利用技術(shù)和固體廢棄物堆置復(fù)墾減排技術(shù)。

（1）資源化利用減排措施是指合理利用礦業(yè)工程中產(chǎn)生的可資源化利用的固體廢棄物，包括煤矸石、選礦尾礦、煤泥、礦山廢石。針對不同的固體廢棄物，通過采取相應(yīng)分離提取固體廢棄物中的有效組分或資源再利用措施，達(dá)到污染防治與減排控制的目的。我國于20世紀(jì)80年代中期提出了“資源化、無害化和減量化”作為控制固體廢物污染的技術(shù)政策。

（2）固體廢棄物堆置復(fù)墾減排措施是指用安全、可靠的方法堆存礦山固體廢物，同時(shí)加以復(fù)墾，以達(dá)到污染減排、保護(hù)環(huán)境和供將來利用的目的。礦業(yè)固體廢物的處置方法主要包括礦業(yè)固體廢物的排土場和尾礦堆存庫。尾礦堆存庫具有保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)礦產(chǎn)資源的作用，在復(fù)墾中應(yīng)針對不同的尾礦堆存庫類型，采取具有針對性的方法。

2．2．2 水污染。礦區(qū)復(fù)墾中，水污染具有排放量大、持續(xù)時(shí)間長、污染范圍大、影響范圍廣、成分復(fù)雜等特點(diǎn)。

根據(jù)礦區(qū)水污染特點(diǎn)和低排放目的，礦區(qū)水污染復(fù)墾與修復(fù)工程的低排放控制關(guān)鍵技術(shù)在于“減源、減污、減量”。①“減源”即采取一切措施盡可能地減少通過各種途徑進(jìn)入礦山水體的水源，以減少礦山（特別是井下）的水量，盡可能減少礦巖與空氣的接觸面積及時(shí)間，是預(yù)防礦山水污染的關(guān)鍵措施。主要措施有攔截地表水、密封措施、礦坑封閉、水流改道、排水疏干和抑制或殺滅微生物等措施。②“減排”即設(shè)立專門的排水系統(tǒng)，集中排酸性水，并在地表攔蓄起來使其蒸發(fā)濃縮，而后加以處理，免除污染。主要措施包括:采用深井灌注及集水辦法儲存礦山酸性廢水，防止擴(kuò)散;減少礦井水在井下的停留時(shí)間，在一定程度上降低微生物對煤種硫化物的氧化作用，從而有助于減少酸性礦井水的形成。③“減量”即從改進(jìn)工藝入手，杜絕或降低污染的產(chǎn)生，以求最大限度地降低污染物的排放量或濃度，是防止水污染的根本途徑。如采用盡量不用或少用易產(chǎn)生污染的原料、設(shè)備及生產(chǎn)工藝;采用無毒藥劑代替有毒藥劑;選用高效、高選擇性的藥劑以減少藥劑的投放量和減少金屬在廢水中的流失;選擇產(chǎn)生污染少的選礦方法。

2．3 自然災(zāi)害損毀控制關(guān)鍵技術(shù) 自然災(zāi)害損毀的土地，具有地貌損毀嚴(yán)重、水土流失嚴(yán)重、喪失原生植被等特點(diǎn)。

自然災(zāi)害損毀的土地，應(yīng)用較多的治理技術(shù)包括采取對滑坡、崩塌和危陡變形邊坡實(shí)施削方卸荷、排水及修建擋土墻等，對地面塌陷、開裂變形的耕地、林地和道路采取充填、夯實(shí)恢復(fù)其土地功能等綜合治理方案，努力做到工程加固與復(fù)墾相結(jié)合。

不同的地質(zhì)災(zāi)害治理，其復(fù)墾與修復(fù)低排放控制措施具有一定的差異。①崩塌治理可采用“搬遷避讓危巖卸載+砌擋石墻+定期清理渣石+加強(qiáng)監(jiān)測”等方法進(jìn)行治理［5］;②滑坡防治工程主要采用抗滑體系、排水體系、減載與反壓體系、預(yù)應(yīng)力體系、滑體性質(zhì)改良體系等［6］;③泥石流隱患的治理可采取分層修建階梯式攔截方式，整理渣堆后種草種樹，修建排水系統(tǒng)等方法［7］;④塌陷區(qū)治理處理辦法是在剝離放坡、爆破后，采取人工處理危石、活石，使其崩落確保安全，但仍存在裂隙、斷裂、節(jié)理等引起的潛在崩塌隱患［5］。

2．4 土壤與低排放控制 全球變化研究引起了許多科學(xué)家對陸地生態(tài)系統(tǒng)中碳平衡以及碳存儲和分布的關(guān)注，土壤中所存儲的碳大約是植被中的1．5～3．0倍［8］。土地利用/土地覆蓋變化既可改變土壤有機(jī)物的輸入，又可通過對小氣候和土壤條件的改變來影響土壤有機(jī)碳的分解速率，從而改變土壤有機(jī)碳儲量。此外，農(nóng)業(yè)用地不僅是溫室氣體的主要排放源之一，同時(shí)也可能是溫室氣體的吸收匯。農(nóng)業(yè)土壤固碳減排作為可以有效減緩溫室效應(yīng)的重要途徑受到國內(nèi)外高度關(guān)注。

損毀土地對土壤固碳的影響表現(xiàn)在原有植被的破壞與地表擾動，破壞了土壤固碳能力，釋放溫室氣體，使土地成為碳源。根據(jù)土地復(fù)墾規(guī)定，在一般情況下，土地復(fù)墾為耕地的面積有增無減，對于耕地增長具有巨大的潛力，但從低碳經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，土地復(fù)墾為耕地后土壤極易變?yōu)樘荚?，而?fù)墾為林地則易形成碳匯。因此，在土地復(fù)墾中，如何做到耕地保護(hù)與土壤固碳成為土地復(fù)墾的關(guān)鍵問題，同時(shí)，土壤固碳也成為土地復(fù)墾與修復(fù)工程低排放控制的關(guān)鍵技術(shù)。

土地復(fù)墾與修復(fù)工程的低排放控制措施應(yīng)結(jié)合不同的復(fù)墾類型，施以不同的低排放控制工程。①復(fù)墾為農(nóng)業(yè)用地的，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中碳和氮的有效管理，減少溫室氣體排放，例如通過合理施氮提高作物氮肥利用效率來抑制N2O排放［9］。②保存土壤碳庫增容的最主要措施是加大對土壤的有機(jī)物質(zhì)投入，增加土壤的生物循環(huán)量。這就要求在復(fù)墾為耕地的土壤上增施有機(jī)肥、綠肥，在草原土壤上降低草場載畜量與實(shí)現(xiàn)分區(qū)輪牧，減少牲畜對草被的過度采食;同時(shí)，還要通過各種保護(hù)性耕作管理措施，調(diào)控溫度、水分與通氣狀況，增加土壤有機(jī)質(zhì)的積累，減少土壤有機(jī)質(zhì)的分解;此外，在可能的條件下，調(diào)整土地利用方式，如退耕還林還草、實(shí)行輪作等也可增加土壤有機(jī)碳的積累。所以，利用農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物，增加有機(jī)肥投入，是培育土壤碳庫的核心措施［10］。③增加土壤碳。通過少耕、減少氮肥用量和防止水土流失，最大限度地提高土壤碳吸收能力［11］。④種植多年生植物。在糧食、能源和牲畜飼料生產(chǎn)中，可通過種植多年生喬木、灌木、棕櫚樹和種草提高根枝的固碳能力。

2．5 植被重建與低排放控制 植物重建的低排放作用表現(xiàn)在植物通過光合作用，把碳固定在生物體內(nèi)，起到碳固存的作用;在植物容限范圍內(nèi)植物是大氣的天然“凈化器”，對污水具有較好的吸附作用，是凈化空氣、凈化污水的有效途徑;同時(shí)，植物還具有阻隔噪音、監(jiān)測污染的作用。

植被重建作為土地復(fù)墾的主要組成部分，也是低排放控制的關(guān)鍵技術(shù)，積極探索破壞土地復(fù)墾為林地，不僅可以形成新的碳匯，減少大氣二氧化碳含量，同時(shí)，科學(xué)的植物選種，對于防治大氣污染同樣意義重大。常見的主防塵和抗有害氣體的綠化植物見表1［12］。

3 結(jié)論

（1）土地復(fù)墾作為土地資源可持續(xù)發(fā)展的必要保障措施，目前缺乏相關(guān)低排放控制研究。

（2）現(xiàn)行土地復(fù)墾模式在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求下，其傳統(tǒng)的復(fù)墾模式具有一定的局限性、缺乏新理念。

表1 主要的防塵和抗有害氣體綠化植物

（3）根據(jù)土地復(fù)墾的內(nèi)容及特征，結(jié)合前人研究成果，從低排放視角來看，土地復(fù)墾低排放控制關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)包括邊坡治理低排放、自然災(zāi)害損毀土地低排放、礦區(qū)固體廢棄物和水污染低排放、土壤與低排放、植被重建與低排放等關(guān)鍵技術(shù)。

（4）低碳排放與土地復(fù)墾息息相關(guān)，做好土地復(fù)墾與低碳排放工作，對我國碳排放控制目標(biāo)具有積極作用。

［1］彭建，蔣一軍，吳健生，等．我國礦山開采的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)及土地復(fù)墾典型技術(shù)［J］．地理科學(xué)進(jìn)展，2005（2）:38－48．

［2］國土資源部土地整理中心．土地復(fù)墾編制實(shí)務(wù)［M］．北京:中國大地出版社，2011．

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