□郝敬偉 □張宏圖 □李 敏（河南省陸渾水庫(kù)管理局）

0 前言

目前，我國(guó)部分大型灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套工程已基本完成，為灌區(qū)信息化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)，現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、電子、通訊、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)快速發(fā)展，也為灌區(qū)信息化建設(shè)提供了有力保障，使建立灌區(qū)實(shí)時(shí)數(shù)字信息采集、處理系統(tǒng)站網(wǎng)和傳輸體制，集成計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)完成灌區(qū)墑、水情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、用水管理、工程監(jiān)視和閘門(mén)控制等成為可能。充分利用現(xiàn)有高新信息技術(shù)提高灌區(qū)管理效率、減少人力消耗，建設(shè)節(jié)水高效的現(xiàn)代化灌區(qū)也是社會(huì)發(fā)展的必然要求。但是，灌區(qū)信息化建設(shè)目前在我國(guó)還處于初級(jí)階段，信息化系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的水平還比較低，建立一套完善的灌區(qū)信息化系統(tǒng)還面臨著多方面的困境。

1 面臨的困境

1.1 建設(shè)資金投入不足

灌區(qū)的主要服務(wù)對(duì)象——灌區(qū)農(nóng)業(yè)是我國(guó)當(dāng)前的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，雖然是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但其生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。多年來(lái)，因?yàn)槔麧?rùn)低下、投入量大且持續(xù)性強(qiáng)，社會(huì)資金都不愿投向灌區(qū)，國(guó)家對(duì)灌區(qū)建設(shè)的投入更是嚴(yán)重不足。而進(jìn)行灌區(qū)信息化建設(shè)，涉及灌區(qū)方方面面，需要多方面投入大量人力、物力。投入不足是灌區(qū)信息化建設(shè)所面臨的主要問(wèn)題。

1.2 開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一

各灌區(qū)地理區(qū)域、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等各具特色，雖然當(dāng)前灌區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)具有一定范圍的通用標(biāo)準(zhǔn)，但缺乏針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)和指南，儀器和軟件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一，導(dǎo)致水利信息化應(yīng)用開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)大量重復(fù)，阻礙了資源共享，這不僅造成了不必要的浪費(fèi)，也制約了水利信息化應(yīng)用水平的提高。

1.3 子系統(tǒng)獨(dú)立集成不易

灌區(qū)信息化系統(tǒng)中接口較多，它不僅包括各子系統(tǒng)之間的接口，還包括上下級(jí)各個(gè)層次的管理單位之間的接口。灌區(qū)信息化建設(shè)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)面廣，再加上各級(jí)管理單位職責(zé)不同，所轄范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)重點(diǎn)不同，在灌區(qū)信息化建設(shè)時(shí)，水情工情信息采集、墑情監(jiān)測(cè)、自動(dòng)化控制、用水調(diào)度管理等往往又各成體系，多環(huán)節(jié)、多標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為一體化暢順運(yùn)行所需的系統(tǒng)集成帶來(lái)了較大困難。

1.4 重硬輕軟推廣困難

由于軟件技術(shù)難以普及方面的原因，大部分灌區(qū)都重視硬件建設(shè)，而忽視軟件開(kāi)發(fā)，已經(jīng)開(kāi)發(fā)的軟件也不能很快得到推廣應(yīng)用，這些都嚴(yán)重制約了灌區(qū)信息化水平的提高。缺乏軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，硬件也就不能充分發(fā)揮效力，就會(huì)使整個(gè)系統(tǒng)使用、維護(hù)困難，甚至癱瘓，不能切實(shí)發(fā)揮信息化系統(tǒng)的作用。

1.5 系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)困難

灌區(qū)信息化系統(tǒng)的大部分設(shè)備設(shè)施處在荒郊野外，易受天氣變化、動(dòng)物活動(dòng)、人為破壞等影響。比如，暴雨天氣很容易造成野外電子設(shè)備遭雷擊短路或斷路；數(shù)控采集設(shè)施線路易遭動(dòng)物啃咬破壞；可為民用的設(shè)備易遭盜竊等。另外，信息化系統(tǒng)技術(shù)含量較高，涉及水利、電子、通訊、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化控制等專業(yè)，對(duì)管理人員的技術(shù)素質(zhì)要求相對(duì)較高，但這樣的綜合型人才在灌區(qū)管理單位并不多見(jiàn)。這都為系統(tǒng)的正常運(yùn)行維護(hù)帶來(lái)較大壓力。

1.6 信息安全保障不足

系統(tǒng)硬件安全是保障信息安全的基礎(chǔ)，另外，組成系統(tǒng)的各個(gè)軟件子系統(tǒng)還具有自己本身的安全策略，這不僅給多層級(jí)用戶帶來(lái)了使用上的不便，還存在用戶身份被冒充、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)被攻擊等隱患。信息系統(tǒng)的病毒安防體系不夠健全時(shí)，信息被盜、信息被改甚至信息毀滅等更成為不可彌補(bǔ)安全隱患。

2 建議

2.1 建立多元化投入保障體系

灌區(qū)信息化建設(shè)資金投入大，投入周期長(zhǎng)、科技含量高，要積極調(diào)動(dòng)各階層籌集資金，形成“政府引導(dǎo)、全民共建、用戶共管”的多渠道、多元化的投資、管理格局，以政府投資、政策集資、社會(huì)融資、銀行貸款等多種形式保障建設(shè)和運(yùn)行資金投入，并以專管機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，用水戶共同參與的方式保障信息化系統(tǒng)的有效維護(hù)和管理。

2.2 整體規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

灌區(qū)信息化系統(tǒng)工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工要實(shí)行統(tǒng)一組織和管理，盡量減少參與單位，保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)平齊，保障灌區(qū)信息化建設(shè)新技術(shù)、新設(shè)備的使用。并且建立規(guī)范的元數(shù)據(jù)術(shù)語(yǔ)、數(shù)據(jù)分類和編碼、數(shù)據(jù)字典，建立靈活、可擴(kuò)展的格式轉(zhuǎn)換、信息系統(tǒng)安全、信息采集與交換標(biāo)準(zhǔn)等。

2.3 重視高新技術(shù)引入

灌區(qū)信息化建設(shè)務(wù)必要引入前沿高新技術(shù)，以避免出現(xiàn)未完工已落伍的尷尬局面，這在以往的工程建設(shè)中不乏先例?？捎糜诠鄥^(qū)信息化建設(shè)的高新技術(shù)主要有：數(shù)字模擬仿真技術(shù)：利用計(jì)算機(jī)軟件和各類傳感設(shè)備，集成灌區(qū)水情、土壤墑情、工情、氣象等數(shù)據(jù)庫(kù)，提供三維水系統(tǒng)及其他系統(tǒng)水環(huán)境；數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)：利用分布式數(shù)據(jù)庫(kù)、智能數(shù)據(jù)庫(kù)及面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)灌區(qū)水利數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)共享和智力支持；3S 技術(shù)：GIS、GPS和RS 技術(shù)是從事灌區(qū)水質(zhì)分析、水資源調(diào)查、土壤利用評(píng)價(jià)等成熟的可靠技術(shù)。

2.4 重視應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)

建設(shè)過(guò)程中，要軟件、硬件一起抓，在引進(jìn)灌區(qū)信息化各子系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備的同時(shí)，要組織一流科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)軟件和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，并為以后的改造升級(jí)留下關(guān)鍵接口。信息化系統(tǒng)的應(yīng)用軟件是硬件的靈魂，沒(méi)有靈活實(shí)用的軟件，硬件將成為擺設(shè)。

2.5 加強(qiáng)系統(tǒng)集成

灌區(qū)信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)量大，用戶面廣，只有處理好各種接口關(guān)系，集成不同的信息流，才能克服系統(tǒng)之間的條塊分割狀態(tài)，有效利用各種信息資源。實(shí)現(xiàn)灌區(qū)信息化系統(tǒng)集成，要優(yōu)選各種技術(shù)產(chǎn)品，根據(jù)用戶需求，將各個(gè)子系統(tǒng)連接成一個(gè)完整、經(jīng)濟(jì)、高效的整體，并使之能協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮整體效益。

2.6 建立公用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享

灌區(qū)信息平臺(tái)包括灌區(qū)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通訊和公用數(shù)據(jù)庫(kù)三個(gè)方面。灌區(qū)可根據(jù)本地條件和工作需要，組建由公用分組數(shù)據(jù)交換網(wǎng)、有線電話網(wǎng)、超短波等組成的通信網(wǎng)絡(luò)。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)信息的快捷傳輸、處理和共享，并保證數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)、可靠、準(zhǔn)確和安全。灌區(qū)信息化公用平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)包括基礎(chǔ)工情數(shù)據(jù)庫(kù)、水文數(shù)據(jù)庫(kù)、灌區(qū)空間數(shù)據(jù)庫(kù)和用水管理數(shù)據(jù)庫(kù)等。實(shí)現(xiàn)資源共享是灌區(qū)信息化效益的基本體現(xiàn)。

2.7 建立信息安全保障體系

信息安全是灌區(qū)信息化建設(shè)和運(yùn)行的生命線。重視信息安全保障體系建設(shè)意義重大，其內(nèi)容主要是：保證灌區(qū)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施安全，盡量避免火災(zāi)、雷擊、地震等威脅，預(yù)防電源故障帶來(lái)的設(shè)備損毀或操作系統(tǒng)引導(dǎo)失敗及數(shù)據(jù)庫(kù)信息丟失；防止設(shè)備被盜、被毀，避免造成數(shù)據(jù)丟失或信息泄漏；保障信息化系統(tǒng)信息安全，保證信息的完整性、可靠性、保密性、可控性；建立完善的安全管理體系，包括硬件系統(tǒng)安全維護(hù)、安全機(jī)制管理、安全服務(wù)管理等。

3 結(jié)語(yǔ)

灌區(qū)信息化是一項(xiàng)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高、建設(shè)周期長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，是灌區(qū)水利事業(yè)發(fā)展的必需。深入分析灌區(qū)信息化建設(shè)需求，認(rèn)真對(duì)待建設(shè)時(shí)期所要面臨的各種困境，尋求切實(shí)可行的良好對(duì)策，是灌區(qū)信息化建設(shè)不可忽視的課題，也是信息化建設(shè)中的必要環(huán)節(jié)，我們必須給予高度重視，如此我們才能建成科學(xué)高效、人水和諧的現(xiàn)代化灌區(qū)。