□海 翔 □溫 帥 □郭志剛（黃河勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司）

1 做好施工組織的目的和意義

安全監(jiān)測的目的是認真貫徹“預(yù)防為主、安全第一”的方針，通過安全監(jiān)測工作及早發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時補強加固，防患于未然，保證水工建筑物持久安全地運行。為達到安全監(jiān)測的目的，需要對安全監(jiān)測施工進行合理、有效的組織。

安全監(jiān)測施工不僅僅指安全監(jiān)測儀器的安裝埋設(shè)，還應(yīng)包括對監(jiān)測儀器的觀測、資料整編以及對監(jiān)測成果的嚴謹分析。安全監(jiān)測施工質(zhì)量受土建施工進度影響較大；與選擇監(jiān)測儀器的種類與類型有關(guān)；受環(huán)境變化和施工參與人員的經(jīng)驗影響。通過合理、有效的監(jiān)測施工組織，可以有效地保證監(jiān)測儀器的可靠安裝并使安裝的監(jiān)測儀器能夠達到監(jiān)測的目的，相應(yīng)地延長安全監(jiān)測儀器的使用壽命，有效提高監(jiān)測儀器成活率、提高監(jiān)測施工的工程質(zhì)量，同時做好監(jiān)測施工組織還可以相應(yīng)地提高主體施工的可靠性，及時了解水工建筑物在施工期及運行期的安全穩(wěn)定運行狀況，并為水利工程在驗收階段提供一定的數(shù)據(jù)支撐，為水利工程的投產(chǎn)及運行起到相應(yīng)的促進作用。

2 施工組織的原則

2.1 儀器優(yōu)化原則

儀器優(yōu)化原則并不是要堅持好品牌、高價格，也不是一味追求低成本，而是在考慮項目規(guī)模、投資、儀器可靠性、耐久性以及選用儀器的合理性等多方面進行綜合性選擇。

2.2 質(zhì)量至上原則

安全監(jiān)測儀器中，大部分內(nèi)觀儀器是澆筑在混凝土內(nèi)部，安裝后無法更換或檢修，故應(yīng)對安裝質(zhì)量要求較高；同時，儀器安裝質(zhì)量又對觀測數(shù)據(jù)產(chǎn)生直接影響，繼而影響分析結(jié)果。所以監(jiān)測施工組織應(yīng)始終貫徹質(zhì)量至上的施工原則，在制定有明確質(zhì)量目標的同時，還要有完善的質(zhì)量保證體系。

2.3 配置合理原則

配置合理原則是指在施工組織時要合理配置施工要素，如建設(shè)資金、施工機械、施工人員等。而在監(jiān)測施工組織過程中，施工人員配置往往最容易被忽略。監(jiān)測施工項目一般包括儀器安裝、觀測、巡視檢查、資料整編和分析等幾方面工作，如果僅將儀器安裝作為監(jiān)測施工的重點而忽略其他工作的人員配置，則會造成監(jiān)測成果報告效率不高，甚至會影響儀器安裝本身的效率。

2.4 安全第一原則

監(jiān)測儀器分布在水工建筑物的各個部位，其中諸如大壩、邊坡、隧道、地下洞室等部位在施工環(huán)境下是多危險源地區(qū)，監(jiān)測施工組織應(yīng)制定有詳細的安全防范目標和措施，并將這些安全防范措施落實到位，確保萬無一失。

2.5 溝通有效原則

安全監(jiān)測施工是全過程跟隨主體施工進行的，與主體施工經(jīng)常存在交叉作業(yè)，甚至存在一個監(jiān)測施工單位要同時與幾家土建施工單位交叉作業(yè)的情況。如何保證安全監(jiān)測的施工成果，同時又不影響主體施工進度，在安全監(jiān)測施工組織時需要有專門的溝通機制及人員安排。

2.6 成果高效原則

效，即效率，不僅指速度，還包括準確性。所謂成果高效，即指在安全監(jiān)測施工組織過程中的觀測數(shù)據(jù)整編、分析成果上報都要有較高的效率。

3 施工組織的內(nèi)容

當一個安全監(jiān)測施工項目取得中標通知書后，其施工組織工作就應(yīng)相應(yīng)展開。水利工程中，安全監(jiān)測施工項目雖然不如主體建筑物建設(shè)投資巨大，但同樣需要考慮資金、技術(shù)、時間、人員、設(shè)備等諸多問題，故施工組織工作主要內(nèi)容應(yīng)包括：

3.1 施工準備階段

3.1.1 項目資料的收集

水利工程的類型很多，主要有防洪工程、灌溉和排水工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程、城鎮(zhèn)供水和排水工程、水土保持工程和環(huán)境水利工程、漁業(yè)水利工程、海涂圍墾工程以及綜合利用水利工程等。每種水利工程所包含的水工建筑物不盡相同，不同的水利工程、不同的工程等級以及不同的水工建筑物，設(shè)置的安全監(jiān)測項目也不相同；同時，一般安全監(jiān)測施工項目的招標一般會晚于主體工程招標，安全監(jiān)測施工單位的進場時間也較主體施工單位略晚，因此，提前收集項目相關(guān)資料有利于安全監(jiān)測施工方及時了解項目信息，進行有針對性的儀器安裝方案制定、人員配置等，有利于安全監(jiān)測施工組織工作的展開。

項目基礎(chǔ)資料至少包括：

項目發(fā)包人、監(jiān)理、設(shè)計及主體施工單位的相關(guān)信息；項目概況：包括水工建筑物的結(jié)構(gòu)特征、布置型式、尺寸等工程主要技術(shù)特征指標；主體工程的施工計劃、控制性工期等；工程所在地的交通及場內(nèi)交通布置等；項目所在地的汛期、旱期、冰凍期等水文、氣象資料。

在進行項目資料收集的同時，還應(yīng)與設(shè)計單位溝通，及時了解設(shè)計思路并盡可能獲得與安全監(jiān)測施工有關(guān)的施工圖紙以及新技術(shù)、新儀器等應(yīng)用情況信息。

3.1.2 施工組織方案的編制

3.1.2.1 施工營地選址及功能

為了能與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計和主體施工單位取得方便快捷的溝通，安全監(jiān)測施工營地應(yīng)本著距離業(yè)主營地近、距離施工場地適當、與主體施工單位溝通便捷的原則進行選址。同時還應(yīng)考慮環(huán)境保護及經(jīng)濟合理，營地在建設(shè)前應(yīng)與業(yè)主單位進行及時、有效的溝通，做到合理利用、不浪費征地。

安全監(jiān)測施工營地除了應(yīng)具備基本的水、電、通信（包括網(wǎng)絡(luò)）外，至少還要具備以下功能：①辦公室及資料室（可合并建設(shè)）；②生活區(qū)：包括廚房、餐廳、洗浴區(qū)等；③儀器設(shè)備倉庫；④工作間及檢定室（可合并建設(shè)）。

每個功能區(qū)的大小可視工程規(guī)模、項目工期長短及監(jiān)測儀器使用量等進行規(guī)劃。

3.1.2.2 項目部人員配置

雖然項目部人員配置對于各安全監(jiān)測施工單位來說屬于內(nèi)部管理事務(wù)，但人員的配置結(jié)果將直接關(guān)系施工質(zhì)量和觀測成果，有必要對其進行規(guī)范。目前，安全監(jiān)測施工項目的主要工作一般包括：監(jiān)測儀器的采購及安裝、觀測及巡視檢查、監(jiān)測資料的整理整編和觀測成果分析，在某些水利工程中，安全監(jiān)測施工還包括監(jiān)測自動化系統(tǒng)施工，即在安全監(jiān)測施工時，還有監(jiān)測自動化集成工作和相應(yīng)的軟件開發(fā)工作，所有這些工作對于技術(shù)和經(jīng)驗的要求各不相同。在編制安全監(jiān)測施工組織文件時，項目部的組成及人員配置應(yīng)根據(jù)以上工作劃分進行詳細、有針對性的說明及安排。在人員安排上選擇有較好工作經(jīng)驗的人員作為項目管理者，選擇有較強溝通能力的人員承擔項目協(xié)調(diào)、溝通工作，選擇具有“一專多能”的人員作為技術(shù)帶頭人，將在項目實施過程中事半功倍。

3.1.2.3 儀器采購及儀器的檢驗、率定

目前國內(nèi)安全監(jiān)測儀器品牌眾多，質(zhì)量良莠不齊。在編制儀器采購方案時，應(yīng)詳細說明儀器選型的原則及采購計劃。采購計劃應(yīng)與土建施工進度計劃相協(xié)調(diào)，并充分考慮訂貨周期、物流時間及檢驗率定的時間。

儀器的檢驗、率定包括：電測儀器的出廠檢驗、到貨驗收、安裝前檢驗以及率定。所有儀器的檢驗、率定應(yīng)按照招標文件及合同要求的方法、流程等進行，率定成果應(yīng)及時歸檔保存；光學儀器、二次儀表等的檢驗率定應(yīng)至少說明檢驗周期及送檢單位的資質(zhì)要求。

3.1.2.4 儀器的埋設(shè)安裝方案制定

監(jiān)測儀器的埋設(shè)安裝方案應(yīng)符合招標文件與合同文件的技術(shù)要求，貼合項目實際，易于操作。方案需包括儀器的安裝埋設(shè)方法、溝槽開挖方式及儀器電纜保護方案，儀器的安裝埋設(shè)方法應(yīng)針對每個監(jiān)測項目分別說明，具體的儀器埋設(shè)安裝方案應(yīng)包括：①安裝質(zhì)量控制目標及保證措施；②儀器安裝的標準及參考圖例、安裝示意圖；③外觀測點安裝所采用的標準、等級及允許誤差；④內(nèi)觀儀器的詳細安裝方法及步驟；⑤儀器的配件及預(yù)埋件的制作方法，需要土建單位配合安裝的需指出安裝時間節(jié)點和要求；⑥安裝輔材的選擇；⑦部分需要外接電源的儀器需指明接入的電壓等級及負載要求；⑧儀器電纜的保護方案，包括混凝土內(nèi)部及混凝土外露部分電纜的保護。

3.1.2.5 監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整編及分析方案

數(shù)據(jù)的采集、整編及分析應(yīng)滿足招標技術(shù)要求及規(guī)范要求。編制方案需明確：①合同約定的觀測時間；②觀測時間內(nèi)的觀測頻次，包括施工期、首蓄期、初蓄期及運行期的觀測頻次，某些水利工程的施工期超過合同期的，應(yīng)與業(yè)主、監(jiān)理及時就后續(xù)觀測事宜進行溝通解決；③特殊情況下的觀測方案，諸如：汛期、洪水、地震或水位急速上升期等；④觀測方法及精度要求；⑤誤差檢驗及控制方法；⑥各監(jiān)測項目的基準值選取規(guī)則，監(jiān)測項目的換算公式等；⑦監(jiān)測成果的分析方法，成果及問題報告流程；⑧監(jiān)測成果的保存及歸檔方案。

3.1.2.6 與其他承包人的配合方案

其他承包人包括：業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位、土建施工單位以及工程后期可能投入的監(jiān)測自動化施工單位。與其他承包人的配合方案應(yīng)至少包括對以上承包人的配合工作內(nèi)容、接口劃分及保證措施。

3.1.3 開工資料準備

水利工程因功能不同，其建設(shè)管理模式也不盡相同，從安全監(jiān)測施工角度看，其施工期的工作流程有繁有簡，但基本工作流程可歸納如圖1。

從圖中可看出，開工前需準備的資料除申請開工需要申報的材料外，還有很多在施工過程中需要上報的過程文件，這些材料因業(yè)主、監(jiān)理等的工作方式、管理模式等各不相同，因此，除了要對這些材料的內(nèi)容進行準備外，還需與業(yè)主、監(jiān)理等就這些材料的組成、格式、上報時間等進行必要的溝通。

圖1 安全監(jiān)測施工基本工作流程圖

3.1.4 安裝技術(shù)培訓

施工準備階段的安裝技術(shù)培訓主要是面向安全監(jiān)測施工參與人員，其主要作用是：①使施工人員了解工程概況、工程布置及可能的土建施工流程；②對項目進行任務(wù)分解，將施工責任落實到人；③使工程技術(shù)人員了解項目采用儀器的安裝方法、難點，以及對可能要采用的新儀器、新技術(shù)有所了解；④統(tǒng)一關(guān)于施工期安全、文明施工及環(huán)境保護的認識。

3.2 施工階段

3.2.1 人員組織

安全監(jiān)測施工要在不影響主體工程施工進度的前提下隨主體施工進行，工作時間沒有規(guī)律，而水利工程又多地處偏遠地區(qū)，條件艱苦，安全監(jiān)測施工人員施工期的工作尤為辛苦。

人員組織管理是影響工程質(zhì)量的“第一因素”。安全監(jiān)測施工期的人員組織工作應(yīng)充分考慮人員的生產(chǎn)、生活需求，同時盡可能安排技術(shù)培訓、技術(shù)交流、技術(shù)總結(jié)等，進而充分調(diào)動安全監(jiān)測施工人員的積極性，同時有效地避免施工中的失誤。

3.2.2 質(zhì)量管理

安全監(jiān)測施工質(zhì)量管理工作的內(nèi)容包括：制定質(zhì)量目標，制定安全監(jiān)測工程儀器設(shè)備采購、儲存、檢驗、安裝埋設(shè)、調(diào)試、維護、記錄、資料分析、文件管理及不合格工程處理等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制方法、標準和制度；監(jiān)測質(zhì)量體系組織機構(gòu)，規(guī)定所有從事監(jiān)測施工人員的責任、權(quán)限和相互關(guān)系，并形成文件。同時加強施工人員的質(zhì)量教育、強化質(zhì)量意識，保證質(zhì)量體系有效運行。

3.2.3 設(shè)備管理

安全監(jiān)測施工過程中所需要使用的大型機械設(shè)備不多，一般主要是鉆機設(shè)備和車輛運輸設(shè)備，這些設(shè)備的安全穩(wěn)定運行關(guān)系著監(jiān)測儀器設(shè)備的安裝效率，特別在施工高峰期時，主體施工進度的要求非常高，主體施工單位交給安全監(jiān)測施工單位的作業(yè)面使用時間又非常有限。因此，對這些設(shè)備應(yīng)注意正確的使用管理以及定期保養(yǎng)。

3.2.4 材料及環(huán)境控制

施工材料的選擇應(yīng)以招標技術(shù)文件、合同文件為準并滿足規(guī)程規(guī)范要求。

環(huán)境控制內(nèi)容主要包括：生產(chǎn)、生活污水和生活垃圾的處理，防止廢水、廢油直接或間接進入河道，不隨意拋棄廢物，減少施工機械設(shè)備的尾氣排放和揚塵。

在環(huán)境控制方面還需要注意的是，監(jiān)測儀器安裝完后應(yīng)對監(jiān)測施工面進行清理，以免造成影響主體施工面驗收，進而影響主體施工進度的情況發(fā)生。

3.3 結(jié)束階段

為了做好驗收、交工及結(jié)算工作，安全監(jiān)測施工還必須積極做好以下工作：尾工處理、儀器電纜引設(shè)、后期觀測等。這個階段對于安全監(jiān)測施工來說，有時施工難度反而會變大，這時的主體施工已全部結(jié)束，大型施工機械已撤場，原材料加工車間也已停產(chǎn)拆除，有的工程在此階段業(yè)主也會考慮將工程臨時征地退還，監(jiān)測施工營地可能會受到影響，可以利用的施工條件逐漸減少。在此階段，安全監(jiān)測施工組織工作應(yīng)注意以下幾點：①加強現(xiàn)場巡視，注意監(jiān)測施工成果的保護；②與業(yè)主單位積極溝通，以使尾工處理工作目標明確；③電纜引設(shè)方式應(yīng)綜合考慮招標技術(shù)文件、合同要求及業(yè)主需求；④盡快確認驗收工作流程，為驗收工作做好資料準備工作；⑤與監(jiān)理及業(yè)主技經(jīng)管理人員確定結(jié)算工作流程，以做好結(jié)算工作的材料準備；⑥與業(yè)主檔案管理人員溝通，以確定監(jiān)測施工的檔案移交方式及移交內(nèi)容。

4 施工組織工作應(yīng)注意的問題

4.1 人員管理

在實際施工過程中，受各種條件制約，安全監(jiān)測施工單位的施工人員數(shù)量與土建施工單位相比較少，且年齡結(jié)構(gòu)以年輕人為主，知識結(jié)構(gòu)較多樣，這些特點容易造成監(jiān)測施工隊伍的不穩(wěn)定現(xiàn)象。而安全監(jiān)測施工過程中的數(shù)據(jù)采集、整編、分析等工作是需要對水工建筑物的運行狀況進行長期、連續(xù)的采集、觀測，對人員隊伍的穩(wěn)定性要求顯得尤為重要，這是安全監(jiān)測施工階段人員管理的重點。

4.2 協(xié)調(diào)配合

根據(jù)目前水利工程施工管理的現(xiàn)狀，安全監(jiān)測施工過程中儀器被破壞、電纜被意外截斷的情況時有發(fā)生，必須將協(xié)調(diào)配合工作作為安全監(jiān)測施工組織工作中的重點。做好協(xié)調(diào)配合工作不但可以保護安全監(jiān)測施工成果、提高安全監(jiān)測儀器成活率、保證安全監(jiān)測施工質(zhì)量，還可以降低監(jiān)測儀器的安裝難度、避免重復(fù)工作、降低建設(shè)成本。

4.3 儀器及電纜保護

儀器及電纜保護工作細致、繁重，并且有時需要投入較多的資金、人力，因此，在實際安全監(jiān)測施工過程中往往得不到業(yè)主的理解和施工單位的重視。但是，從目前筆者接觸到的安全監(jiān)測施工項目來看，安全監(jiān)測儀器的存活、監(jiān)測數(shù)據(jù)的穩(wěn)定等，有時并不是受儀器本身質(zhì)量影響，而是受儀器及電纜保護的重視程度的影響，儀器及電纜保護工作做得好，則儀器存活率高，反之，則存活率低。因此，應(yīng)在安全監(jiān)測施工組織管理時加大對儀器及電纜保護工作的重視程度。

4.4 監(jiān)測資料的歸檔

某些水利工程的監(jiān)測項目較多或者施工期較長，相應(yīng)施工期整理保存下來的監(jiān)測資料就會很多，在項目結(jié)束階段，為提高項目的交工速度，會出現(xiàn)毫無選擇地對監(jiān)測資料進行歸檔的情況，這不但造成了巨大的浪費，同時也為運行期監(jiān)測分析時查找前期的監(jiān)測資料造成了很大的難度。因此，安全監(jiān)測施工組織管理時，就應(yīng)著手對各種監(jiān)測資料進行分類保存、并加以標注，以便在項目結(jié)束階段有選擇、有針對性地進行監(jiān)測資料歸檔。

5 結(jié)語

安全監(jiān)測施工質(zhì)量的好壞直接影響監(jiān)測目的的實現(xiàn)，規(guī)范的安全監(jiān)測施工組織可以有效提高安全監(jiān)測施工質(zhì)量。目前安全監(jiān)測施工存在可以發(fā)展和值得規(guī)范的地方，本文基于對安全監(jiān)測施工過程中的實際情況及經(jīng)驗，試著對安全監(jiān)測施工組織的內(nèi)容、方法以及安全監(jiān)測施工過程值得注意的地方進行了總結(jié)，并就規(guī)范安全監(jiān)測施工提出個人的觀點，以供參考。