摘要：從管理學(xué)的學(xué)科特性出發(fā)，特別是管理學(xué)的一些基本理論與黨建工作的聯(lián)系，如目標(biāo)管理與黨的任務(wù)、人才管理與黨的干部隊(duì)伍建設(shè)、管理控制與黨內(nèi)監(jiān)督、管理激勵(lì)與振奮黨員的精神等，探討他們之間的相似性，可以發(fā)現(xiàn)，管理學(xué)對(duì)于高校黨建工作非常有用。

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X（2015）04-0121-02

管理學(xué)作為社會(huì)科學(xué)的一個(gè)分支，既具有科學(xué)的屬性，又兼具人文學(xué)科的特質(zhì)。從這一論斷我們可以看出，管理學(xué)兼有自然科學(xué)和人文科學(xué)的特性，運(yùn)用它來(lái)研究屬于人文科學(xué)的黨建工作是合適的。

此外，還可以從更為原始的定義出發(fā)，去了解管理學(xué)的學(xué)科特性。我們知道，“科學(xué)管理之父”泰羅是提出建立作為一門科學(xué)的管理學(xué)的首倡者。早在1911年出版的《科學(xué)管理原理》的引言中，泰羅就深信:“同樣的原則能以等量的威力適用于所有的社會(huì)行為上，在我們的家庭管理上、在我們的農(nóng)場(chǎng)管理上、在我們的大小商人、我們的教育、我們的慈善機(jī)構(gòu)、我們的大學(xué)和我們的政府各部門的業(yè)務(wù)管理上?！碧┝_的話語(yǔ)明確告訴我們，管理學(xué)是適用于“所有的社會(huì)行為上”，自然也適用于大學(xué)、適用于政府各部門，作為高校黨建，它正好兼有大學(xué)和行政的雙重特色。

現(xiàn)代管理理論在我國(guó)己經(jīng)有近30年的歷史，現(xiàn)代管理學(xué)發(fā)展起來(lái)的一系列理論，如目標(biāo)管理、人才管理、管理控制、管理激勵(lì)等理論，他們正好和黨建工作的若干行為具有高度的相似性。從管理學(xué)角度審視黨建工作，將使我們對(duì)黨建工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)更符合社會(huì)發(fā)展的要求，更符合時(shí)代客觀實(shí)際的需要，將使黨建工作實(shí)現(xiàn)一個(gè)新的跨越。

眾所周知，黨的任務(wù)、黨的干部隊(duì)伍建設(shè)、黨內(nèi)監(jiān)督與振奮黨員的精神是黨建工作的基本內(nèi)容之一。為此，本節(jié)將從管理學(xué)的角度以這4個(gè)方面為例，詳細(xì)論述管理學(xué)學(xué)科特性與黨建工作研究領(lǐng)域的相似性。

一、目標(biāo)管理與黨的任務(wù)

哈佛企業(yè)管理顧問(wèn)公司出版的《最新企業(yè)管理大辭典》上說(shuō):“目標(biāo)管理系統(tǒng)乃是一種廣泛被一般企業(yè)所愛用的一種管理程序，在此一程序下，上司與下屬將聯(lián)合設(shè)定組織的共同目標(biāo)及確定每一個(gè)人對(duì)預(yù)期成果的責(zé)任范圍?！睋Q言之，目標(biāo)管理是一種管理制度，是一種管理程序，所以它又被稱為“管理中的管理”。目標(biāo)管理論指出，目標(biāo)是組織宗旨的具體化，目標(biāo)向社會(huì)宣布了組織的存在意義，也為組織提供未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的行動(dòng)方向。目標(biāo)是組織行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，管理理論強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的引導(dǎo)功能。

“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義?！薄叭h同志要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的這條道路和這個(gè)理論體系，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)而奮斗?！?/p>

在每個(gè)不同的歷史時(shí)期，黨都根據(jù)時(shí)代的具體要求，提出不同的階段性目標(biāo)。從十一屆三中全會(huì)到十五大之前，我們黨把小康社會(huì)確定為上個(gè)世紀(jì)末那二十年的奮斗目標(biāo)的組成部分；十五大把“使人民的小康生活更加寬?！贝_立為進(jìn)入新世紀(jì)第一個(gè)十年的奮斗目標(biāo)之一；十六大確定新世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)“更高水平的小康社會(huì)”；十七大又提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。

從上述分析中可以發(fā)現(xiàn)，不同時(shí)期，黨的建設(shè)雖然有不同的表述方式和具體任務(wù)，但卻始終是圍繞著既定的目標(biāo)在前進(jìn)。這個(gè)不變的既定目標(biāo)，就是要最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。用管理學(xué)術(shù)語(yǔ)可是這樣說(shuō)，目標(biāo)管理始終貫穿于黨的建設(shè)的全過(guò)程。

二、人才管理與黨的干部隊(duì)伍建設(shè)

“人是組織活動(dòng)的關(guān)鍵資源?！薄叭嗽诮M織中的地位決定了人員配備在管理工作中的重要性。由于每一個(gè)具體的組織成員都是在一定的管理人員的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下展開工作的，因此管理人員的選拔、培養(yǎng)和考評(píng)為企業(yè)人事管理的核心；人事決策當(dāng)居企業(yè)各種決策之首?！比瞬殴芾碚撜J(rèn)為，人才的選拔和任用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，選拔優(yōu)秀人才，必須建立起完善的選才制度。完善的選材制度包括選拔制度、用人制度、考核制度、激勵(lì)制度等。一個(gè)組織、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家，如果沒有建立一個(gè)良好的制度環(huán)境，想吸引人才、發(fā)展壯大是不可能的。

黨的建設(shè)中，也十分重視黨的干部隊(duì)伍建設(shè)，《黨章》第三十三條是這樣表述的：“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。黨按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部，堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)任人唯親，努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。黨重視教育、培訓(xùn)、選拔和考核干部，特別是培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部。積極推進(jìn)干部制度改革。黨重視培養(yǎng)、選拔女干部和少數(shù)民族干部?！边@一表述，對(duì)黨的干部進(jìn)行了定性，明確了選拔方式，為黨的干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。

企業(yè)管理中，人才是關(guān)鍵資源。在黨的建設(shè)中，干部是黨的事業(yè)的骨干?；仡欬h的建設(shè)與發(fā)展，我們看到了優(yōu)秀的共產(chǎn)黨人在黨的事業(yè)中做出的突出貢獻(xiàn)。路線方針確定之后，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵，這是歷史告訴我們的經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)把人才建設(shè)作為關(guān)鍵資源，黨的建設(shè)中，也將干部隊(duì)伍建設(shè)提到了重要的高度，兩者對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)是相同的。換一個(gè)角度，從管理學(xué)角度看，可以說(shuō)兩者處于完全同等的重要地位之上。

三、管理控制與黨內(nèi)監(jiān)督

管理學(xué)的基本原理指出：“控制是為了保證企業(yè)計(jì)劃與實(shí)際作業(yè)動(dòng)態(tài)適應(yīng)的管理職能?？刂乒ぷ鞯闹饕獌?nèi)容包括確立標(biāo)準(zhǔn)、衡量績(jī)效和糾正偏差。有效的控制不僅要求選擇關(guān)鍵的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，確定恰當(dāng)?shù)目刂祁~度，收集及時(shí)的信息，而且要求合理運(yùn)用預(yù)算或非預(yù)算的控制手段?！?/p>

管理控制論認(rèn)為，權(quán)力的運(yùn)用如果沒有限制和制約，那么權(quán)力無(wú)疑就有被濫用的危險(xiǎn)。如果權(quán)力被濫用，統(tǒng)治的基礎(chǔ)就要?jiǎng)訐u。管理學(xué)強(qiáng)調(diào)要從兩方面對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督：一是用法律制度加以限制；二是要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。外部監(jiān)督很重要，內(nèi)部監(jiān)督也不可缺少。

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《黨章》規(guī)定：“黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作?！边@是黨內(nèi)監(jiān)督的基本依據(jù)。

管理控制強(qiáng)調(diào)糾正偏差，黨內(nèi)監(jiān)督則反映為反對(duì)腐敗。從制度層次來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵，是要建立嚴(yán)密完備的監(jiān)督制度，形成健全有效的監(jiān)督機(jī)制。具體措施包括制定黨內(nèi)監(jiān)督條例、發(fā)揮各級(jí)紀(jì)委的作用，以及把自上而下的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)等等?？梢姡邳h的建設(shè)中，也有管理控制，而且還是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

四、管理激勵(lì)與振奮黨員的精神

有效的激勵(lì)能夠產(chǎn)生正向的作用，推動(dòng)組織向既定的目標(biāo)邁進(jìn)，也有利于實(shí)現(xiàn)效益最大化，同時(shí)還可以樹立榜樣，方便學(xué)習(xí)，發(fā)揮積極的帶動(dòng)作用。我們知道，在一個(gè)組織中，管理的根本目的是要調(diào)動(dòng)組織成員的工作積極性，使組織成員的潛能得到充分的發(fā)揮，從而實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。而組織成員的工作積極性和潛能的發(fā)揮是需要激發(fā)的。

“激勵(lì)就是通過(guò)影響職工個(gè)人需要的實(shí)現(xiàn)來(lái)提高他們的工作積極性，引導(dǎo)他們?cè)谄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)中的行為?！惫芾韺W(xué)中，關(guān)于激勵(lì)方面的理論有很多種，主要包括馬斯洛的需要層次論、波特等人的激勵(lì)模式理論、亞當(dāng)斯的公平論以及斯金納的強(qiáng)化理論。下面我們對(duì)馬斯洛的需要層次論和波特等人的激勵(lì)模式理論分別與振奮黨員精神進(jìn)行分析，尋找他們的相通之處。

馬斯洛的需要層次論認(rèn)為，在特定的時(shí)刻，人的一切需要如果都未能得到滿足，那么滿足最主要的需要就比滿足其他需要更迫切。只有排在前面的那些需要得到了滿足，才能產(chǎn)生更高一級(jí)的需要。而且只有當(dāng)前面的需要得到充分的滿足后，后面的需要才顯出其激勵(lì)作用?？梢姡駣^黨員精神，必須尋找到黨員個(gè)體和群體的首要需要，當(dāng)首要需要滿足之后，再繼續(xù)以其他需要滿足他們，這樣才能有效地發(fā)揮激勵(lì)作用。

波特等人的激勵(lì)模式理論告訴我們，激勵(lì)和績(jī)效之間并不是簡(jiǎn)單的因果關(guān)系，要使激勵(lì)能產(chǎn)生預(yù)期的效果，就必須考慮到獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)制度、組織分工等一系列的綜合性因素，并注意個(gè)人滿意程度在努力中的反饋。在黨的建設(shè)中，要振奮黨員的精神，必須清楚地認(rèn)識(shí)到，獎(jiǎng)勵(lì)和成效之間并不是簡(jiǎn)單的因果關(guān)系，我們必須考慮到對(duì)黨員個(gè)體的獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容、組織分工等因素，才有可能更好地調(diào)動(dòng)黨員的積極性，更好地開展黨的工作。

從以上分析可見，振奮黨員的精神和管理學(xué)中的激勵(lì)在本質(zhì)上有相通之處，而充分應(yīng)用和發(fā)揮管理學(xué)中的一系列激勵(lì)理論的作用，有利于我們鼓舞士氣、振奮精神，做好黨的建設(shè)，激發(fā)黨員的創(chuàng)造性和積極性。