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        小型灌排工程現(xiàn)代管理機(jī)制的研究

        2015-08-18 05:42:02徐躍增
        中國設(shè)備工程 2015年8期
        關(guān)鍵詞:管理機(jī)制泵站設(shè)備

        徐躍增

        (浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院,浙江 杭州 311231)

        小型灌排工程現(xiàn)代管理機(jī)制的研究

        徐躍增

        (浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院,浙江 杭州 311231)

        運(yùn)用全面質(zhì)量管理理念,結(jié)合不同類型灌排工程(泵站),設(shè)計不同的管理機(jī)制,制定科學(xué)管理制度和規(guī)范管理流程,完善灌排工程管理的組織體系,構(gòu)建灌排工程設(shè)施與泵站機(jī)電設(shè)備點(diǎn)檢系統(tǒng),切實(shí)提升泵站運(yùn)行水平。

        灌排工程;泵站管理機(jī)制;安全運(yùn)行

        據(jù)有關(guān)資料顯示,目前我國小型灌排泵站約44萬余座,裝機(jī)功率約1630萬kW。小型灌排泵站成為農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的重要組成部分,也是廣大農(nóng)村的重要基礎(chǔ)設(shè)施。對保障國家糧食安全、社會穩(wěn)定、居民用水起到了關(guān)鍵性作用;對改善受益區(qū)域的水環(huán)境污染、防止土地劣化、保持和改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮著巨大作用。

        目前農(nóng)村灌排工程存在管理上的困難,尤其是經(jīng)過更新改造后的泵站,養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全,制約著泵站工程效益的發(fā)揮,危及泵站工程的安全與使用壽命。為此,近年來國家對水利工程建設(shè)以及泵站更新改造不斷加大力度,投入了大量的資金,現(xiàn)代化新型泵站源源不斷地投入運(yùn)行。如何建立科學(xué)的現(xiàn)代化管理機(jī)制,確保新建泵站或更新改造后泵站的安全運(yùn)行,提高泵站工程澤惠民生的程度,成為引起各級政府和群眾密切關(guān)注的問題。

        一、泵站管理現(xiàn)狀

        1.小型泵站的特點(diǎn)

        (1)現(xiàn)代泵站工程核心技術(shù)涵蓋了機(jī)械工程、電氣工程、 計算機(jī)工程三大領(lǐng)域的知識,是典型的機(jī)電一體化技術(shù)綜合運(yùn)用系統(tǒng),決定了設(shè)備管理與運(yùn)行者必須具備專業(yè)知識與相應(yīng)的操作技能。

        (2)泵站工程由于其建站的目的和功能不同,運(yùn)行時間差別很大,季節(jié)性強(qiáng)。

        (3)小型泵站數(shù)量多、布局分散,距離主城區(qū)路途遙遠(yuǎn)、工作環(huán)境差,運(yùn)行管理內(nèi)容集中由一個人或少數(shù)幾個人完成。

        2.管理理念落后

        當(dāng)前,小型灌排工程普遍存在著“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)狀,農(nóng)村小型泵站的建設(shè)和管理來說更是如此。泵站建設(shè)或者更新容易,運(yùn)行管理難度大,其主要原因是管理人員管理理念落后,管理業(yè)務(wù)水平較低,管理僅僅停留在開動機(jī)器、看管設(shè)備的低級階段,造成部分泵站工程的經(jīng)營效率較差和管理無序狀態(tài)。

        3.管理者缺乏安全意識

        管理制度落后或缺失,安全操作規(guī)程缺乏科學(xué)性,安全組織措施不健全,安全技術(shù)防范措施不完善,缺乏安全知識學(xué)習(xí)與教育活動。

        4.管理機(jī)制不健全

        早年建造的小型泵站存在著產(chǎn)權(quán)不明、維修費(fèi)用無法落實(shí)、管理人員薄弱、管理部門職責(zé)不明和管理職能落實(shí)不到位等問題。泵站工程設(shè)施缺乏防盜措施,失竊現(xiàn)象嚴(yán)重。基層管理機(jī)構(gòu)不健全,管理運(yùn)行人員配置不到位,有的小型泵站甚至沒有專職人員運(yùn)行和管理。新建或更新改造后的小型泵站,運(yùn)行管理人員存在著不能及時掌握新技術(shù)的現(xiàn)象,或者管理運(yùn)行外包,管理與運(yùn)行人員隊伍不穩(wěn)定。制約著泵站工程應(yīng)有效能的發(fā)揮。

        二、泵站現(xiàn)代管理的特征

        1.環(huán)境變化對泵站運(yùn)行管理理念的轉(zhuǎn)變

        隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)裝備的泵站,在瞬息萬變的環(huán)境中,更需要有系統(tǒng)、完整的管理理論和高素質(zhì)的人員來操作和管理設(shè)備,不具備最新科學(xué)管理理論和方法就難以高質(zhì)量的完成機(jī)組運(yùn)行任務(wù),不發(fā)揮人的主觀能動和積極性,就難以充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)的作用。泵站現(xiàn)代管理更加強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化,運(yùn)用系統(tǒng)思想和系統(tǒng)分析方法來指導(dǎo)管理泵站的實(shí)踐活動。

        2.新技術(shù)的應(yīng)用對運(yùn)行管理提出了新的要求

        隨著機(jī)械制造水平的不斷提高,水泵制造精度和機(jī)組裝配質(zhì)量、性能要求變得更高。同時,國家對節(jié)能減排不斷提出新要求,飛躍的技術(shù)進(jìn)步加快了機(jī)組設(shè)備更新?lián)Q代的步伐,某些設(shè)備的壽命周期越來越短,信息化設(shè)施通信和監(jiān)控裝置也不斷地更新?lián)Q代,從而對泵站設(shè)備管理與運(yùn)行人員提出了不斷學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能的更高要求。

        3.泵站運(yùn)行管理方式的變化

        現(xiàn)代泵站管理的范圍與傳統(tǒng)泵站管理相比,內(nèi)容更寬廣。泵站工程設(shè)施與功能更加多樣化,泵站在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加密切,從而帶來泵站機(jī)組運(yùn)行及設(shè)備管理上的新變化。計算機(jī)技術(shù)在泵站工程中的應(yīng)用與普及,給泵站運(yùn)行管理帶來嶄新的變化,遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)和無人(或少人)值守的管理模式日趨成熟。

        4.泵站運(yùn)行質(zhì)量從定性分析向定量分析發(fā)展

        傳統(tǒng)的小型泵站管理繼承了小生產(chǎn)經(jīng)營方式,管理人員憑個人經(jīng)驗(yàn)的判斷進(jìn)行管理,機(jī)組運(yùn)行人員憑個人經(jīng)驗(yàn)的技能進(jìn)行操作。運(yùn)行管理多采用師傅帶徒弟的辦法,缺乏健全的管理機(jī)制。常常以定性知識運(yùn)行管理,缺乏定量化的科學(xué)技術(shù)來支持泵站管理。

        現(xiàn)代泵站管理要求,將長期積累起來的設(shè)備運(yùn)行和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)加以規(guī)范化、系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化。運(yùn)用科學(xué)的方法和手段來研究、解決泵站管理上存在的問題,顯著提高了泵站工程效益。將定性知識與定量分析技術(shù)相結(jié)合,不斷提高泵站管理質(zhì)量。現(xiàn)代泵站管理更加突出人際關(guān)系學(xué)在管理中的重要作用,將管理科學(xué)與行為科學(xué)相結(jié)合,將自然科學(xué)與社會科學(xué)相結(jié)合,達(dá)到了定量研究與定性分析的高度統(tǒng)一。

        5.強(qiáng)調(diào)“預(yù)見”能力和管理創(chuàng)新

        泵站工程管理創(chuàng)新特別強(qiáng)調(diào)“預(yù)見”能力。主要是運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行預(yù)測,從而預(yù)見相當(dāng)長的一個運(yùn)行時段內(nèi)可能發(fā)生的故障,事先采取預(yù)防措施消除故障隱患,致力于可能發(fā)生的設(shè)備故障的實(shí)質(zhì)性分析與對策研究,同時設(shè)定多個可行性預(yù)案供應(yīng)急時選用,以保證管理活動的順利進(jìn)行,而不是在設(shè)備發(fā)生故障后,再花費(fèi)大量的時間和精力去診斷和消除故障。

        現(xiàn)代管理理論認(rèn)為,管理者應(yīng)利用一切可能的機(jī)會進(jìn)行管理的變革與創(chuàng)新,從而使管理組織更加適應(yīng)社會環(huán)境的變化。泵站現(xiàn)代管理要求改變傳統(tǒng)孤立的、單因素的、片面的研究方式,形成全過程、全方位、全員式的管理系統(tǒng)。要使這一系統(tǒng)能夠持續(xù)地、高效率地發(fā)揮作用,不僅要有現(xiàn)代化的管理思想和管理組織,而且還要有現(xiàn)代化的管理方法和手段來構(gòu)成泵站現(xiàn)代管理機(jī)制,充分體現(xiàn)管理的不斷創(chuàng)新。

        三、泵站現(xiàn)代管理機(jī)制

        1.泵站管理組織機(jī)構(gòu)

        長期以來,小型泵站存在組織機(jī)制不健全的問題,為了保障小型泵站能及時獲得技術(shù)指導(dǎo)(咨詢),遇到問題責(zé)任有人承擔(dān),設(shè)備運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)能得到保障,地方政府及相關(guān)行政機(jī)構(gòu)應(yīng)形成一個組織機(jī)構(gòu),以保證小型泵站的工程效益充分發(fā)揮。圖1為小型泵站管理組織結(jié)構(gòu)圖。

        圖1 小型泵站管理組織結(jié)構(gòu)圖

        2.泵站管理的運(yùn)行機(jī)制

        泵站管理應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《泵站技術(shù)管理規(guī)程》,其核心內(nèi)容主要包括:工程管理、運(yùn)行管理、經(jīng)營管理和信息技術(shù)管理等4個方面,如圖2所示。

        圖2 泵站管理機(jī)制框圖

        (1)工程管理主要內(nèi)容包括:泵站工程進(jìn)出水建筑物的管理、運(yùn)用與觀測;渠道涵閘運(yùn)行、檢查和維護(hù);泵房及設(shè)施的運(yùn)用與管理。

        (2)運(yùn)行管理主要內(nèi)容包括:主機(jī)組的運(yùn)行、故障分析及分析處理、維護(hù)和管理,輔助設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和管理;熟悉泵站技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),擬定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案;泵站運(yùn)行的優(yōu)化,使泵站工程具有更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

        (3)經(jīng)營管理是指以發(fā)揮泵站工程的安全、效益為中心內(nèi)容的全部技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動,將工程的管理與水資源的開發(fā)和有償服務(wù)結(jié)合起來,建立服務(wù)經(jīng)營化、產(chǎn)業(yè)化體系,形成水利服務(wù)的良性循環(huán)。經(jīng)營管理主要包括:泵站財務(wù)管理,嚴(yán)格進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算;業(yè)務(wù)管理主要是強(qiáng)化用水管理,落實(shí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);水費(fèi)管理包括強(qiáng)化成本核算,按照國家規(guī)定向用水單位收取水費(fèi)。

        (4)信息技術(shù)管理是指對泵站監(jiān)控信息、調(diào)度信息及業(yè)務(wù)管理信息的采集、存儲、處理和應(yīng)用。主要內(nèi)容應(yīng)包括:設(shè)備運(yùn)行信息;建筑物安全監(jiān)測信息;視頻監(jiān)視信息;調(diào)度信息;職責(zé)權(quán)限制度;技術(shù)檔案保管。其中設(shè)備監(jiān)控信息主要包括運(yùn)行狀態(tài)、參數(shù)、報警信息和操作、統(tǒng)計記錄。

        3.泵站機(jī)電設(shè)備點(diǎn)檢管理及組織結(jié)構(gòu)

        設(shè)備管理與維護(hù)是泵站技術(shù)管理極為重要的核心內(nèi)容,是機(jī)組安全運(yùn)行的關(guān)鍵。構(gòu)建泵站設(shè)備點(diǎn)檢管理體系的實(shí)施和推廣,有利于保障設(shè)備完好率和一次開機(jī)的成功率,可以提高機(jī)組運(yùn)行的穩(wěn)定性、延長機(jī)組運(yùn)行壽命、提高泵站經(jīng)濟(jì)效益和社會效應(yīng),從而在加快泵站工程技術(shù)管理現(xiàn)代化、信息化的進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。

        泵站機(jī)組設(shè)備運(yùn)行、維修、點(diǎn)檢相關(guān)人員按照任務(wù)分工協(xié)作,共同負(fù)責(zé)機(jī)組設(shè)備正常運(yùn)行,其中點(diǎn)檢員應(yīng)發(fā)揮核心作用;點(diǎn)檢員負(fù)有設(shè)備點(diǎn)檢和管理職能。泵站機(jī)電設(shè)備運(yùn)行與維修操作的日常點(diǎn)檢組織結(jié)構(gòu),如圖3所示。

        圖3 泵站設(shè)備運(yùn)行操作的日常點(diǎn)檢組織結(jié)構(gòu)

        四、泵站信息化管理展望

        1.構(gòu)建準(zhǔn)確的檢測體系

        為了滿足泵站遠(yuǎn)程監(jiān)控和調(diào)度的要求,小型泵站管理部門需要成立安全組織,負(fù)責(zé)信息管理與互聯(lián)網(wǎng)安全事項;科學(xué)合理設(shè)置檢測點(diǎn)內(nèi)容、范圍和具體要求;密切關(guān)注相關(guān)的監(jiān)測、分析、預(yù)警、處置、優(yōu)化、監(jiān)督等各類技術(shù)工作和管理指導(dǎo)工作;確保在互聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)的精確、獲得信號的穩(wěn)定性、運(yùn)行過程的安全性。這也對泵站運(yùn)行管理人員提出了更高的要求。

        2.信息化與泵站管理

        在泵站管理中利用先進(jìn)的技術(shù)手段,提高現(xiàn)代化管理水平,包括計算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、遙感技術(shù)、自動監(jiān)控技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、遠(yuǎn)動技術(shù)等。利用計算機(jī)技術(shù)建立泵站(流域、灌區(qū)或者行政區(qū)域)供排水管理體系,包括建立各種數(shù)學(xué)模型、灌排區(qū)信息系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)等。在泵站的管理中借助現(xiàn)代先進(jìn)的計算科學(xué)與技術(shù),使泵站的運(yùn)行管理與供排水區(qū)域系統(tǒng)結(jié)合為一體,從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化科學(xué)管理。

        泵站管理信息化趨勢:在節(jié)能、和諧、可持續(xù)發(fā)展的方針指導(dǎo)下,在泵站技術(shù)不斷發(fā)展及泵站對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮的作用越來越大的背景下,對泵站管理提出了更高的要求。隨著信息化管理技術(shù)的迅猛發(fā)展,泵站監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的建構(gòu)也將日臻完善,泵站工程運(yùn)行的管理將局部實(shí)現(xiàn)自動化、信息化和智能化,從而不斷提升小型泵站安全、可靠、高效運(yùn)行水平。

        五、結(jié)語

        信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢,小型灌排工程現(xiàn)代化管理應(yīng)立足于思想觀念的轉(zhuǎn)變,用現(xiàn)代科學(xué)的經(jīng)營理念來管理和運(yùn)行,真正實(shí)現(xiàn)灌排工程的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益有機(jī)統(tǒng)一,通過更新改造與新技術(shù)的應(yīng)用,進(jìn)一步提高泵站防洪、排澇、灌溉標(biāo)準(zhǔn),提升小型灌排工程抗御自然災(zāi)害的能力;以創(chuàng)新和發(fā)展的眼光推進(jìn)泵站科學(xué)管理機(jī)制的建構(gòu)和經(jīng)營管理信息化進(jìn)程,確保工程安全運(yùn)行,降低運(yùn)營成本,達(dá)到安全、可靠、節(jié)能、低耗、高效的目標(biāo),保障區(qū)域生態(tài)環(huán)境與泵站工程效益的可持續(xù)發(fā)展?;痦椖浚赫憬∷麖d科技項目(RC1465)作者簡介:徐躍增(1956-),男,浙江省蘭溪市人,教授,從事機(jī)電一體化技術(shù)教學(xué)與研究。

        [1]李端明,許建中,李娜.泵站節(jié)能技術(shù)的研究與推廣應(yīng)用[J].中國農(nóng)村水利水電,2011(10):160-161.

        [2]洪芳.定性研究和定量研究的比較分析[J].南方論刊,2013 (12):52-53.

        [3]崔平.現(xiàn)代生產(chǎn)管理[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2014:135-136.

        [4] 孫東川.創(chuàng)建現(xiàn)代管理科學(xué)的中國學(xué)派及其基本途徑研究[J].管理學(xué)報,2006,3(2):127-142.

        [5] GB/T30948-2014,泵站技術(shù)管理規(guī)程[S].中國標(biāo)準(zhǔn)出版社.

        [6]徐躍增,李端明.泵站設(shè)備點(diǎn)檢管理體系的研究與構(gòu)建[J].中國農(nóng)村水利水電,2014(7):182-185.

        TV675

        B

        1671-0711(2015)08-0058-03

        (2015-06-15)

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