楊咸林蕪湖市人力資源和社會(huì)保障信息中心，安徽蕪湖　241000

一種社保卡補(bǔ)換卡系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)方法

楊咸林
蕪湖市人力資源和社會(huì)保障信息中心，安徽蕪湖241000

本文介紹了一種社保卡補(bǔ)換卡系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)方法，用于解決由于人群分散而導(dǎo)致的發(fā)卡周期長、發(fā)卡困難等問題。該系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際的業(yè)務(wù)需要，通過接口完成了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的交互。使用五層架構(gòu)設(shè)計(jì)體系解決系統(tǒng)里的應(yīng)用和實(shí)現(xiàn)；采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫Oracle完成了系統(tǒng)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)設(shè)計(jì)。該補(bǔ)換卡系統(tǒng)具有負(fù)載均衡、可擴(kuò)展性好、穩(wěn)定性高、數(shù)據(jù)安全等特點(diǎn)，可提供補(bǔ)換卡管理、多渠道申領(lǐng)管理、PSAM卡管理、密鑰管理以及卡服務(wù)管理等，具有多、快、全、好的特點(diǎn)，真正的實(shí)現(xiàn)了方便快捷領(lǐng)卡，最快5分鐘可完成領(lǐng)卡。

社保；補(bǔ)換卡；系統(tǒng)

1　我國金融社保卡補(bǔ)換卡系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)行全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡被列為我國“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要的重點(diǎn)任務(wù)。在發(fā)行卡的同時(shí)，人社領(lǐng)域提出了卡應(yīng)用和卡服務(wù)也須齊頭并進(jìn)的用卡目標(biāo)［1］。社?？ㄔ趯?shí)際的發(fā)行和應(yīng)用中，需進(jìn)行多方數(shù)據(jù)銜接，包含銀行、社保局、卡商、醫(yī)保局等，數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的多方流轉(zhuǎn)極易形成工作瓶頸［2］，這點(diǎn)也在一定程度上制約了金融社?？ㄑa(bǔ)換卡系統(tǒng)的研發(fā)進(jìn)程。偏遠(yuǎn)地區(qū)由于高成本低收益的影響，目前仍存在較大的金融社?？ㄑa(bǔ)換卡空間［3］。呂創(chuàng)松［4］提出了兩種制卡方略，更換卡制卡采取的是核心系統(tǒng)跑批的方式，緊急制卡是手動(dòng)輸入制卡信息的方式，該操作雖然能節(jié)省不少時(shí)間，但是由于經(jīng)過卡商在卡廠制卡及寄卡的時(shí)間差，還是較費(fèi)時(shí)間。廖源［5］等發(fā)明了一種基于互聯(lián)網(wǎng)的智能卡遠(yuǎn)程并發(fā)寫卡系統(tǒng)，該系統(tǒng)從網(wǎng)絡(luò)方面解決了異地發(fā)卡的難題，但是在即時(shí)性方面還有待提高。此外，國內(nèi)在補(bǔ)換卡方面的大部分研究還是偏于如何建設(shè)，尤其近幾年社會(huì)保障卡發(fā)展研究明顯落后于實(shí)際發(fā)展需要，無法解決實(shí)踐中出現(xiàn)的各種復(fù)雜問題。

根據(jù)我國的補(bǔ)換卡現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)了一種可實(shí)現(xiàn)快捷、方便的補(bǔ)卡、換卡的應(yīng)用系統(tǒng)。首先，從業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)角度，講述了該系統(tǒng)要解決的核心業(yè)務(wù)問題；接著，對(duì)系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行了闡述，最后，從技術(shù)特點(diǎn)、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)等角度描述了該系統(tǒng)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)過程。

2　系統(tǒng)的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)

根據(jù)補(bǔ)換卡的實(shí)際業(yè)務(wù)流程，設(shè)計(jì)了金融社?？ǖ难a(bǔ)換卡系統(tǒng)，系統(tǒng)的主界面如圖1所示。結(jié)合金融社?？ㄔ谘a(bǔ)換卡過程中的難點(diǎn)業(yè)務(wù)，并基于人員管理及其他安全管理方面的考慮，該補(bǔ)換卡系統(tǒng)核心實(shí)現(xiàn)以下8項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理。

1）PSAM卡管理及應(yīng)用：對(duì)讀寫機(jī)具ID和PSAM卡號(hào)進(jìn)行入庫登記管理，并將兩者綁定，交易結(jié)算時(shí)，金保平臺(tái)將入庫認(rèn)證PSAM卡，藉此對(duì)PSAM卡進(jìn)行完善管理。

2）密鑰安全與服務(wù)：配置社保密鑰服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同硬件配置的終端提供加密服務(wù)，對(duì)不同接入條件和網(wǎng)絡(luò)安全條件的請(qǐng)求進(jìn)行鑒權(quán)。

3）物流與虛擬倉庫管理：規(guī)范化管理卡片流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)?？ㄆ唤迎h(huán)節(jié)安全可靠。

4）即時(shí)發(fā)卡服務(wù)管理：根據(jù)申領(lǐng)需求，完成現(xiàn)場(chǎng)制卡，并對(duì)整個(gè)流程進(jìn)行管理。

5）異常情況管理：系統(tǒng)提供對(duì)不同環(huán)節(jié)不同類別異常情況的相應(yīng)記錄及其查詢功能，提供對(duì)異?？?、滯留卡、問題反饋跟蹤等管理。滯留卡查詢界面如圖2所示。

6）發(fā)卡中心服務(wù)管理：根據(jù)制卡批次，執(zhí)行制卡過程，并進(jìn)行跟蹤和管理。

7）申領(lǐng)服務(wù)管理：對(duì)辦理申領(lǐng)、補(bǔ)卡、換卡、發(fā)放等業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，提升效率。

8）基礎(chǔ)信息管理：用戶管理、角色權(quán)限管理、系統(tǒng)配置管理、參保人服務(wù)管理等。

3　系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)

金融社?？ㄑa(bǔ)換卡系統(tǒng)具有多、快、全、好的特點(diǎn)。

1）辦理途徑多：補(bǔ)換卡相關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)可網(wǎng)上辦理、電話辦理，也可現(xiàn)場(chǎng)辦理。

2）速度快：可快捷完成業(yè)務(wù)辦理，有效縮短流程處理時(shí)間。經(jīng)測(cè)試，本系統(tǒng)最快5鐘可以完成現(xiàn)場(chǎng)制卡，平均5個(gè)工作日完成卡中心制卡，平均30個(gè)工作日完成卡商制卡。

3）功能全：參保人在業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)點(diǎn)可以方便快捷辦理以下業(yè)務(wù)：新申領(lǐng)、補(bǔ)換卡、掛失、注銷、繳費(fèi)、業(yè)務(wù)咨詢與答疑、信息查詢及密碼修改、憑證打印等。

4）服務(wù)好：貫徹“數(shù)據(jù)向上，服務(wù)向下，省級(jí)集中”的號(hào)召，提供報(bào)表管理、狀態(tài)監(jiān)控、業(yè)務(wù)及流程規(guī)范的管理、制定統(tǒng)一服務(wù)接口，兼顧全省各種社?？ǚ?wù)形態(tài)。

4　系統(tǒng)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)

4.1技術(shù)特點(diǎn)

補(bǔ)換卡系統(tǒng)按照模塊化設(shè)計(jì)思想，通過接口與外部系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)交互。以B/S結(jié)構(gòu)方式，通過業(yè)務(wù)專網(wǎng)，向服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供申領(lǐng)和制發(fā)卡業(yè)務(wù)服務(wù)。該系統(tǒng)的特點(diǎn)如下。

1）負(fù)載均衡：解決由于不同業(yè)務(wù)壓力產(chǎn)生的硬件擴(kuò)展問題。

2）數(shù)據(jù)安全：采用數(shù)據(jù)庫管理軟件Oracle的相關(guān)技術(shù)做好主備方案，確保數(shù)據(jù)安全。

3）穩(wěn)定性高：使用了OSGI體系架構(gòu)，既能提高吞吐能力，又能防止因個(gè)別節(jié)點(diǎn)的問題影響整個(gè)系統(tǒng)服務(wù)。

4）擴(kuò)展性好：針對(duì)異構(gòu)性系統(tǒng)間交互較多的特點(diǎn)設(shè)計(jì)，通過統(tǒng)一接口實(shí)現(xiàn)可擴(kuò)展性。

5）數(shù)據(jù)交互效率高：使用Thrift技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互，提高高并發(fā)、大型系統(tǒng)中數(shù)據(jù)交互的成本。

6）硬件接口預(yù)留與擴(kuò)展：預(yù)留了條碼槍接口、打印機(jī)接口、掃描儀或高拍儀接口和二代證閱讀器接口四個(gè)預(yù)裝的硬件接口，方便系統(tǒng)與硬件的數(shù)據(jù)交互，該接口具有可擴(kuò)展性。

4.2架構(gòu)設(shè)計(jì)

系統(tǒng)總體架構(gòu)共分五層，詳細(xì)架構(gòu)如圖3所示。

1）表現(xiàn)層：Freemarker負(fù)責(zé)將Struts2返回的數(shù)據(jù)解析為HTML，并返回目標(biāo)數(shù)據(jù)?？蛻舳送ㄟ^DWR直接與服務(wù)器類進(jìn)行交互。

2）基礎(chǔ)構(gòu)件層：Struts2負(fù)責(zé)接受HTML頁面請(qǐng)求，并根據(jù)請(qǐng)求調(diào)用Service來執(zhí)行具體操作，根據(jù)Service返回的數(shù)據(jù)通過與Freemarker引擎解析為HTML并返回到客戶端瀏覽器。DWR負(fù)責(zé)接受HTML頁面的Ajax請(qǐng)求，并調(diào)用相應(yīng)的Service并將數(shù)據(jù)返回到客戶端瀏覽器。

3）業(yè)務(wù)邏輯層：Service負(fù)責(zé)對(duì)具體業(yè)務(wù)的操作，不同的Service之間可以相互調(diào)用，完成復(fù)雜的業(yè)務(wù)操作。

4）數(shù)據(jù)接入層：BasicDao作為系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫持久層，Service通過調(diào)用BasicDao中提供的接口，對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行操作，具體的數(shù)據(jù)操作被封裝在BasicDao中。

5）數(shù)據(jù)層：BasicDao操作數(shù)據(jù)的連接統(tǒng)一采用JDBC連接池來管理。JDBC連接池負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)庫連接的創(chuàng)建和銷毀。

4.3數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)是補(bǔ)換卡系統(tǒng)開發(fā)和建設(shè)的重要組成部分。經(jīng)對(duì)需求的整體分析，設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)庫如圖4所示，它由7大部分組成，即基礎(chǔ)配置、系統(tǒng)配置及框架表、制卡中心業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)配置表、網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)表、基礎(chǔ)核心數(shù)據(jù)和卡管理。

由于項(xiàng)目中所包含的數(shù)據(jù)庫表眾多，以下只選取幾個(gè)比較典型的作為說明。

1）用戶信息表：存儲(chǔ)用戶ID、登陸賬號(hào)、登陸密碼、用戶姓名、密保問題等信息。

2）角色信息表：存儲(chǔ)角色I(xiàn)D、角色名稱、描述、所有者等信息。

3）個(gè)人信息表：存儲(chǔ)制卡人個(gè)人基本信息，如制卡用戶ID、姓名、性別、戶籍所在地、證件類型、證件號(hào)碼、民族、出生日期、地址、手機(jī)號(hào)碼等信息。

4）卡片信息管理表：存儲(chǔ)社保卡的基本信息，如卡號(hào)、身份證號(hào)、用戶名稱、銀行名稱、區(qū)域、卡片類型、當(dāng)前卡片盒號(hào)、經(jīng)辦人等信息。

5）社保機(jī)構(gòu)信息表：存儲(chǔ)業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)的基本信息，如區(qū)域編碼ID、社保機(jī)構(gòu)名稱、社保機(jī)構(gòu)編碼、是否網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)是否配置制卡機(jī)、網(wǎng)點(diǎn)制卡終端編號(hào)等信息。

6）銀行機(jī)構(gòu)信息表：存儲(chǔ)社保卡中金融卡的基本信息，如銀行名稱、內(nèi)部銀行編碼、外部銀行編碼、自定義網(wǎng)點(diǎn)編碼、銀行地址等信息。

7）區(qū)域信息表：存放區(qū)域信息，如區(qū)域名稱、區(qū)域編碼、自定義網(wǎng)點(diǎn)編碼等信息。

5　結(jié)論

本文提出了一種金融社保卡補(bǔ)換卡系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)方法，從業(yè)務(wù)和技術(shù)角度對(duì)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了詳細(xì)的說明。本系統(tǒng)具有申領(lǐng)方式多樣、領(lǐng)取方便、制卡速度較快、信息精確度高等優(yōu)點(diǎn)，既可以實(shí)現(xiàn)大中城市分散網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)卡需要，也適合偏遠(yuǎn)地區(qū)卡片的發(fā)放。

［1］人社部信息中心.全面推進(jìn)社會(huì)保障卡應(yīng)用和服務(wù)［J］.中國社會(huì)保障，2014（6）：26.

［2］霍飛.社會(huì)保障卡發(fā)行數(shù)據(jù)銜接系統(tǒng)研究［D］.吉林：吉林大學(xué)，2013.

［3］張秀蘭.邊遠(yuǎn)縣域推廣金融IC卡工作中遇到的問題及建議——以嘉蔭縣為例［J］，黑龍江金融，2014（11）：81-82.

［4］呂創(chuàng)松.銀行金融IC卡系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)［D］.廣州：華南理工大學(xué)，2013.

［5］廖源，甘俊，王長年，等.基于互聯(lián)網(wǎng)的智能卡遠(yuǎn)程并發(fā)寫卡系統(tǒng)［C］.江蘇：江蘇省通信學(xué)會(huì)，2004.

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1674-6708（2015）152-0160-02

楊咸林，總工程師