楊咸林蕪湖市人力資源和社會保障信息中心，安徽蕪湖　241000

一種社?？ㄑa換卡系統(tǒng)的實現(xiàn)方法

楊咸林
蕪湖市人力資源和社會保障信息中心，安徽蕪湖241000

本文介紹了一種社保卡補換卡系統(tǒng)的實現(xiàn)方法，用于解決由于人群分散而導致的發(fā)卡周期長、發(fā)卡困難等問題。該系統(tǒng)結(jié)合實際的業(yè)務需要，通過接口完成了各項業(yè)務的交互。使用五層架構(gòu)設計體系解決系統(tǒng)里的應用和實現(xiàn)；采用關系型數(shù)據(jù)庫Oracle完成了系統(tǒng)的各項數(shù)據(jù)的存儲設計。該補換卡系統(tǒng)具有負載均衡、可擴展性好、穩(wěn)定性高、數(shù)據(jù)安全等特點，可提供補換卡管理、多渠道申領管理、PSAM卡管理、密鑰管理以及卡服務管理等，具有多、快、全、好的特點，真正的實現(xiàn)了方便快捷領卡，最快5分鐘可完成領卡。

社保；補換卡；系統(tǒng)

1　我國金融社?？ㄑa換卡系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)行全國統(tǒng)一的社會保障卡被列為我國“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要的重點任務。在發(fā)行卡的同時，人社領域提出了卡應用和卡服務也須齊頭并進的用卡目標［1］。社保卡在實際的發(fā)行和應用中，需進行多方數(shù)據(jù)銜接，包含銀行、社保局、卡商、醫(yī)保局等，數(shù)據(jù)和業(yè)務的多方流轉(zhuǎn)極易形成工作瓶頸［2］，這點也在一定程度上制約了金融社?？ㄑa換卡系統(tǒng)的研發(fā)進程。偏遠地區(qū)由于高成本低收益的影響，目前仍存在較大的金融社?？ㄑa換卡空間［3］。呂創(chuàng)松［4］提出了兩種制卡方略，更換卡制卡采取的是核心系統(tǒng)跑批的方式，緊急制卡是手動輸入制卡信息的方式，該操作雖然能節(jié)省不少時間，但是由于經(jīng)過卡商在卡廠制卡及寄卡的時間差，還是較費時間。廖源［5］等發(fā)明了一種基于互聯(lián)網(wǎng)的智能卡遠程并發(fā)寫卡系統(tǒng)，該系統(tǒng)從網(wǎng)絡方面解決了異地發(fā)卡的難題，但是在即時性方面還有待提高。此外，國內(nèi)在補換卡方面的大部分研究還是偏于如何建設，尤其近幾年社會保障卡發(fā)展研究明顯落后于實際發(fā)展需要，無法解決實踐中出現(xiàn)的各種復雜問題。

根據(jù)我國的補換卡現(xiàn)狀，設計了一種可實現(xiàn)快捷、方便的補卡、換卡的應用系統(tǒng)。首先，從業(yè)務實現(xiàn)角度，講述了該系統(tǒng)要解決的核心業(yè)務問題；接著，對系統(tǒng)的優(yōu)點進行了闡述，最后，從技術特點、系統(tǒng)架構(gòu)設計、系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設計等角度描述了該系統(tǒng)的技術實現(xiàn)過程。

2　系統(tǒng)的業(yè)務實現(xiàn)

根據(jù)補換卡的實際業(yè)務流程，設計了金融社保卡的補換卡系統(tǒng)，系統(tǒng)的主界面如圖1所示。結(jié)合金融社?？ㄔ谘a換卡過程中的難點業(yè)務，并基于人員管理及其他安全管理方面的考慮，該補換卡系統(tǒng)核心實現(xiàn)以下8項業(yè)務的管理。

1）PSAM卡管理及應用：對讀寫機具ID和PSAM卡號進行入庫登記管理，并將兩者綁定，交易結(jié)算時，金保平臺將入庫認證PSAM卡，藉此對PSAM卡進行完善管理。

2）密鑰安全與服務：配置社保密鑰服務器，實現(xiàn)對不同硬件配置的終端提供加密服務，對不同接入條件和網(wǎng)絡安全條件的請求進行鑒權(quán)。

3）物流與虛擬倉庫管理：規(guī)范化管理卡片流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，嚴保卡片交接環(huán)節(jié)安全可靠。

4）即時發(fā)卡服務管理：根據(jù)申領需求，完成現(xiàn)場制卡，并對整個流程進行管理。

5）異常情況管理：系統(tǒng)提供對不同環(huán)節(jié)不同類別異常情況的相應記錄及其查詢功能，提供對異?？ā艨?、問題反饋跟蹤等管理。滯留卡查詢界面如圖2所示。

6）發(fā)卡中心服務管理：根據(jù)制卡批次，執(zhí)行制卡過程，并進行跟蹤和管理。

7）申領服務管理：對辦理申領、補卡、換卡、發(fā)放等業(yè)務進行管理，提升效率。

8）基礎信息管理：用戶管理、角色權(quán)限管理、系統(tǒng)配置管理、參保人服務管理等。

3　系統(tǒng)的優(yōu)點

金融社?？ㄑa換卡系統(tǒng)具有多、快、全、好的特點。

1）辦理途徑多：補換卡相關的各項業(yè)務可網(wǎng)上辦理、電話辦理，也可現(xiàn)場辦理。

2）速度快：可快捷完成業(yè)務辦理，有效縮短流程處理時間。經(jīng)測試，本系統(tǒng)最快5鐘可以完成現(xiàn)場制卡，平均5個工作日完成卡中心制卡，平均30個工作日完成卡商制卡。

3）功能全：參保人在業(yè)務辦理網(wǎng)點可以方便快捷辦理以下業(yè)務：新申領、補換卡、掛失、注銷、繳費、業(yè)務咨詢與答疑、信息查詢及密碼修改、憑證打印等。

4）服務好：貫徹“數(shù)據(jù)向上，服務向下，省級集中”的號召，提供報表管理、狀態(tài)監(jiān)控、業(yè)務及流程規(guī)范的管理、制定統(tǒng)一服務接口，兼顧全省各種社?？ǚ招螒B(tài)。

4　系統(tǒng)的技術實現(xiàn)

4.1技術特點

補換卡系統(tǒng)按照模塊化設計思想，通過接口與外部系統(tǒng)進行業(yè)務交互。以B/S結(jié)構(gòu)方式，通過業(yè)務專網(wǎng)，向服務網(wǎng)點提供申領和制發(fā)卡業(yè)務服務。該系統(tǒng)的特點如下。

1）負載均衡：解決由于不同業(yè)務壓力產(chǎn)生的硬件擴展問題。

2）數(shù)據(jù)安全：采用數(shù)據(jù)庫管理軟件Oracle的相關技術做好主備方案，確保數(shù)據(jù)安全。

3）穩(wěn)定性高：使用了OSGI體系架構(gòu)，既能提高吞吐能力，又能防止因個別節(jié)點的問題影響整個系統(tǒng)服務。

4）擴展性好：針對異構(gòu)性系統(tǒng)間交互較多的特點設計，通過統(tǒng)一接口實現(xiàn)可擴展性。

5）數(shù)據(jù)交互效率高：使用Thrift技術實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互，提高高并發(fā)、大型系統(tǒng)中數(shù)據(jù)交互的成本。

6）硬件接口預留與擴展：預留了條碼槍接口、打印機接口、掃描儀或高拍儀接口和二代證閱讀器接口四個預裝的硬件接口，方便系統(tǒng)與硬件的數(shù)據(jù)交互，該接口具有可擴展性。

4.2架構(gòu)設計

系統(tǒng)總體架構(gòu)共分五層，詳細架構(gòu)如圖3所示。

1）表現(xiàn)層：Freemarker負責將Struts2返回的數(shù)據(jù)解析為HTML，并返回目標數(shù)據(jù)?？蛻舳送ㄟ^DWR直接與服務器類進行交互。

2）基礎構(gòu)件層：Struts2負責接受HTML頁面請求，并根據(jù)請求調(diào)用Service來執(zhí)行具體操作，根據(jù)Service返回的數(shù)據(jù)通過與Freemarker引擎解析為HTML并返回到客戶端瀏覽器。DWR負責接受HTML頁面的Ajax請求，并調(diào)用相應的Service并將數(shù)據(jù)返回到客戶端瀏覽器。

3）業(yè)務邏輯層：Service負責對具體業(yè)務的操作，不同的Service之間可以相互調(diào)用，完成復雜的業(yè)務操作。

4）數(shù)據(jù)接入層：BasicDao作為系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫持久層，Service通過調(diào)用BasicDao中提供的接口，對數(shù)據(jù)庫進行操作，具體的數(shù)據(jù)操作被封裝在BasicDao中。

5）數(shù)據(jù)層：BasicDao操作數(shù)據(jù)的連接統(tǒng)一采用JDBC連接池來管理。JDBC連接池負責對數(shù)據(jù)庫連接的創(chuàng)建和銷毀。

4.3數(shù)據(jù)庫設計

數(shù)據(jù)庫設計是補換卡系統(tǒng)開發(fā)和建設的重要組成部分。經(jīng)對需求的整體分析，設計的數(shù)據(jù)庫如圖4所示，它由7大部分組成，即基礎配置、系統(tǒng)配置及框架表、制卡中心業(yè)務、業(yè)務配置表、網(wǎng)點業(yè)務表、基礎核心數(shù)據(jù)和卡管理。

由于項目中所包含的數(shù)據(jù)庫表眾多，以下只選取幾個比較典型的作為說明。

1）用戶信息表：存儲用戶ID、登陸賬號、登陸密碼、用戶姓名、密保問題等信息。

2）角色信息表：存儲角色ID、角色名稱、描述、所有者等信息。

3）個人信息表：存儲制卡人個人基本信息，如制卡用戶ID、姓名、性別、戶籍所在地、證件類型、證件號碼、民族、出生日期、地址、手機號碼等信息。

4）卡片信息管理表：存儲社?？ǖ幕拘畔ⅲ缈ㄌ?、身份證號、用戶名稱、銀行名稱、區(qū)域、卡片類型、當前卡片盒號、經(jīng)辦人等信息。

5）社保機構(gòu)信息表：存儲業(yè)務辦理點的基本信息，如區(qū)域編碼ID、社保機構(gòu)名稱、社保機構(gòu)編碼、是否網(wǎng)點、網(wǎng)點是否配置制卡機、網(wǎng)點制卡終端編號等信息。

6）銀行機構(gòu)信息表：存儲社?？ㄖ薪鹑诳ǖ幕拘畔?，如銀行名稱、內(nèi)部銀行編碼、外部銀行編碼、自定義網(wǎng)點編碼、銀行地址等信息。

7）區(qū)域信息表：存放區(qū)域信息，如區(qū)域名稱、區(qū)域編碼、自定義網(wǎng)點編碼等信息。

5　結(jié)論

本文提出了一種金融社?？ㄑa換卡系統(tǒng)的實現(xiàn)方法，從業(yè)務和技術角度對系統(tǒng)的實現(xiàn)進行了詳細的說明。本系統(tǒng)具有申領方式多樣、領取方便、制卡速度較快、信息精確度高等優(yōu)點，既可以實現(xiàn)大中城市分散網(wǎng)點的發(fā)卡需要，也適合偏遠地區(qū)卡片的發(fā)放。

［1］人社部信息中心.全面推進社會保障卡應用和服務［J］.中國社會保障，2014（6）：26.

［2］霍飛.社會保障卡發(fā)行數(shù)據(jù)銜接系統(tǒng)研究［D］.吉林：吉林大學，2013.

［3］張秀蘭.邊遠縣域推廣金融IC卡工作中遇到的問題及建議——以嘉蔭縣為例［J］，黑龍江金融，2014（11）：81-82.

［4］呂創(chuàng)松.銀行金融IC卡系統(tǒng)的設計和實現(xiàn)［D］.廣州：華南理工大學，2013.

［5］廖源，甘俊，王長年，等.基于互聯(lián)網(wǎng)的智能卡遠程并發(fā)寫卡系統(tǒng)［C］.江蘇：江蘇省通信學會，2004.

TP31

A

1674-6708（2015）152-0160-02

楊咸林，總工程師