王耀斌北京中國人民公安大學(xué)警務(wù)信息工程大隊，北京　102600

公安計算機信息系統(tǒng)建設(shè)

王耀斌
北京中國人民公安大學(xué)警務(wù)信息工程大隊，北京102600

現(xiàn)如今，計算機信息技術(shù)已經(jīng)滲入到各個行業(yè)領(lǐng)域中，成為一種非常高效的生產(chǎn)力，公安領(lǐng)域自然也不例外。目前我國各地公安機關(guān)都建立了一定的計算機信息系統(tǒng)?，F(xiàn)本文就通過分析公安計算機信息系統(tǒng)建設(shè)對提升警力起到的積極作用，分析了當(dāng)前公安計算機信息系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀，并對提升公安計算機信息系統(tǒng)建設(shè)水平的途徑進(jìn)行了探討，希望能夠為進(jìn)一步完善我國公安計算機信息系統(tǒng)提供幫助。

公安；計算機信息系統(tǒng)；云計算；采集

公安系統(tǒng)在發(fā)展壯大的過程中始終遵循未來的社會必然是信息化的時代，因此在信息管理中投入了更多的人力、財力以及物力，加強對公安系統(tǒng)的信息化建設(shè)，通過信息化建設(shè)這一方式可以使我國公安系統(tǒng)整體的辦事效率以及破案速度都得到了明顯的進(jìn)步，為實現(xiàn)更加完善服務(wù)功能打下堅實的基礎(chǔ)。在這一前提下，社會變得更加和諧，人們也可以生活在安居樂業(yè)的環(huán)境中。我國公安機關(guān)中的信息系統(tǒng)匯集了軟硬件、通訊設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)等，可以有效的對信息進(jìn)行處理，構(gòu)成了一體化的信息系統(tǒng)，隨著這一系統(tǒng)的投入使用，公安機關(guān)可以利用該系統(tǒng)進(jìn)行更加有效的信息整理，將有效的信息輸入數(shù)據(jù)庫中，實現(xiàn)資源的共享。下面本文就這一信息系統(tǒng)的具體應(yīng)用進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

1　公安計算機信息系統(tǒng)建設(shè)對于提高警力的意義

在社會發(fā)展的進(jìn)程中，人們的生活質(zhì)量越來越高，現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)為社會生活帶來了極大的便利，與此同時，犯罪方式也出現(xiàn)了明顯的變化，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的犯罪活動日益猖獗，如果不能對這一問題進(jìn)行有效的控制，那么將會對社會生活以及人們的人身財產(chǎn)安全產(chǎn)生極大的影響，綜合考慮多種因素，為了應(yīng)對高科技犯罪，就要采用更加先進(jìn)的信息系統(tǒng)，可以對相關(guān)的情報進(jìn)行收集、整理。在社會發(fā)展的今天，我國的公安系統(tǒng)應(yīng)該走一條科技強警之路，有效的降低各省市的犯罪率，提供更加美好的社會生活。

1.1運用公安信息系統(tǒng)有利于建立精確化、一體化的打擊防控機制

建立精確化、一體化的打擊防控機制是提高警力的有效手段，它可以整合信息，在實戰(zhàn)中最大限度地發(fā)揮公安戰(zhàn)斗力。傳統(tǒng)的工作模式受行政區(qū)劃和警種分工的限制，公安機關(guān)內(nèi)部缺乏信息交流，往往各自為戰(zhàn)，沒有形成有效的合力。如今的信息化時代，將信息應(yīng)用引入實戰(zhàn)，實現(xiàn)了人與人、人與案、人與物、案與物等信息之間全方位、多角度的關(guān)聯(lián)整合，使各警種融為一體，打擊防控有機互動，提升了整體的作戰(zhàn)效能。

1.2運用公安信息系統(tǒng)有利于建立科學(xué)化、高效化的決策指揮方式

公安系統(tǒng)是保障社會發(fā)展的核心力量，因此在對公安系統(tǒng)進(jìn)行管理的過程中需要利用信息系統(tǒng)對其進(jìn)行更加有效的支援，從中所獲得的案件相關(guān)信息可以確保為案件提供更加準(zhǔn)確的決策。面對當(dāng)前公安系統(tǒng)中警力不足的情況，就更加應(yīng)該采取必要的措施對相應(yīng)的決策提供理論上的依據(jù)，因為在社會發(fā)展的過程中，并不是一個單一的體系，其中包含了不同的階層以及社會現(xiàn)象，在信息化時代的發(fā)展下，要想在復(fù)雜多變的社會發(fā)展中尋求到有效的信息并且對案件進(jìn)行指導(dǎo)，就需要建立起相應(yīng)的信息系統(tǒng)，以便順利的完成工作中的各項任務(wù)。

公安信息系統(tǒng)的建立改變了原有的決策方式，傳統(tǒng)的決策方式主要是以封閉型為主，在現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程中，這一方式顯然已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展的需要了，為此，就必須要將決策方式朝著開放性的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這樣才能實現(xiàn)更加準(zhǔn)確的決策，在現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺中提供第一手的資料。

另外，信息系統(tǒng)的建立將原有的人工判斷逐漸轉(zhuǎn)化為智能型的發(fā)展模式，這一系統(tǒng)具有非常重要的可取之處，首先在信息時代的發(fā)展下，整個警臺將各種分支系統(tǒng)有機的結(jié)合在一起，實現(xiàn)了通信、控制以及信息的集合，在這一發(fā)展趨勢下，如果遇到重大的安全隱患事件，就可以在第一事件進(jìn)行指揮，各個部門協(xié)調(diào)配合，為指揮工作提供決策時所必要的依據(jù)，在信息系統(tǒng)中，通常會采用衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控等形式進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的搜集工作，以便在短時間內(nèi)實現(xiàn)信息的傳輸，公安領(lǐng)導(dǎo)在有限的時間內(nèi)開展積極的指揮工作。

1.3運用公安信息系統(tǒng)有利于提高警察工作效率

實現(xiàn)工作效率的提升可以有效的降低犯罪率，因此在公安系統(tǒng)信息建設(shè)的過程中，實際上也就是將主動權(quán)轉(zhuǎn)交到警察手上，盡量為廣大警察的工作排憂解難。

首先，通過在公安機關(guān)內(nèi)廣泛應(yīng)用信息系統(tǒng)，實際上可以達(dá)到控制警察工作主動權(quán)的目的，在現(xiàn)代生活中，各方面都已經(jīng)發(fā)生了巨大的變革，采用傳統(tǒng)的方式已經(jīng)不能滿足越來越快的時代發(fā)展的需要了，如果不能在第一時間將信息進(jìn)行有效的收集，那么最終就會影響犯罪案件的偵破。而信息系統(tǒng)的出現(xiàn)，可以將所收集到的信息資源在第一時間進(jìn)行分析與整理，為警察工作減輕負(fù)擔(dān)，并且還可以作為偵破案件的理論依據(jù)。通過對相關(guān)信息系統(tǒng)的利用，證實破案率得到明顯的提升。

其次，利用信息系統(tǒng)對案情進(jìn)行偵破，有助于實現(xiàn)更加高效工作效率。眾所周知，計算機在運行的過程中具有三個主要的特點，一是可以存儲大容量的信息，二是運轉(zhuǎn)更加高效，三是實現(xiàn)了自動化的發(fā)展要求，能夠有效的降低人力的使用。這三點優(yōu)勢為信息系統(tǒng)的發(fā)展提供了重要的保障。特別是在我國，人口數(shù)量眾多，如果運用人力進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的收納與采集，工作效率將會受到極大的影響，因此在這種情況下，在整個公安系統(tǒng)中實現(xiàn)信息系統(tǒng)的管理，可以為工作效率的提高提供重要的幫助。更重要的是，使用信息系統(tǒng)，能夠降低人為操作上的失誤，以實現(xiàn)更加便捷的服務(wù)。

最后，在警察實際的工作中，通過信息系統(tǒng)的使用，可以有效的降低廣大公安人員在辦案時所遇到的困難，從而縮短辦案時間，搶占破案時機。這在實際的辦案工作中是具有重大意義的，因為信息具有時效性的特點，如果不能在第一時間及時的對信息進(jìn)行分析處理，極有可能延誤導(dǎo)致案件無法偵破，因此面對這一實際情況，采用信息系統(tǒng)對相關(guān)的案件信息進(jìn)行排查與分析，為案件的偵破提供了寶貴的資源，進(jìn)而也就實現(xiàn)了工作效率的提高。

1.4運用公安信息系統(tǒng)有利于促進(jìn)警察個體能力的提升

實現(xiàn)信息化建設(shè)的另一個重要原因就是當(dāng)前我國公安系統(tǒng)的警力并不充分，受到各種制約因素的影響，如果警力的問題得不到解決，就不能發(fā)展我國的公安事業(yè)，也就不能維護社會的安定，正是在這一現(xiàn)實情況下，信息系統(tǒng)應(yīng)運而生，這一系統(tǒng)的建立緩解了我國當(dāng)下警察數(shù)量達(dá)不到要求的問題，并且使得公安系統(tǒng)變得更加專業(yè)化以及科學(xué)化，未來社會的發(fā)展必然是需要科技作為主導(dǎo)力量的，因此在當(dāng)前的工作任務(wù)中實現(xiàn)信息化的發(fā)展是重要的舉措。警察個體的能力提升了，才能促進(jìn)整體警力的提高。每個公安民警科技素質(zhì)的高低關(guān)系到我們是否能高質(zhì)量地完成任務(wù)。我國目前公安民警對于人口的比例是非常低的，但依靠增加警察數(shù)量，只能是“治標(biāo)”，不能根本解決問題。只有提高公安民警的科技素質(zhì)，讓每個公安民警掌握更多的與業(yè)務(wù)相關(guān)的公安科技知識和先進(jìn)的科技手段，才能提升整體警力。例如，依托警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺，推廣應(yīng)用執(zhí)法辦案系統(tǒng)，實現(xiàn)案件從接警、立案、辦案全過程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，執(zhí)法辦案的程序成為辦案信息系統(tǒng)的流程，不按程序辦事無法正常網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，促使民警養(yǎng)成守程序、按規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤的習(xí)慣，提高民警的科技素質(zhì)和辦案質(zhì)量。

1.5運用公安信息系統(tǒng)有利于建立網(wǎng)絡(luò)化、社會化的公共服務(wù)機制

公安系統(tǒng)中的科技要堅持可持續(xù)發(fā)展，為了保證這種發(fā)展的格局，就要對科技加強管理，保證公安的規(guī)劃以及措施能夠順利實行，系統(tǒng)中所有與科技有關(guān)的工作也能真正的落實。而做到這一步，就要讓公安中的管理部門有責(zé)任感，管理部門能夠?qū)⒆陨碓诠蚕到y(tǒng)中的管理能力提高，在管理上能夠取得一定的成就。使管理機制完善。除了管理部門以外，公安系統(tǒng)中其他部門的人員也都要有大局意識，堅持合作，從而推動公安信息化建設(shè)。

網(wǎng)絡(luò)化、社會化的公共服務(wù)機制可以規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)水平。將它運用到公安工作中可以有效促進(jìn)警力的提高。利用公安信息系統(tǒng)，全力打造公共服務(wù)型公安機關(guān)，不僅大大提高了執(zhí)法透明度和辦事效率，增強了執(zhí)法公信力，而且提高了人民群眾對公安機關(guān)的滿意度。例如，某市路南、路北兩分局采取光纖接入的方式分別為有條件的社區(qū)警務(wù)室接通了公安網(wǎng)。路北分局還依托互聯(lián)網(wǎng)建立“路北公安社區(qū)警務(wù)系統(tǒng)”，群眾可以在網(wǎng)上警務(wù)室與社區(qū)民警進(jìn)行互動留言，向社區(qū)民警求助、報案、咨詢問題，發(fā)表對公安工作的意見和建議，提供刑事、治安案件線索。

2　公安計算機信息系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀

公安系統(tǒng)的“金盾工程”在建設(shè)中，已經(jīng)成功建設(shè)了更能滿足于公安實戰(zhàn)需求，更適合公安業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)。在這一過程中，為公安系統(tǒng)的信息化搭建起一個總體的框架模式，能為公安機關(guān)維護社會安全和打擊犯罪現(xiàn)象做出一定貢獻(xiàn)，也使公安機關(guān)為群眾服務(wù)的水平能力提高了上來。即便如此，在信息系統(tǒng)帶來諸多好處的同時，還是會有一些問題存在，如系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)共享能力差、關(guān)聯(lián)水平低等問題，再加上數(shù)據(jù)在綜合應(yīng)用上水平不是很高，導(dǎo)致民警在應(yīng)用的時候操作過于繁瑣。首先，在系統(tǒng)地址和賬號密碼上需要記憶很多；其次，在信息錄入的時候要在不同的系統(tǒng)中重復(fù)錄入；最后，對于統(tǒng)計分析等任務(wù)還是要進(jìn)行手工操作，比較麻煩。

入侵檢測系統(tǒng)也尤為重要，對于檢查黑客入侵，采取進(jìn)一步行動提供了強有力的技術(shù)支持。入侵檢測系統(tǒng)（IDS）是網(wǎng)絡(luò)安全的閘門，它與防火墻系統(tǒng)配合工作，在遇到可疑行為時向系統(tǒng)管理員報警（如圖1）。

另外，公安計算機信息系統(tǒng)建設(shè)中還存在著計算機網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不平衡、公安信息系統(tǒng)的應(yīng)用技術(shù)不完善以及信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)連接存在問題等問題。由此可見，在今后的公安計算機信息系統(tǒng)建設(shè)中，還有很大的改進(jìn)空間。

3　提高我國公安機關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)水平的途徑

3.1加強科技管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，量力而行，務(wù)求實效

公安計算機信息系統(tǒng)建設(shè)是一個漸進(jìn)的過程，不是瞬間就能夠?qū)崿F(xiàn)的事情。在公安信息化建設(shè)時，不僅要具有發(fā)展的眼光，還要具有腳踏實地的精神。要立足于現(xiàn)實情況，結(jié)合長遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)中將重點突出，盡量為之，切記盲目。公安信息系統(tǒng)不是馬上就能夠建成的，也不可能在建設(shè)之初就很完善。首先要進(jìn)行整體規(guī)劃，制定健全的方案，并按照步驟嚴(yán)格的實施，實現(xiàn)系統(tǒng)的滾動建設(shè)。當(dāng)下的需求要充分考慮，還要為今后的技術(shù)升級奠定基礎(chǔ)。軟件的二次開發(fā)和創(chuàng)新要得到重視，使軟件的先進(jìn)性和實用性得以確保。

3.2加強信息綜合應(yīng)用，確保信息及時、準(zhǔn)確、完整，最終實現(xiàn)信息共享

數(shù)據(jù)的綜合利用和共享資源的實現(xiàn)是信息化建設(shè)的一個基本目標(biāo)。要立足于信息化系統(tǒng)建立和完善管理體系，充分利用現(xiàn)有的信息，這樣一來，系統(tǒng)的效能才能夠充分的發(fā)揮。實現(xiàn)信息化的手段和工具是先進(jìn)的硬件和軟件程序，能夠及時、準(zhǔn)確和完整將信息資源整理和綜合，快速的將信息分類處理，有利于公安機關(guān)做出科學(xué)的決策。值得注意的是，準(zhǔn)確和及時的數(shù)據(jù)是實現(xiàn)數(shù)據(jù)電子化的基礎(chǔ)，如果數(shù)據(jù)存在失真和不完整的狀況，那么數(shù)據(jù)信息化建設(shè)就失去其原本的意義，錄入系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)也是沒有任何價值的。數(shù)據(jù)發(fā)揮作用的關(guān)鍵是實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享?？缇N的信息數(shù)據(jù)的共享面臨很多的問題亟需解決。從實踐來看，數(shù)據(jù)集中比技術(shù)的先進(jìn)性重要。要加強數(shù)據(jù)管理力度，充分發(fā)揮各警種和相關(guān)部門的作用，促進(jìn)我國公安信息系統(tǒng)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.3重視公安信息系統(tǒng)的安全管理

公安系統(tǒng)的安全性隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而面臨著越來越多的威脅。而我國完善的公安信息安全保障體系還沒有形成，這就給黑客一些可乘之機，影響了公安機關(guān)的正常辦公。在建設(shè)信息系統(tǒng)過程中，要注重信息管理技術(shù)的研究和開發(fā)，還要將現(xiàn)有的信息安全保障技術(shù)不斷的更新和完善，從而使公安信息系統(tǒng)的安全新有保證。我國全面建設(shè)的金盾工程，對我國公安信息系統(tǒng)建設(shè)具有重大的意義，為我國公安信息的安全管理提供和一個計算機網(wǎng)絡(luò)平臺。

3.4大力引進(jìn)人才，加大全警培訓(xùn)力度

人才是實現(xiàn)信息化建設(shè)的根本。在公安機關(guān)發(fā)展過程中，積累了大量的有力條件和基礎(chǔ)，硬件設(shè)備的建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了較高的水平，優(yōu)秀信息人才也大量的培養(yǎng)出來。要有效的利用培養(yǎng)的優(yōu)秀人才，還要采取有效措施將這些人才留住。同時，公安機關(guān)還要加大人才吸引力度，引進(jìn)的人才必須具有專業(yè)的基礎(chǔ)知識，還要有遠(yuǎn)大的抱負(fù)，有立志為公安事業(yè)奮斗的決心。復(fù)合型人才是公安信息化建設(shè)過程中較為需要的人才類型，最好是具有公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力，還能夠精通先進(jìn)的技術(shù)。還要立足于公安現(xiàn)狀，建立健全用人機制，形成一個良好的工作氛圍，將人才“留不住，進(jìn)不來”的問題徹底解決。公安系統(tǒng)的管理人員應(yīng)該多與技術(shù)人員進(jìn)行溝通和交流，充分了解技術(shù)人員的需求，并幫助他們解決日常生活中的實際困難。大膽的使用復(fù)合型人才，充分發(fā)揮他們的技術(shù)優(yōu)勢，促進(jìn)公安計算機信息系統(tǒng)的快速建設(shè)。

4　結(jié)論

建設(shè)公安信息系統(tǒng)具有重要的意義，有利于維護社會的穩(wěn)定和打擊犯罪分子，還有利于推動公安工作的現(xiàn)代化。但是在建設(shè)公安信息系統(tǒng)過程中，存在各種因素對公安信息系統(tǒng)的實踐應(yīng)用造成影響，因此相關(guān)部門要采取有效的措施處理和解決存在公安信息系統(tǒng)建設(shè)中的問題，提高公安信息系統(tǒng)的實踐功能，促進(jìn)我國公安信息系統(tǒng)的深入建設(shè)。

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1674-6708（2015）152-0023-03