鶴壁市

【概況】2014年，緊緊圍繞省、市水利工作安排部署，積極謀劃，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市水利事業(yè)呈現(xiàn)出好的發(fā)展趨勢(shì)和態(tài)勢(shì)。全年共爭(zhēng)取省級(jí)以上資金1.4億元，同比增長(zhǎng)29.6%;發(fā)展節(jié)水灌溉面積2666.67公頃，占目標(biāo)的100%;治理水土流失面積24.48平方千米，占目標(biāo)的102%;招商引資到位資金5300萬(wàn)元，占目標(biāo)的100%;解決6.35萬(wàn)農(nóng)村居民和農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題，占目標(biāo)的159%;水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到1250萬(wàn)公斤，比上年增加3.3%;工農(nóng)渠北干渠修復(fù)改造工程順利完工;南水北調(diào)工程鶴壁段建成通水;平安建設(shè)、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、水產(chǎn)品安全等工作均按要求圓滿完成任務(wù);共獲得市級(jí)以上先進(jìn)集體榮譽(yù)7項(xiàng)。

【水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】緊緊抓好國(guó)家加大水利投入、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)，切實(shí)加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高防洪減災(zāi)能力。推進(jìn)中小河流治理，實(shí)施中小河流治理工程4個(gè)，總投資1.01億元，其中浚縣浚內(nèi)河城區(qū)段河道治理工程完工，淇縣思德河高村鎮(zhèn)段、山城區(qū)湯河城區(qū)段、鶴山區(qū)羑河南街村至東馬駒河村段3個(gè)河道治理工程按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)11個(gè)病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固工程，工程總投資2547萬(wàn)元，其中淇縣大李莊節(jié)制閘除險(xiǎn)加固工程完工;淇縣柳林、青羊口、金牛嶺等10座水庫(kù)均按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成建設(shè)任務(wù)。

【農(nóng)村水利】堅(jiān)持民生優(yōu)先的原則，突出抓好與群眾利益密切相關(guān)的水利問(wèn)題。實(shí)施完成2014年市十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程之一農(nóng)村飲水安全工程，完成投資2726萬(wàn)元，建設(shè)飲水安全工程93處，解決了浚縣、淇縣2個(gè)縣9個(gè)鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道)26個(gè)行政村、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)、77所學(xué)校4.1132萬(wàn)農(nóng)村居民及2.2329萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)范修芳市長(zhǎng)批示精神，解決了淇縣、淇濱區(qū)、鶴山區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)村4240人的吃水問(wèn)題。以“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，實(shí)施完成淇縣2013年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣 (高效節(jié)水灌溉試點(diǎn))建設(shè)項(xiàng)目，完成投資3806.52萬(wàn)元，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2308.33公頃。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，10月份?？h被省水利廳、財(cái)政廳確定為第六批小農(nóng)水重點(diǎn)縣，總投資8796萬(wàn)元，分3年實(shí)施。截至2014年底，全市節(jié)水灌溉面積達(dá)到6.87萬(wàn)公頃，占基本農(nóng)田面積9.2萬(wàn)公頃的75%;全市有效灌溉面積達(dá)到8.92萬(wàn)公頃，占基本農(nóng)田面積9.2萬(wàn)公頃的97%，比全省73%高出24個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，配套《鶴壁市高標(biāo)準(zhǔn)糧田田間工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，起草《鶴壁市高標(biāo)準(zhǔn)糧田田間工程管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了高標(biāo)準(zhǔn)糧田田間工程建設(shè)和管理。

【生態(tài)水利】以淇河為龍頭，以山丘區(qū)小流域?yàn)閱卧园l(fā)展生態(tài)文明和建設(shè)秀美山川為目標(biāo)，集中連片開(kāi)展水土流失綜合治理，實(shí)施完成淇濱區(qū)淇河項(xiàng)目區(qū)2013年度水土保持綜合治理工程、國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程淇縣朝陽(yáng)項(xiàng)目區(qū)2013年度項(xiàng)目，治理水土流失面積24.48平方千米;國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程淇縣朝陽(yáng)項(xiàng)目區(qū)2014年度項(xiàng)目完成招投標(biāo)工作。抓好水土保持示范園創(chuàng)建工作，4月份淇濱區(qū)地幔窗口高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園、鶴山區(qū)東興園林生態(tài)園被命名為省級(jí)水土保持科技示范園。積極開(kāi)展淇河生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作，開(kāi)展了淇河春季禁漁活動(dòng)和漁政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施了淇河鯽魚(yú)人工增殖放流，取得良好的生態(tài)、社會(huì)效果。水生態(tài)文明城市建設(shè)有條不紊推進(jìn)，編制了《鶴壁市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，5月份提交市政府常務(wù)會(huì)議專題研究，6月份通過(guò)省水利廳專家審查，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

【防汛抗旱】立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，采取加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)防汛物資儲(chǔ)備、加強(qiáng)重點(diǎn)部位防汛檢查、加強(qiáng)防汛值班、完善山洪災(zāi)害防治預(yù)警體系建設(shè)等7項(xiàng)措施，確保了全市安全度汛。夏播時(shí)期至8月初發(fā)生了旱情，6月1日至8月1日，全市平均降雨量只有106毫米，比歷史同期多年平均降雨量223.9毫米減少5成多，且氣溫高、蒸發(fā)量大，呈現(xiàn)嚴(yán)重的干旱氣象。旱情主要發(fā)生在市西部山區(qū)和火龍崗白寺鄉(xiāng)、屯子鎮(zhèn)一帶。據(jù)7月28日統(tǒng)計(jì)，淇河上游來(lái)水量偏小，共產(chǎn)主義渠斷流，全市38座大中小型水庫(kù)中有28座小水庫(kù)干涸，大部分坑塘干枯無(wú)水，地下水位下降，全市2.44萬(wàn)眼機(jī)井中有3132眼機(jī)井出水不足，有的甚至出現(xiàn)吊泵現(xiàn)象。受旱面積達(dá)29133.33公頃，其中輕旱 19166.67公頃、重旱9866.67公頃，因旱造成臨時(shí)飲水困難5.68萬(wàn)人。面對(duì)嚴(yán)峻旱情，鶴壁市迅速貫徹落實(shí)市委書(shū)記魏小東等領(lǐng)導(dǎo)批示，立即召開(kāi)專題會(huì)議安排部署抗旱工作，加強(qiáng)指導(dǎo)、督導(dǎo)、引導(dǎo)，加大投入，科學(xué)調(diào)度水資源，充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織骨干作用和水利工程減災(zāi)效益，全力抗旱。為加強(qiáng)抗旱工作，省財(cái)政廳、省水利廳于7月17日、29日下?lián)茭Q壁市抗旱資金共計(jì)370萬(wàn)元，其中省下?lián)芸购蒂Y金130萬(wàn)元后，市財(cái)政安排了130萬(wàn)元，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也安排資金450萬(wàn)元，省、市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)財(cái)政共投入950萬(wàn)元，主要用于解決群眾吃水困難和旱情較重地區(qū)的秋作物灌溉。據(jù)8月6日統(tǒng)計(jì)，全市日最高出動(dòng)抗旱人數(shù)3.05萬(wàn)人次，日最高行動(dòng)機(jī)電井9000眼、提灌站28處，日最高投入抗旱設(shè)備1萬(wàn)臺(tái) (套)，機(jī)動(dòng)運(yùn)水車(chē)18輛，累計(jì)投入抗旱資金3037萬(wàn)元，抗旱用電5412萬(wàn)千瓦時(shí)，抗旱用油100.8公斤，解決1.8萬(wàn)人臨時(shí)吃水困難，澆灌面積21.07萬(wàn)公頃次，把旱災(zāi)損失降到最低限度，為實(shí)現(xiàn)大旱之年糧食十一連增奠定了基礎(chǔ)。

6月10日，鶴壁市召開(kāi)全市防汛抗旱工作會(huì)議

【水政水資源管理】落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，制定《鶴壁市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，并以鶴政辦〔2014〕22號(hào)印發(fā)實(shí)施;編制完成《鶴壁市水資源管理指標(biāo)方案》，將省政府下達(dá)鶴壁市的“三條紅線”控制指標(biāo)細(xì)化到各縣區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格考核。在省政府組織的首次考核中，鶴壁市考核等級(jí)為良好，在18個(gè)省轄市中排名第8位。積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，在第22個(gè)“世界水日”、第二十七屆“中國(guó)水周”期間，突出“加強(qiáng)河湖管理，建設(shè)水生態(tài)文明”這一主題，深入開(kāi)展宣傳紀(jì)念活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大市民的節(jié)水意識(shí)。以推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)、工業(yè)水循環(huán)利用和中水利用技術(shù)、居民生活節(jié)水器具為重點(diǎn)，提高水資源利用率。農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.60，萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量下降到1.97萬(wàn)公斤，工業(yè)用水重復(fù)利用率92.16%，城市節(jié)水器具普及率70.8%。

【南水北調(diào)】南水北調(diào)中線工程建設(shè)總體進(jìn)展位于全省前列。一是中線工程鶴壁段建成通水，各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行安全平穩(wěn)。截至年底，累計(jì)完成征遷安置投資6.20億元，為規(guī)劃額的124%;完成工程投資16.70億元，為合同額的154%。二是配套工程建設(shè)及靜水壓試驗(yàn)全面完成，具備通水條件。截至年底，累計(jì)完成管道鋪設(shè)60千米，占總長(zhǎng)的100%;累計(jì)完成投資9.04億元，其中完成建安投資6.37億元，占合同投資的104%。

7月3日，國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室主任鄂竟平到鶴壁市調(diào)研南水北調(diào)中線工程防汛工作

【水利改革】全市全面深化水利改革工作正式啟動(dòng)，制定《鶴壁市深化水利改革總體實(shí)施方案》，成立深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組和12個(gè)專項(xiàng)小組，確定了第一批改革事項(xiàng)41項(xiàng)。啟動(dòng)深化小型水利工程管理體制改革，完成行政審批事項(xiàng)清理工作，開(kāi)展了改革示范村小型農(nóng)田水利工程所有權(quán)確權(quán)登記工作。

【工農(nóng)渠管理】根據(jù)2013年5月市長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，對(duì)工農(nóng)渠北干渠進(jìn)行了修復(fù)改造。工程起點(diǎn)位于南荒管理站，終點(diǎn)位于勝利提灌站，全長(zhǎng)4043米，并被列為2014年市十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程之一，主要用于解決姬家山工業(yè)園區(qū)工業(yè)用水和鶴山區(qū)居民生活用水需求。工程總投資310萬(wàn)元，2013年12月底開(kāi)工建設(shè)，2014年8月份竣工通水，完成渠道清淤4043米、明渠襯砌防滲725米，新建渡槽1座。按照“一生活、二工業(yè)、三農(nóng)業(yè)”的供水原則，切實(shí)加強(qiáng)工程維修、養(yǎng)護(hù)和供水管理，為重點(diǎn)企業(yè)和城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)用水搞好供水服務(wù)。全年供水量5261萬(wàn)立方米，其中工業(yè)供水量2953萬(wàn)立方米，生活供水量1808萬(wàn)立方米，農(nóng)業(yè)及灌庫(kù)供水量500萬(wàn)立方米。

(秦光萍 畢晶爽)