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近年來，我國愈加注重工程的質量安全問題，不斷加大管理力度，改進完善管理方法，力求建設出低投資、高質量的工程。工程造價全過程控制能夠有效的提高工程效益，在保證工程質量的前提下，控制資金的利用，最大化的實現資金的使用效益?，F階段我國的工程造價全過程控制方法還存在著一些不足之處，需要相關人員繼續(xù)研究改進，提出更有效的控制方法。

1 工程造價全過程控制的相關概述

建設項目具有復雜性和專業(yè)性的特點，工程過程由多個環(huán)節(jié)組成。主要分為決策階段、可行性分析階段、設計、施工準備階段、施工階段、完工交付階段以及后期評價階段［1］。建設工程造價全過程控制主要是為了保證投入資金的合理使用，推動工程順利開展。在進行工程造價全過程控制的過程中，需要根據工程進度保證不同工程環(huán)節(jié)的合理優(yōu)化，以工程質量為前提，降低工程成本，保證建筑企業(yè)的降級效益。由于建設項目工程工期較長，相關人員應制定多種不同可供選擇的方案，將工程造價控制的對象具體化，從多個角度思考問題，做到實際造價的全面、具體、有效。

2 工程造價全過程控制中出現的問題

2.1 忽略事前管理

在實際工程建設項目中，對前期造價的控制往往不重視論證，中間的造價控制又忽略了經濟評價的現象，導致出現項目可行性分析深度不足的情況，使得接下來的工程設計中，經常會發(fā)生內容變更、遺漏的情況。再加上造價分析過于片面，資金不合理利用現象增多，相關單位又受經驗管理的思想影響，將重點放在施工階段，導致整體工程事前管理不夠完善，設計深度不足，設計概算質量始終不能符合標準。

2.2 經濟技術相分離

在工程造價過程中，很少能夠同時兼顧技術性和經濟性。部分設計人員為了保證工程能夠按時在工期內完成，不愿意對造價方法進行創(chuàng)新，一些先進的創(chuàng)新理念不能夠很好地融入到設計方案中，設計的不同備選方案，也基本上都是沿用傳統、保守的設計，沒有根據實際情況對經濟效益進行分析比較。造價人員的方案設計一般是依據施工藍圖、相關方案、材料采購總額等相關資料，并沒有對現場實際情況和施工人員的技能素質進行直接了解，在施工階段又缺乏與設計人員的交流，使造價成本上升，工程造價難以控制。

2.3 發(fā)包環(huán)節(jié)缺乏有效銜接

施工環(huán)節(jié)復雜，很難避免銜接不及時的現象［2］。尤其是在工程各個環(huán)節(jié)的過渡階段，經常會出現推諉等不配合的情況，引起工程工期延長、工作效率低、工程效益下降等問題?？辈煸O計單位在進行審核的過程中，通常只關注工程是否滿足相關規(guī)定的要求，忽略了工程的成本控制和施工技術問題。施工單位在施工時，為了趕上工期，忽視了施工順序的重要性，致使工序混亂、工期反而延長。分包商則為了縮短工期，不按照正確的圖紙進行施工，只顧搶工期以節(jié)約成本。

2.4 招標管理機制不完善

我國的建設工程項目主要是依靠招標制度進行施工單位選擇，但是現階段的招標管理機制并不完善，使一些建設工程項目在招標中產生不當競爭的現象，給工程造價埋下了嚴重的隱患。一些建設單位的定價過低，工程造價失去了真實性、有效性，導致施工單位偷工減料、轉嫁成本，大大降低了工程的質量。

2.5 竣工結算階段糾紛

工程項目竣工結算是工程造價控制的最后環(huán)節(jié)也是最重要環(huán)節(jié)，我國工程項目在竣工結算階段產生糾紛嚴重［3］。在項目竣工結算中，經常會出現施工承包方在結算書中多算、隨意更改工程量、套取材料差價，或是發(fā)包方不斷砍價、故意延長結算時間等情況，造成工程造價難以確定，項目工程使用延后，致使竣工階段糾紛不斷。

3 工程造價全過程控制方法

3.1 工程前期造價控制

在工程前期造價控制中要對項目的投資進行合理估算。首先對項目進行可行性研究，從多個方面進行調查、研究和分析，并對項目所帶來的經濟效益進行預測，通過科學的研究預測，來避免錯誤的投資決策，減少投資風險。在進行項目建設的投資估算，預測出未來將要使用的全部費用，充分保證預測結果的科學性、準確性，使工程設計的方案、投資方案及經濟結果能夠達到預期效果。投資估算要由專業(yè)人員進行編制，保證內容能夠在反映正常造價水平的基礎上，留有一定余地，并符合項目建議書和可行性研究報告的相關數據，在完成編制后交由專家進行審查，以確保其科學合理，能夠適應現階段使用要求。

建設項目的經濟評價是投資估算之后的又一重要環(huán)節(jié)，它是可行性研究的核心［4］?？茖W的經濟評價能夠合理規(guī)劃資金的使用，了解實際財務能力，協調企業(yè)與國家之間的利益。其主要評價過程，是先收集基礎數據，再明確財務效益和費用，最后建立評級體系，進行經濟評價。

3.2 設計階段造價控制

計算工程各個環(huán)節(jié)所需材料用量，并將數據與同類工程相關數據進行比較，分析兩者之間的差異性，并找出造成差異性的原因，及時進行反饋，完善設計內容。將設計文件交由專業(yè)人員進行審核，保證設計方案的科學合理。幫助業(yè)主增進對材料、設備的信息進行了解，增加計劃優(yōu)化的約束性。對設計進行合理論證，保證其經濟適用性，使工程造價更加科學化，以減少成本。

3.3 項目實施階段造價控制

在進行招標時，要盡量保證招標的公平公開，注重施工方的信譽和業(yè)績，并采用工程量清單模式進行投標報價。在中標后要積極完善施工合同，保證合同中關于工期、質量等的條款清晰具體，確定雙方的風險范圍，避免施工中發(fā)生問題時，出現相互推諉的情況。

在施工中要嚴格按照相關規(guī)定合理使用資金，明確工程總造價和各環(huán)節(jié)造價，對未來的資金使用進度進行科學預測，避免資金浪費。盡量減少工程設計變更，如果遇到必須要進行變更的情況，需要嚴格按照國家相關規(guī)定程序進行，并加大審批力度，避免隨意變更設計內容以提高造價的現象。加強對施工現場的監(jiān)督管理，對施工現場所用材料價格及相關費用簽證做好記錄，嚴格控制材料價格和質量，在材料采購時要根據材料清單進行采購，并對多家材料價格進行比較，擇優(yōu)購買。將施工過程中技術性相對較強的部分交由技術水平高的企業(yè)進行施工，注意工程量的合理劃分，在實施造價控制時，盡量采用固定總價閉口合同模式，以降低造價風險。

3.4 竣工結算階段

建設方、監(jiān)理方、施工方在工程竣工結算階段到現場核實結算資料及竣工圖的真實性［5］。認真審核工程量，避免重復計量和虛假計量，對設計變更進行嚴格審核，查看相關變更資料，并與現場實際情況進行比對，檢查在設計變更中，合同內容是否存在修改痕跡，工程量是否符合實際情況等。

4 結論

工程造價全過程控制是工程管理中的重要內容，對于提高工程效益有著重要的作用?，F階段工程造價全過程控制中還存在著一定缺陷，需要不斷改進完善控制方法，積極研究創(chuàng)新，嚴格控制施工前期、設計階段、施工階段和竣工結算階段的工程造價，在保證工程質量安全的前提下，減少工程投資，提高工程效益，確保工程的順利進行。

［1］王群哲.論工程造價全過程控制［J］.中國民居，2014，3(3):420 -421.

［2］田甜.工程造價全過程控制方法分析［J］.化工管理，2014，6(6):257 -258.

［3］張洪利.工程造價全過程控制中存在的問題及對策［J］.商業(yè)文化，2012，4(4):71 -72.

［4］陳雙意.關于工程造價全過程控制方法的探討［J］.科技風，2010，5(5):89 -90.

［5］劉惠蘭.淺談工程造價全過程控制和管理［J］.科技風，2011，6(6):278 -279.