■楊 燁 ■尋烏縣審計局基建工程預(yù)決算審計中心,江西 尋烏 342200
在建筑工程中,預(yù)算與結(jié)算的編制是非常麻煩又復(fù)雜的一項(xiàng)工作,是必須得花心思去處理的一項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相容的核算,其不但對編審人員的要求具備專業(yè)的技術(shù)知識,還要掌握建筑設(shè)計與施工技術(shù)等建筑工程的知識,除此之外還不呢你缺少專業(yè)的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但一旦在實(shí)際中操作這項(xiàng)審核工作就會出現(xiàn)一些或多或少的問題,無論工作人員的水平是否優(yōu)秀。例如:因?yàn)樾碌募夹g(shù)、結(jié)構(gòu)與材料在不斷更新出來,定額缺項(xiàng)或者要補(bǔ)充的工程項(xiàng)目和內(nèi)容也在隨之增多,造成定額換算時出現(xiàn)不合理的情況。首先這是因?yàn)槿狈I(yè)的調(diào)查以及可靠的數(shù)據(jù)資料,從而導(dǎo)致決算的定額或者是補(bǔ)充的定額包含有很多的不合理;其次是因?yàn)楝F(xiàn)如今很普遍的存在著在結(jié)算時的高估與冒算的現(xiàn)象,有些施工的單位為了在這方面獲得更多的收入,不是想著從提高工程的質(zhì)量或是提高經(jīng)營管理水平與提高社會信譽(yù)上入手,而是把工程量報多、巧立名目等不良的方法來提高自身工程的造價,從某種程度上來增加收入。另外,因?yàn)闃?gòu)成工程造價的項(xiàng)目因素十分復(fù)雜與多變,導(dǎo)致計算的程序也十分復(fù)雜,若是計算的記錄不相同就容易出現(xiàn)錯誤。
預(yù)算與結(jié)算在進(jìn)行審核的過程就是對是否正確的工程量、是否合理的單價套用以及是否準(zhǔn)確的計取費(fèi)用這三個重點(diǎn)的審核,并要基于施工圖紙與合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會議的記錄、勘察的地質(zhì)資料、工程變化的簽證等多種資料來按照相關(guān)的規(guī)定老對工程造價進(jìn)行審核工作。
第一與最基本的工作就是先把施工圖紙與施工的安全規(guī)范熟悉掌握,了解確定工程量的計算規(guī)則。工程量中的誤差可以分為正與負(fù)兩個方面的誤差。其中正誤差就是表現(xiàn)于設(shè)計的室外該讀要比土方實(shí)際開挖的高度要高,但計算的時候仍然是按照圖紙來計算。沒有扣掉樓地面的孔洞與地溝等占據(jù)的面積、也沒有扣掉墻體內(nèi)的圈梁與過梁等占據(jù)的體積,以及不扣掉鋼筋計算中的保護(hù)層、梁、板與柱等交接地方的受力筋等就進(jìn)行重復(fù)的計算。這就是完全只是按照理論的尺寸來進(jìn)行計算工程量而出現(xiàn)的正誤差,會造成項(xiàng)目遺漏的不良后果。由此可見,在施工工程中審核工程量最重要的是要先把其計算規(guī)則熟悉掌握。在進(jìn)行審核工作時要把調(diào)查研究的工作也充分做好,將工程量的合理與有效性,并不能夠只是在有簽證的情況下就給予計量,一定要把不切實(shí)際的之處扼殺于搖籃中。
工程造價的定額是有著科學(xué)、權(quán)威與法令的性質(zhì),因此,對于它的形式以及內(nèi)容不論是甲酸的單位還是計算的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)都得在使用過程中嚴(yán)格地執(zhí)行,禁止隨意地進(jìn)行提高或是降低。
計取的費(fèi)用應(yīng)該是按照當(dāng)?shù)仡C布的文件與規(guī)定以及與合同與招投標(biāo)書等與之相關(guān)的文件相結(jié)合來確定的。在進(jìn)行費(fèi)用的審核時要關(guān)注計取費(fèi)用文件所具有的時效性,還有要執(zhí)行的取費(fèi)表要與當(dāng)前工程的性質(zhì)相符合,注意計算的費(fèi)率的準(zhǔn)確性以及以澳證價差文件材料要與相關(guān)文件相符合。例如:計算取費(fèi)的時候是要以人工費(fèi)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)來判斷其正確與否。若是工程遇到費(fèi)率下浮或者是總價下浮的情況,要在結(jié)算的時候注意變更或者是新增的項(xiàng)目是否也使同比波動的情況。
因?yàn)榻ㄖ慕ㄔO(shè)過程是一項(xiàng)時間長、數(shù)量大的生產(chǎn)與消費(fèi)的過程,會產(chǎn)生多次的計價工作。也就是說一個科學(xué)合理的審核方法不但能在工程中起到事半功倍的影響,還能與審查的速度與質(zhì)量有直接的關(guān)系,一般主要的審核方法如下列:
把施工的圖紙作為基礎(chǔ)要求,與現(xiàn)行的定額、組織設(shè)計、合同與協(xié)議等與之相關(guān)的規(guī)定與文件相結(jié)合,對工程的數(shù)量、定額的單價與費(fèi)用的計算進(jìn)行全面審核。全面審核的方法在實(shí)際上可以說是基本與編制施工預(yù)算方法與過程相同,適合初學(xué)審核的人,以及投資小的維修工程項(xiàng)目,或是內(nèi)容比較簡單的圍墻、排水溝等項(xiàng)目,用來建設(shè)單位對施工單位預(yù)算進(jìn)行審核的工作。全面審核法有著全面又細(xì)致、高質(zhì)量、效果優(yōu)的優(yōu)點(diǎn),但也有著比較大的工作量、時間,與重復(fù)勞動的缺點(diǎn)。在一些投資比較大又要求審核進(jìn)度快的工程中不適用于這種審核方法,但是為了把工程造價嚴(yán)格控制住,很多建設(shè)單位仍是經(jīng)常使用全面審核方法。
把工程預(yù)算與結(jié)算中的重點(diǎn)來進(jìn)行審核就是重點(diǎn)審核法,與全面審核法有點(diǎn)類同,知識審核的范圍不盡相同。這種方法在審核時有側(cè)重點(diǎn),通常選擇的是工程量比較大且費(fèi)用高的工程分項(xiàng)的量來作為重點(diǎn)進(jìn)行審核。例如:基礎(chǔ)工程、混凝土工程等。在高層結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程中還要注意審核內(nèi)與外的裝飾工程量。另外,一些比較零星的附屬項(xiàng)目都是忽略掉的。由于定額子目容易發(fā)生混淆,在審核時要對工程量相對的定額單價進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)。同時,計取的費(fèi)用與材料差價也要進(jìn)行仔細(xì)的審核。這種方法有著少工作量但效果較好的優(yōu)點(diǎn)。
若是在同一個區(qū)域的單位工程,其不論是用途還是結(jié)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)都是相同的,那么它們的工程造價也應(yīng)該是基本相似的。由此可見,在基于預(yù)算與結(jié)算總結(jié)與分析之后,要把相似的、同一類型的工程造價與工料的消耗其中的規(guī)律性找出來。把不同用途、結(jié)構(gòu)、地區(qū)的工程造價指標(biāo)與工料消耗指標(biāo)整理出來。再把這些指標(biāo)與要審核的對象進(jìn)行對比與分析,找出其中與投資的規(guī)律不相符的分項(xiàng)工程,在針對這些分項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)的審核計算,發(fā)現(xiàn)其會出現(xiàn)如此大差異的原因。
將預(yù)算與結(jié)算中與之相關(guān)的項(xiàng)目分為幾個組,再把同一個組中的數(shù)據(jù)來進(jìn)行分項(xiàng)工程量的審查就是分組計算審查法。這種方法第一要將各個分部的工程按照相鄰或者是有某種聯(lián)系來編組。同一個組中分項(xiàng)分部工程有著一樣的或者是相似的計算技術(shù)的話,對其中一個分項(xiàng)進(jìn)行審查即可。例如:將地面面層、地面墊層、樓面面積與樓板體積等分為一組,先將樓地面面積求出來再利用于其他分部的工程量。該方法有著比較小的工作量與審查速度較快的優(yōu)點(diǎn)。
這種方法是統(tǒng)籌法的其中一種,將分項(xiàng)的工程在每個單位的建筑面積上價格、工程量與用工的基數(shù)找出來,再將其歸納為三個當(dāng)房的基本數(shù)值表,若是出現(xiàn)審查的預(yù)算與基本數(shù)值的使用標(biāo)準(zhǔn)不是相同的,就要對其進(jìn)行及時的調(diào)整。該方法有著簡單、易于掌握、審查與發(fā)現(xiàn)問題的速度快等優(yōu)點(diǎn)。
由此可見,建筑工程的結(jié)算造價的審核工作具有十分強(qiáng)的專業(yè)、知識、政策與技巧性。因此在以后的工作生涯中需要對這項(xiàng)審核工作進(jìn)行不斷的創(chuàng)新與發(fā)展,從而提高工作效率與工作質(zhì)量。
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