■劉明華,伍福詠 ■江西贛南建研工程勘察有限公司,江西 贛州 341000
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下,我國(guó)各類工程項(xiàng)目的數(shù)量不斷增加,工程的質(zhì)量問(wèn)題也受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在我國(guó),巖土工程經(jīng)過(guò)了三十多年的發(fā)展,其所對(duì)應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)和施工技術(shù)不斷完善,為工程項(xiàng)目的建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn),也在很大程度上推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一直以來(lái),在巖土工程建設(shè)中,一直都是依照先勘察,再設(shè)計(jì),最后施工的程序,但是,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下,這種陳舊的模式已經(jīng)無(wú)法使用市場(chǎng)發(fā)展的需求,因此,構(gòu)建巖土工程勘察、設(shè)計(jì)和施工的一體化模式,是非常重要的。
巖土工程勘察工作可以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地形地貌、地質(zhì)水文以及周邊環(huán)境進(jìn)行全面細(xì)致的了解,為工程的設(shè)計(jì)工作提供相應(yīng)的參考依據(jù),而良好的設(shè)計(jì)方案可以為工程的施工提供指導(dǎo),確保施工的順利進(jìn)行,保證施工質(zhì)量。但是從目前來(lái)看,巖土工程勘察與設(shè)計(jì)、施工是分步進(jìn)行的,如果巖土工程勘察的數(shù)據(jù)相對(duì)復(fù)雜,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師往往無(wú)法有效落實(shí)復(fù)雜多變的巖土工程設(shè)計(jì),影響設(shè)計(jì)質(zhì)量,進(jìn)而對(duì)工程的施工造成阻礙。而且,先勘察,再設(shè)計(jì),最后施工的流程雖然分工明確,但是對(duì)于專業(yè)人員的需求量大,而且需要耗費(fèi)更多的時(shí)間,無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)階段建設(shè)市場(chǎng)的實(shí)際需求,在這種情況下,構(gòu)建巖土工程一體化建設(shè)模式,就顯得非常重要。
一體化建設(shè)模式的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)工期短,速度快:在一體化建設(shè)模式中,巖土工程的勘察、設(shè)計(jì)和施工不再是相互獨(dú)立的個(gè)體,而是經(jīng)相應(yīng)的協(xié)調(diào)和組織后,有機(jī)融合在一起,工程承包商能夠同時(shí)承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作。這種一體化的模式將勘察設(shè)計(jì)與施工合理的結(jié)合起來(lái),由一家相關(guān)企業(yè)獨(dú)立承擔(dān),這樣,工程建設(shè)中信息的傳播就變得非常簡(jiǎn)單,能夠及時(shí)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題和矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào),提高工程的建設(shè)速度,縮短施工工期。(2)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用:一體化建設(shè)模式能夠使得工程勘察設(shè)計(jì)施工人員在完成相關(guān)工作時(shí),從整體層面對(duì)其他相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行考慮,在不增加施工成本,不影響施工工期的前提下,主動(dòng)運(yùn)用新的工藝技術(shù),推動(dòng)施工效率的提高。例如,在工程設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)人員從施工的效率和質(zhì)量考慮,會(huì)主動(dòng)對(duì)其設(shè)計(jì)進(jìn)行創(chuàng)新,提升設(shè)計(jì)方案的可行性和實(shí)用性,減少設(shè)計(jì)變更的情況。(3)降低成本造價(jià):在一體化建設(shè)模式中,工程的勘察、設(shè)計(jì)和施工都是由同一個(gè)承包商負(fù)責(zé)的,因此,對(duì)于相關(guān)工程的投資,只需要與承包商進(jìn)行溝通和協(xié)商,就可以確保資金的合理使用,減少資金的浪費(fèi)情況。同時(shí),一個(gè)承包商能夠同時(shí)負(fù)責(zé)工程的勘察、設(shè)計(jì)和施工,能夠?qū)Ω黝愘Y源進(jìn)行優(yōu)化配置,提高資源的利用效率,及時(shí)對(duì)工程的設(shè)計(jì)施工進(jìn)行優(yōu)化,節(jié)約工程的成本造價(jià)。(4)確定雙方責(zé)任:一體化建設(shè)模式能夠?qū)I(yè)主和承包方的責(zé)任進(jìn)行明確,減少矛盾糾紛的發(fā)生。在一體化建設(shè)模式中,由于只有承包商和業(yè)主雙方責(zé)任人,對(duì)于責(zé)任的確定變得非常簡(jiǎn)單,較少出現(xiàn)合同糾紛的情況。
一體化建設(shè)模式的實(shí)行,存在著一些問(wèn)題和難點(diǎn),一是質(zhì)量保障不強(qiáng),將勘察、設(shè)計(jì)和施工集中在一個(gè)企業(yè),會(huì)導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,從自身的經(jīng)濟(jì)效益考慮,許多企業(yè)往往只會(huì)保障工程的最低質(zhì)量;二是法規(guī)體系不健全,導(dǎo)致一體化建設(shè)管理機(jī)制的不完善,在管理中存在著許多的問(wèn)題和漏洞,影響了巖土工程建設(shè)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展;三是企業(yè)能力問(wèn)題,一體化建設(shè)模式要求承包商必須具備獨(dú)立完成勘察、設(shè)計(jì)和施工工作的能力,對(duì)于其技術(shù)水平和管理水平有著較高的要求,企業(yè)自身能力的缺乏在很大程度上制約了一體化建設(shè)模式的發(fā)展和普及。對(duì)此,可以從以下幾個(gè)方面入手,對(duì)一體化建設(shè)模式進(jìn)行構(gòu)建:
對(duì)于工程承包單位而言,應(yīng)該從實(shí)際需求出發(fā),對(duì)企業(yè)自身內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行健全和完善,以確保巖土工程一體化建設(shè)施工的順利進(jìn)行。承包企業(yè)管理人員應(yīng)該建立起一套高效的組織管理模式,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各種資源進(jìn)行整理,集中在巖土工程一體化中,同時(shí)設(shè)置專門的項(xiàng)目部,分別負(fù)責(zé)工程的勘察、設(shè)計(jì)和施工,并設(shè)置對(duì)應(yīng)的決策領(lǐng)導(dǎo),確保工程項(xiàng)目建設(shè)的管理效率,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
相關(guān)部門應(yīng)該充分重視巖土工程的勘察、設(shè)計(jì)和施工,對(duì)相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行完善和健全,通過(guò)立法,強(qiáng)化對(duì)于勘察、設(shè)計(jì)、施工一體化承包的有效管理,制定具體的實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)巖土工程建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范,確保一體化建設(shè)模式的普及和應(yīng)用。同時(shí),應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于巖土工程市場(chǎng)的管理,建立起一套完善的一體化管理機(jī)制,結(jié)合相關(guān)規(guī)范和制度,對(duì)承包商和業(yè)主雙方的行為進(jìn)行約束,對(duì)其責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確,實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)的高效管理。
相關(guān)建設(shè)和管理部門應(yīng)該通過(guò)合理有效的措施,加強(qiáng)對(duì)于巖土工程一體化建設(shè)模式的宣傳工作,使得其能夠得到足夠的重視,促進(jìn)從業(yè)人員思想觀念的轉(zhuǎn)變,在巖土工程建設(shè)中,主動(dòng)應(yīng)用一體化建設(shè)模式。不僅如此,還應(yīng)該明確一體化建設(shè)模式在巖土工程市場(chǎng)中的定位,將其作為一項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù),從勘察設(shè)計(jì)開(kāi)始,在工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié),都能夠向客戶提供優(yōu)質(zhì)的附加服務(wù),逐步形成一個(gè)完整的勘察、設(shè)計(jì)、施工一體化的承包企業(yè)。
一個(gè)良好的組織架構(gòu),是巖土工程一體化業(yè)務(wù)發(fā)展的根本所在,相關(guān)企業(yè)如果以管理勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的模式來(lái)對(duì)一體化建設(shè)模式進(jìn)行管理,則不僅會(huì)導(dǎo)致管理效率低下,還會(huì)引發(fā)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,影響企業(yè)的發(fā)展壯大。對(duì)此,應(yīng)該建立起以項(xiàng)目管理為中心的組織體系,對(duì)企業(yè)組織架構(gòu)進(jìn)行改革和優(yōu)化。同時(shí),在企業(yè)人員構(gòu)成中,通常勘察設(shè)計(jì)人員以及咨詢?nèi)藛T占據(jù)著相當(dāng)大的比重,而管理人員明顯不足,對(duì)此,可以通過(guò)外部招聘和內(nèi)部培養(yǎng)相互結(jié)合的方式,對(duì)企業(yè)的人力資源配比進(jìn)行優(yōu)化,促進(jìn)企業(yè)管理效率的提高。
巖土工程勘察、設(shè)計(jì)和施工一體化的實(shí)施,使得承包單位的經(jīng)營(yíng)管理工作發(fā)生了巨大的變化,由原本單一的勘察設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)逐步延伸到了設(shè)備采購(gòu)、施工安裝以及員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié),所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和合同責(zé)任明顯增大。考慮到工程施工階段可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患,承包單位必須具備更高的風(fēng)險(xiǎn)管控能力,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)警、分析和處理,通過(guò)更新觀念、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、優(yōu)化資源配置等措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)于勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、采購(gòu)和施工一體化的科學(xué)管理。
在巖土工程建設(shè)中,實(shí)行勘察、設(shè)計(jì)和施工一體化建設(shè)模式,是現(xiàn)階段巖土工程發(fā)展的主流趨勢(shì),具有非常顯著的優(yōu)點(diǎn),應(yīng)該得到足夠的重視和推廣。
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