■李春愛 ■安圖縣水電管理中心，吉林 133600

水資源一種重要的可再生自然資源，相較于火力發(fā)電形式而言，充分利用水能進行發(fā)電具有著更加清潔、環(huán)保、經(jīng)濟的優(yōu)勢。在實際的施工及運行過程中，水電工程功能的發(fā)揮需要有效的工程質(zhì)量管理予以保障，基于此，對水電工程質(zhì)量管理存在的問題與對策進行分析具有一定的必要性。

1 水電工程質(zhì)量管理的重要性

1.1 能夠有效地保證水電工程的整體質(zhì)量

水電工程的質(zhì)量是決定整個工程能否正常運行，質(zhì)量管理工作的基本目標，是通過有效的管理措施，充分保障水電工程的建設質(zhì)量，各項管理工作的制定與實施都要以實現(xiàn)這一目標為出發(fā)點，如質(zhì)量管理工作缺失或不到位，就有可能在工程建設過程中留下質(zhì)量隱患，影響工程的整體可靠性，因此，水電工程質(zhì)量管理對于保證工程整體質(zhì)量具有著重要的意義。

1.2 能夠降低水電工程建設與運行的成本

水電工程往往具有著規(guī)模龐大、施工周期長、施工項目眾多、技術(shù)流程復雜等特點，在水電工程建設過程中，質(zhì)量管理工作的不足，將極有可能導致工程中部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，如不能及時發(fā)現(xiàn)并處理將會影響到后續(xù)施工環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，一旦施工過程中因質(zhì)量問題導致工程部分損壞，或驗收不合格要進行返工，都將會導致工程建設成本的增加，并影響到施工的整體進度。同時，如施工質(zhì)量問題沒有被及時發(fā)現(xiàn)而留下質(zhì)量隱患，也將會影響工程投入使用后的運行穩(wěn)定性與可靠性，大大增加后期運行及維護的成本，并可能導致工程整體使用壽命的縮短，造成工程的整體效益下降。

2 水電工程質(zhì)量管理存在的主要問題

2.1 質(zhì)量管理目標缺乏明確性

我國許多水電工程在質(zhì)量管理方面都存在管理目標不明確的問題，質(zhì)量管理目標大都以口號的形式出現(xiàn)，如“優(yōu)質(zhì)工程”“精品工程”等，形式上豐富多樣，但在其具體內(nèi)涵上卻大都十分模糊，缺乏明確性，也不能為工程質(zhì)量管理工作提供明確的指導，同時，許多工程對于建設速度的重視程度遠高于工程質(zhì)量，這就導致了在一些情況下可能會出現(xiàn)為了搶進度而犧牲工程質(zhì)量的現(xiàn)象，難以保障工程的高質(zhì)量竣工。

2.2 重建輕管問題嚴重

在一些水電工程中由于工程整體規(guī)模龐大，且受到人員隊伍以及工作精力等因素的限制，在質(zhì)量監(jiān)督與檢查過程中常會存在一定的疏漏，且有時由于工期緊張，質(zhì)量檢查也往往不夠深入。再加上部分地區(qū)存在著地方保護的現(xiàn)象，質(zhì)量監(jiān)督部門對本地或同一部門的施工單位的施工質(zhì)量管理嚴重不足，得過且過，遇到問題，沒有按照相關(guān)標準進行處理，這也就造成了建設與管理的失衡，形成重建輕管的不利局面。

2.3 人員隊伍素質(zhì)水平不足

隨著水電行業(yè)對人員培訓和隊伍建設的重視程度的普遍提高，大多數(shù)工程的施工、建立以及質(zhì)監(jiān)人員隊伍整體素質(zhì)水平已經(jīng)得到了很大的提高，但相對于復雜的水電工程建設項目而言，仍存在著一定的不足，如多數(shù)工程質(zhì)量管理人員隊伍中，專職人員所占的比重較低，缺乏高素質(zhì)的專業(yè)管理人才，而部分質(zhì)量管理人員還存在著責任意識薄弱，管理工作不到位等問題，部分工人也存在著偷工減料的行為，嚴重阻礙水電行業(yè)的發(fā)展。

2.4 施工過程管理不到位

在一些水電工程的質(zhì)量管理工作中還存在著施工過程管理不到位的問題，管理精細化水平普遍較低、管理措施不能切實落實，基礎管理工作也存在著一定的不足，綜合導致施工過程中質(zhì)量管理難以發(fā)揮效力，不能夠充分保障水電工程的高效施工及運行。

2.5 監(jiān)察執(zhí)法力度不足

當前許多水電工程建設項目存在著監(jiān)察執(zhí)法不力的問題，對于施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)缺乏嚴格的審核，對于一些資質(zhì)不全、條件不符的企業(yè)及單位也未能進行及時嚴厲的查處，相應質(zhì)量管理法律及制度落實執(zhí)行不到位，這也給水電工程的建設埋下了質(zhì)量隱患。

3 加強水電工程質(zhì)量管理的有效策略

3.1 明確質(zhì)量管理目標，強化質(zhì)量意識

要想實現(xiàn)有效的質(zhì)量管理，必須首先明確質(zhì)量管理的目標，不能僅僅停留于口號目標的層面上，應切實結(jié)合水電工程的實際情況，對質(zhì)量管理的目標進行明晰與細化，更加有效地指導質(zhì)量管理工作的開展。同時，所有參見單位與主管部門都必須要強化質(zhì)量意識，不能以犧牲質(zhì)量來換取工程建設的速度，同樣在運行管理中，也不能以利益為目標，忽視對工程的監(jiān)管力度。

3.2 加強前期管理，保障項目施工質(zhì)量

做好項目施工前期管理工作也是保障施工質(zhì)量管理有效性的重要條件，首先應踏實做好項目前期管理的各項基礎工作，不能盲目冒進，急于開工建設。其次要結(jié)合工程建設的實際情況建立完善的工程前期質(zhì)量管理體系，明確工程建設過程中質(zhì)量責任的分配，并要建立與之相適應的質(zhì)量評審制度體系，從而在工程前期有效的加強質(zhì)量管理。

3.3 重點做好施工現(xiàn)場質(zhì)量管理

施工現(xiàn)場管理是工程質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，因此應作為施工質(zhì)量管理的重點工作來進行。首先應結(jié)合水電工程現(xiàn)場施工的特點，制定完善的現(xiàn)場質(zhì)量管理制度體系。其次，應增加施工現(xiàn)場質(zhì)量管理人員的配置，保障管理人員配置充足，能夠?qū)崿F(xiàn)有效的跟蹤監(jiān)督與深入檢查，并能夠及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的質(zhì)量問題，及時采取措施進行處理。同時還要加強抽查的力度，對施工現(xiàn)場原材料，施工機械，以及施工人員操作等進行隨時的抽查，以及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患。

3.4 加強隊伍建設，引進高素質(zhì)管理人才

高素質(zhì)管理人才在隊伍中的比重很大程度上決定了水電工程質(zhì)量管理工作的水平，因此應加大投入建立起完善的人才培訓機制，在加強施工人員施工技術(shù)水平的同時，也要著力提高質(zhì)量管理人員的專業(yè)化水平，并通過內(nèi)部提拔與外部引入雙重渠道，增加高素質(zhì)管理人才在整個隊伍中的比重，帶動隊伍整體專業(yè)化素質(zhì)的提升，從而有效的提高水電工程質(zhì)量管理的水平。

3.5 加強項目技術(shù)管理，保障工程質(zhì)量

水電工程是一項綜合性較強的工程，建設過程中所涉及的施工技術(shù)種類雜、數(shù)量多，技術(shù)管理具有著一定的復雜性，做好項目技術(shù)管理也是工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。首先要完善技術(shù)責任制度體系，明確所有技術(shù)人員的權(quán)責劃分。其次要嚴格把好設計圖紙的審核關(guān)，確保圖紙的完善性與設計的可行性，并且要確保施工按照設計圖紙嚴格執(zhí)行。另外，要做好所發(fā)現(xiàn)問題的記錄和相關(guān)技術(shù)資料的收集整理，以作為未來施工中的技術(shù)參考與指導依據(jù)。并要在此基礎上強化科學管理，通過實際經(jīng)驗與專業(yè)理論，不斷完善項目管理體系，做到制度管理，從而簡化技術(shù)管理流程。

3.6 加強水電工程質(zhì)量管理的執(zhí)法監(jiān)察力度

首先，要建立起更加完善的違法違紀舉報制度，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督的共同作用，對于舉報信息由紀檢監(jiān)察部門進行核查與監(jiān)督。其次，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡與媒體的積極作用，通過網(wǎng)絡或媒體對所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行曝光，并加強對水電工程質(zhì)量重要性的宣傳，形成更加全面、覆蓋更為廣泛的監(jiān)督網(wǎng)絡，強化對水電工程質(zhì)量監(jiān)察的力度。再次，要盡快落實水電工程質(zhì)量管理責任制，將責任細化到個人，以此來激勵相關(guān)責任人在質(zhì)量管理與執(zhí)法監(jiān)察過程中自覺提高重視，嚴格要求自己做好本職工作，并可通過相應的責任追溯體系，向質(zhì)量問題的相關(guān)責任人追究法律責任。

4 結(jié)論

水電工程的質(zhì)量管理關(guān)系到整個項目的施工及運行，因此要在根據(jù)實際經(jīng)驗及以往教訓，來優(yōu)化其質(zhì)量管理體系，小到施工人員的技術(shù)操作水平及原材料采購，大到整體工程決策及問題整頓，都要以工程質(zhì)量為前提，不斷加強人員素質(zhì)及技能培訓、強化施工質(zhì)量控制與監(jiān)管，以解決現(xiàn)存問題為重心，真抓實干，從而推進水電工程的健康快速發(fā)展。

［1］和毅飛.如何強化水電工程建筑的質(zhì)量管理與控制［J］.赤子(中旬)，2014(02).

［2］張鑫.水電工程施工質(zhì)量管理存在問題研究［J］.中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012(23).