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        淺析工程建設(shè)前期工作規(guī)劃與管理

        2015-08-15 00:51:34曾思文尋烏縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局江西尋烏342200
        江西建材 2015年22期
        關(guān)鍵詞:建議書階段規(guī)劃

        ■曾思文 ■尋烏縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,江西 尋烏 342200

        1 目前我國工程建設(shè)項目前期工作存在的主要問題

        1.1 項目定義不明確,造成項目實施中的反復

        項目定義是指在項目進行之前針對整個項目進行全面的考慮,而且根據(jù)總體的構(gòu)思來對整個項目進行描述,針對項目的可行性進行詳細的論證,為接下來的項目建設(shè),特別是規(guī)劃設(shè)計與管理提供相應的依據(jù)。在實際的項目中,很多業(yè)主并不十分清楚自己的建設(shè)目標,加之規(guī)劃設(shè)計書不清晰明確,當設(shè)計或者施工在進行的過程中,業(yè)主往往會無目的的對原有設(shè)計或者施工進行改變,從而導致整個設(shè)計或者施工反復返工,不僅僅會使工程的投資大大增加,更會影響整個工程的進度。此外,在項目可行性研究階段對該項目周邊的環(huán)境沒有進行充分的實地調(diào)查和分析,從而導致最終決策的失誤。就房產(chǎn)項目為例來說,項目進行建設(shè)之前,首先應該從社會、經(jīng)濟、建設(shè)地址、用戶、周邊環(huán)境等全方位的進行深入、細致的調(diào)查研究。加入缺少對這些方面的深入、細致的調(diào)查和研究,則極有可能最終導致該項目的不成功。

        1.2 前期工作的必要性

        從全局的角度出發(fā),工程建設(shè)前期的工作規(guī)劃與管理的好壞可以直接的影響到是否可以滿足國家建設(shè)和人們物質(zhì)文化生活的需求,及我國經(jīng)濟發(fā)展;從局部角度出發(fā),工程建設(shè)前期的工作規(guī)劃與管理的好壞還直接影響著整個項目是否可以順利的進行,能否實現(xiàn)質(zhì)量、工期和投資三個重要控制目標。

        1.3 缺乏對設(shè)計和施工的有效管理

        雖然我國的建設(shè)監(jiān)理制度已經(jīng)進行了十年之久,相應的水平也在不斷的提高,但是我們知道,我國的監(jiān)理水平在相當?shù)某潭壬先匀惶幱谛》秶鷥?nèi)、低層次的,究其原因不難發(fā)現(xiàn)設(shè)計、監(jiān)理方面的工作的重視程度還遠遠不夠,施工監(jiān)理工作的主要注意力集中在質(zhì)量控制方面。對于如何有效的進行設(shè)計和施工管理,只把注意力放在項目實施階段是遠遠不夠的,而是應該在工程建設(shè)之前就將規(guī)劃詳細的制定出來,避免在后期項目開始施工后有返工或者其他意外情況發(fā)生。

        2 工程前期規(guī)劃與管理

        2.1 工程建設(shè)前期管理工作內(nèi)容

        工程建設(shè)前期管理具體是指在工程的建設(shè)過程中的工程建設(shè)決策階段,該階段包括可行項目建議書、性研究報告、設(shè)計。項目建議書通常還被成為預可行性研究報告,項目建議書是承建單位依據(jù)規(guī)劃發(fā)展相關(guān)要求,根據(jù)企業(yè)自身的相關(guān)條件,向上級主管單位提出的具體工程建設(shè)的設(shè)想雛形和書面材料。項目建議書經(jīng)上級主管單位審查、批準之后,便可列入工程建設(shè)的前期工作計劃。上級主管單位對項目建議書審批能否通過會直接影響到該工程建設(shè)能不能進行下一步的工作,是工程建設(shè)的首要條件??裳袌蟾媸菍σ褜彶椤⑴鷾实捻椖拷ㄗh書更進一步的深化,根據(jù)所收集的相關(guān)資料對工程建設(shè)進行進一步的定位和論證,綜合考慮,最終選定性價比高、條件成熟、實施上可行、技術(shù)先進的最優(yōu)方案,從而為項目決策提供相應的依據(jù)。可研報告是需要有該行業(yè)的主管部門批準和相關(guān)專家的論證??裳袌蟾婵芍^決策者和投資者提供可靠的決策依據(jù),同時為下一步的工作打下良好的基礎(chǔ)。工程建設(shè)的設(shè)計階段還可以分為初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計及施工圖設(shè)計三個階段。該階段是依據(jù)可研報告所提供的科學、客觀依據(jù),擬定建設(shè)原則,選定建設(shè)方案;對于工程中復雜、重大的技術(shù)問題經(jīng)過專題討論研究、科學實驗來具體落實技術(shù)最終的方案;同時還要確定工程的數(shù)量,并作出文字性的說明及工程建設(shè)所需的相應圖表資料。

        2.2 工程建設(shè)前期策劃過程的系統(tǒng)性

        工程的構(gòu)思是所有工程建設(shè)的起源。構(gòu)思的產(chǎn)生是為了解決上層系統(tǒng)的問題,或者是為了從根本上滿足上層系統(tǒng)的需求,從而可以實現(xiàn)上層系統(tǒng)的相關(guān)計劃和戰(zhàn)略目標等等。這種想法往往較多,從業(yè)人員可以通過多種方法和途徑來實現(xiàn)建設(shè)目的,確定好建設(shè)目的之后,經(jīng)上級主管單位批準之后,進行深入的研究。

        2.3 項目前期策劃過程的科學性

        工程建設(shè)的構(gòu)思的來源不是企業(yè)、某些部門或者個人的感性想法,而是基于客觀的環(huán)境而進行的預測與評估。任何一個工程建設(shè)其目標的設(shè)計必須要有詳細的、反復的推敲??尚行匝芯渴紫仁且诰邆淞私獯罅考夹g(shù)經(jīng)濟論證及技術(shù)數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)之上進行的,為整個工程建設(shè)提供決策依據(jù),這其中還包括了工程建設(shè)發(fā)展階段性的技術(shù)分析。,評估為工程建設(shè)提供了可靠的保證。所以就要求實地調(diào)研要深入、細致,根據(jù)實地考察結(jié)果來制定更為詳細和具體的市場調(diào)研計劃,成立調(diào)查小組和專家策劃組。它們的主要工作內(nèi)容是:區(qū)域條件調(diào)查分析、項目情況調(diào)查分析、市場環(huán)境調(diào)查分析、項目定位、同類產(chǎn)品競爭勢態(tài)調(diào)查分析、營銷策劃。

        2.4 對于前期工作中存在問題的解決措施

        (1)提高對法律制度的認識。在國外工程建設(shè)合同具有很高的法律效力,如果在合同中有任何漏洞,失誤的一方將會為此付出很大的代價,因此簽訂合同的雙方就會為了避免失誤的情況發(fā)生聘請專業(yè)水平很高的相關(guān)人員來擬定合同及審查合同,同時還可以解決仲裁和索賠問題。由于前期工作往往會涉及到有關(guān)工程建設(shè)合同的簽訂,這就要求前期的管理人員具備良好的法律知識,與此同時,還要及時的關(guān)注國家的相關(guān)法律法規(guī)及政策的發(fā)展方向,只有通過上述途徑才有可能對前期工作進行合法、合理的管理作用。

        (2)運用統(tǒng)籌兼顧的方法選擇好項目。強化工程建設(shè)前期工作的計劃性,以此來保證工程的順利進行。當前期工作的目標確定之后,要對目標任務進行細化、分解、科學調(diào)度、合理安排、制定可行性高的計劃及工作大綱,排好建設(shè)進度表,確保投入最少收益最多。此外在進行工程選擇的時候工程本身要與當前的投資方向一致。

        3 前期工作的要求

        管理模式要采用PDCA 進行管理,在反復多次的反饋之后,對工作進行不斷的修改、調(diào)整、優(yōu)化或者是放棄原有的目標、方案或者構(gòu)思。在前期的規(guī)劃中還要不斷的對數(shù)據(jù)進行調(diào)查和收集,而后進行分析和研究,根據(jù)得出的結(jié)論進行科學的預測。中階段的決策在規(guī)劃中也占有很重要的地位,所以就要求我們在前期工作中設(shè)置若干決策的店,針對階段工作的實際情況進行分析、選擇。工程在進行前期的規(guī)劃與管理中,要積極爭取上層的支持,全面協(xié)調(diào)好建設(shè)層和戰(zhàn)略層之間的關(guān)系。最后,在項目的前期策劃中還應當注意上層系統(tǒng)的問題、目標和建設(shè)的區(qū)別與聯(lián)系。

        4 結(jié)束語

        任何一個工程首先需要進行的工作便是該工程的前期規(guī)劃與管理工作,通過科學的規(guī)劃,將管理工作落實到位,只有這樣才有可能確保整個工程建設(shè)的實施按照順序進行。因此做好工程建設(shè)的前期工作規(guī)劃與管理工作對于整個工程的建設(shè)都有著非常重要的意義,也是每個企業(yè)需要在實際工作中不斷地完善及改進。

        [1]劉德祥.論工程建設(shè)前期工作的任務與重要性[J].青海交通科技,1998(02):10-12.

        [2]趙慶軍.工程建設(shè)前期階段控制要點[J].中國建設(shè)信息,2011(07):69-70.

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