■魏高峰 ■南昌市建筑行業(yè)安全管理監(jiān)督站,江西 南昌 330000
對(duì)于水利水電工程而言,與整個(gè)社會(huì)的各個(gè)方面聯(lián)系密切,品質(zhì)問題成為制約其發(fā)展的突出問題。雖然也出臺(tái)和制定了相關(guān)的法律法規(guī),制定了相關(guān)的對(duì)策,但是,鑒于水平工程自身的復(fù)雜性,質(zhì)量問題仍然很普遍,為此,要千方百計(jì),不斷提高工程施工質(zhì)量管理的水平。
水利水電工程質(zhì)量高低與人們的材料安全和國家的可持續(xù)發(fā)展密不可分,息息相關(guān)。同時(shí),工程質(zhì)量也直接決定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,只有強(qiáng)化施工管理,提高項(xiàng)目品質(zhì),才能在根本上保證施工企業(yè)具有較好的行業(yè)信譽(yù),為其長遠(yuǎn)提供保障。隨著施工工藝和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性,新的技術(shù)和工藝被引進(jìn),需要較高水平的質(zhì)量管理措施與之相適應(yīng)。
在當(dāng)前的水利水電工程中,復(fù)雜性和多樣性比較突出,具有全面性的特征,施工過程受到諸多因素的影響。
例如,項(xiàng)目的成立、調(diào)研、地質(zhì)調(diào)查、相關(guān)投資、物料、設(shè)備、投資等方面,都會(huì)對(duì)整個(gè)施工品質(zhì)帶來不同程度的影響。
鑒于水利水電工程的位置,很多處于落后的地區(qū),基礎(chǔ)建設(shè)不到位,需要較長的施工期限,需要諸多領(lǐng)域的協(xié)調(diào)和配合,如環(huán)境,這就給質(zhì)量的穩(wěn)定性造成威脅。
水利水電工程復(fù)雜性較明顯,涉及較多環(huán)節(jié),隱患施工較多,在進(jìn)行質(zhì)量判斷的時(shí)候,很容易受到相關(guān)因素的制約,造成評(píng)判的失誤。
在整個(gè)施工過程中,物料是最基本的元素,是施工質(zhì)量的關(guān)鍵性影響因素,一旦材料品質(zhì)出現(xiàn)問題,工程品質(zhì)就很難得到保障。在材料管理中,比較常見的材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo),不符合設(shè)計(jì)要求,例如,水泥的性能差、混凝土配比不合理等,成為影響施工品質(zhì)的基本原因【1】。
對(duì)于水利工程而言,施工工藝至關(guān)重要,如果沒有根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地基進(jìn)行有效清理,或者是地基存在平整度不理想的狀態(tài),對(duì)后續(xù)施工的順利進(jìn)行都會(huì)造成影響。另外,對(duì)于填筑,如果存在壓實(shí)度碾壓等問題,也會(huì)威脅堤壩的穩(wěn)定性,最終造成質(zhì)量問題。
對(duì)于管理人員來講,存在思想觀念薄弱的情況,將重點(diǎn)放在施工速度的追求上,忽視品質(zhì)的價(jià)值。一旦質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)展矛盾,將進(jìn)度擺在首位,如果質(zhì)量和費(fèi)用支出發(fā)生沖突,通常以降低費(fèi)用為前提,這些做法都影響了施工的品質(zhì)。
管理人員對(duì)質(zhì)量管理的水平和技術(shù)也十分重要,發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。當(dāng)前,很多水利施工為了實(shí)現(xiàn)投資的降低,對(duì)工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包,管理團(tuán)隊(duì)水平不高,施工人員技術(shù)不專業(yè),給工程質(zhì)量埋下隱患。
在施工開始之前,準(zhǔn)備不充分,出現(xiàn)資料的大量浪費(fèi),對(duì)施工的順利開展,保證進(jìn)度影響較大。很多水利工程中,盡管建立質(zhì)量管理系統(tǒng),但是,監(jiān)督作用不明顯,存在系統(tǒng)漏洞,人員配備不科學(xué),資金管理不合理。
在施工進(jìn)行中,缺乏科學(xué)的控制和管理,相關(guān)管理理順不到位,質(zhì)量管理目標(biāo)不明確。很多企業(yè)在準(zhǔn)備工作不到位的前提下,盲目承接項(xiàng)目,最終導(dǎo)致施工項(xiàng)目無法順利進(jìn)行,影響交期和使用。在施工進(jìn)行中,管理沒有進(jìn)行細(xì)化,質(zhì)量缺陷明顯,鑒于水利工程的規(guī)模性,很難有效保障監(jiān)督的廣泛性和有效性。
對(duì)不同職能部門和職位,進(jìn)行質(zhì)量責(zé)任的落實(shí),重視監(jiān)督和檢查的作用。強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任的時(shí)間性,貫穿項(xiàng)目始終,一旦發(fā)生違反質(zhì)量管理?xiàng)l例的情況,或者質(zhì)量責(zé)任履行不合理的情況,一旦造成質(zhì)量事故,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。強(qiáng)化相關(guān)職能部門的作用,加強(qiáng)規(guī)范化管理,嚴(yán)肅處理各種質(zhì)量事件。
在施工的質(zhì)量管理中,涉及諸多部門和主體,例如,作為項(xiàng)目責(zé)任人,他是質(zhì)量管理的主體,需要對(duì)各個(gè)質(zhì)量管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào),形成質(zhì)量保證系統(tǒng),強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)、圖紙、組織、方案等方面工作的落實(shí),強(qiáng)化管理的綜合性【2】。在加強(qiáng)質(zhì)量管理的同時(shí),完善質(zhì)量檢查系統(tǒng),尤其是針對(duì)一些隱蔽工程,要全面進(jìn)行施工圖紙和數(shù)據(jù)的審核,以合同為基礎(chǔ)進(jìn)行竣工核算。
在施工中,設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更是常見的現(xiàn)象,其中,價(jià)格的調(diào)整就是其中一項(xiàng),主要是因?yàn)槟撤N情況的出現(xiàn),導(dǎo)致價(jià)格差價(jià)的出現(xiàn),此時(shí),就會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響,超出原因的預(yù)算,因此,要高度重視設(shè)計(jì)變更的情況。對(duì)于變更,需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,調(diào)整的部分要堅(jiān)持公正和公平的原則,避免弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生,防止一些不良因素的影響。
承包人對(duì)發(fā)包人進(jìn)行索賠經(jīng)常出現(xiàn),因此,承包人要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律和合同,對(duì)索賠事件進(jìn)行合理處理,分析索賠出現(xiàn)的原因,收集相關(guān)證據(jù),將要求向監(jiān)理師提出,主要方面為工期延長和經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償?shù)葐栴}。只要承辦商沒有責(zé)任,外部因素導(dǎo)致工期的延長或者成本的增加,這種索賠就成立,需要監(jiān)理師進(jìn)行全面考量,及時(shí)掌握信息,進(jìn)行合理的解決。
在水利水電工程中,在注重質(zhì)量管理模式的同時(shí),要引進(jìn)先進(jìn)的的技術(shù)和工藝,以技術(shù)為指導(dǎo),強(qiáng)化管理的執(zhí)行,促使質(zhì)量的提升。同時(shí),注重新材料的應(yīng)用,深入研究新的工藝和技術(shù)。
在注重對(duì)質(zhì)量法制觀念的強(qiáng)化,對(duì)參與建設(shè)的各個(gè)主體,進(jìn)行法制教育的強(qiáng)化,開拓思想,促進(jìn)綜合素質(zhì)的提升。保證工程的順利進(jìn)行。同時(shí),要提升管理人員的質(zhì)量意識(shí),增加管理知識(shí),建立科學(xué)的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,全面提高質(zhì)量意識(shí)。
對(duì)施工資料進(jìn)行全面整理,完整資料管理制度,在完成檢驗(yàn)工作之后,要及時(shí)上報(bào)監(jiān)理部門,形成文件資料。在施工進(jìn)行中,要及時(shí)整理相關(guān)資料,認(rèn)真收集,目的是為竣工驗(yàn)收提供依據(jù)。
綜上,作為國家基礎(chǔ)建設(shè),水利水電工程至關(guān)重要,其品質(zhì)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益息息相關(guān),只有提升水利水電工程的質(zhì)量,才能為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障,因此,要正視當(dāng)前工程管理中的問題,全面、深入地分析原因,實(shí)行先進(jìn)的質(zhì)量管理模式,應(yīng)用科學(xué)的管理手段,落實(shí)責(zé)任制度,強(qiáng)化監(jiān)督和檢測(cè),做好流程控制,同時(shí),要重視相關(guān)管理人員意識(shí)的培養(yǎng),強(qiáng)化質(zhì)量管理觀念,不斷增強(qiáng)人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力,為工程整體品質(zhì)提高保證,促進(jìn)水利水電行業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
[1]閆曉云.探討水利水電工程施工質(zhì)量管理中存在問題與分析[J].科技與企業(yè),2013,20∶48.
[2]余宏,劉民生.關(guān)于水利水電工程施工質(zhì)量管理分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2014,21∶189.