李 峰

(儀征市建設(shè)局，江蘇 儀征211400)

1 我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀

雖然，我國(guó)在建筑施工經(jīng)驗(yàn)和質(zhì)量監(jiān)督管理上的經(jīng)驗(yàn)得到了豐富的積累，但并不是每一個(gè)監(jiān)理單位對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管都能有足夠的認(rèn)識(shí)，缺乏系統(tǒng)工程的質(zhì)量意識(shí)。質(zhì)量自控和質(zhì)量監(jiān)控沒有有效的配合，在很大程度上忽略了對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)管。同時(shí)我國(guó)目前只頒布了《中華人民共和國(guó)建筑法》等相關(guān)法律，但并沒有對(duì)工程中的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確地劃分。從而導(dǎo)致監(jiān)管松懈，造成這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有以下幾個(gè)方面。

1.1 政府部門監(jiān)督管理松懈

部分政府部門的執(zhí)法人員存在越位，缺位及監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。在利益的驅(qū)使下，有些工程方在沒有取得相關(guān)部門的批準(zhǔn)就私自開工，正是鉆了執(zhí)法人員監(jiān)管松懈的空子;還有些建筑工程方?jīng)]有嚴(yán)格履行法定程序管理，從而給建筑工程質(zhì)量埋下安全隱患。例如，錢江三橋在驗(yàn)收時(shí)已發(fā)現(xiàn)橋面有裂縫，專家認(rèn)為這些裂縫是修橋時(shí)灌漿不合格造成的，但工程驗(yàn)收最后是“合格”，之后卻維修不斷。

1.2 施工方管理薄弱

施工人員作為影響建筑質(zhì)量的關(guān)鍵因素，更應(yīng)該對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督和管理力度。通過培訓(xùn)和教育的方式，避免施工人員由于個(gè)人因素而導(dǎo)致的工程質(zhì)量問題。施工方的管理不僅僅體現(xiàn)在施工人員方面，對(duì)于建筑的原材料、配件及其他成品也應(yīng)加大監(jiān)察力度，先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備在建筑工程中越來越不可替代，其后續(xù)的有效保養(yǎng)也是不能忽視的重要問題。

2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的意義

建筑工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心內(nèi)容，也是決定人民生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵。在我國(guó)建筑工程質(zhì)量是由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督。建筑工程作為一種特殊商品，它必須秉承“質(zhì)量第一”的原則。早在20 世紀(jì)90 年代，我國(guó)建筑業(yè)就實(shí)施貫徹IS09000 族標(biāo)準(zhǔn)，不在一味按照TQW 理論進(jìn)行質(zhì)量管理。建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管的范圍比較廣，從圖紙的設(shè)計(jì)、原材料到分部分項(xiàng)工程施工，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不可以被小覷，熟悉和掌握監(jiān)管的范圍及重點(diǎn)，有利于工程質(zhì)量始終保持在預(yù)控狀態(tài)下，便于進(jìn)一步對(duì)施工的管理。同時(shí)也避免由于質(zhì)量問題所造成的返工。例如:2011 年7 月8 號(hào)，有著“亞洲第一站”之稱的京滬高鐵南京站開通不到十天，其北廣場(chǎng)已有數(shù)千平方米地磚被施工人員全部敲碎，擬重新鋪設(shè)。該站的建設(shè)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，因?yàn)橐s在“七一”前通車，其北廣場(chǎng)原先鋪設(shè)的地磚是“臨時(shí)設(shè)施”，如今敲掉重做就是為了保障工程質(zhì)量。雖說這是一次主動(dòng)的返工，但仍然不可避免的造成了資源的浪費(fèi)，且耽誤了工程進(jìn)度，有百害而無一利。

3 質(zhì)量監(jiān)督管理方法

3.1 加強(qiáng)自身管理制度建設(shè)

施工方的自查分三部分，施工前、施工中、施工后期的自查。施工前期需要對(duì)相關(guān)的設(shè)計(jì)文件及勘查文件的管理審查，施工建設(shè)是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的任務(wù)，任何一個(gè)小的紕漏都會(huì)給工程質(zhì)量帶來無可挽回的損失，所以前期的準(zhǔn)備工作一定要充分完善，為后續(xù)工作奠定基礎(chǔ)。施工中期的問題也會(huì)層出不窮，主要還是由于施工現(xiàn)場(chǎng)的巡回監(jiān)管力度不大造成的。對(duì)于施工方法，要在符合要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工，杜絕出現(xiàn)不按照施工步驟開展進(jìn)行，出現(xiàn)施工混亂。面對(duì)這一問題這就需要用科學(xué)化的設(shè)備進(jìn)行不定期抽查，對(duì)于主要環(huán)節(jié)更要加大監(jiān)管力度。此外施工方還應(yīng)對(duì)竣工工程的質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行管理及督查;對(duì)于驗(yàn)收不合格的部分要及時(shí)并且認(rèn)真的予以維護(hù)，這樣才能不斷促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。

3.2 不斷完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系

建筑工程的監(jiān)督執(zhí)法部門要做到高度透明，發(fā)揮其質(zhì)量監(jiān)管的作用。充分調(diào)動(dòng)施工方接受監(jiān)管的自覺性，做到自查自檢。另外在監(jiān)管過程中還要不斷提高自我認(rèn)識(shí)，避免出現(xiàn)執(zhí)法不明，執(zhí)法不公的現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)建筑質(zhì)量有問題就要馬上聯(lián)系施工方，作出相應(yīng)的記錄，督促施工單位盡快解決問題，把經(jīng)濟(jì)損失和安全隱患控制在最低點(diǎn)。

目前，我國(guó)的工程質(zhì)量監(jiān)管還處于人為控制階段，人們還沒有樹立起相應(yīng)的法治觀念，“樓脆脆”的事例層出不窮，工程質(zhì)量不合格，導(dǎo)致建筑使用受阻，人民的生命財(cái)產(chǎn)安全得不到保證。不少公司在管理上不斷創(chuàng)新，提出“零誤差”、“零缺陷”的動(dòng)態(tài)管理法，并在施工中得到良好效果。只有做到有法可依，有法可循，才能杜絕出現(xiàn)豆腐渣工程。

3.3 業(yè)主方要提高維權(quán)意識(shí)

業(yè)主方的維權(quán)意識(shí)淡薄也是導(dǎo)致部分建筑方質(zhì)量監(jiān)管態(tài)度松懈懶怠的原因之一。業(yè)主方應(yīng)拿起法律的武器保障自己的合法權(quán)益，也是無形中對(duì)工程質(zhì)量加以檢查管理，使監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。真正保護(hù)自己的合法利益不受他人侵害，是每個(gè)業(yè)主所希望的。

4 結(jié) 語

總而言之，工程質(zhì)量監(jiān)管越來越開始受到人們的重視，質(zhì)量監(jiān)管不再單單只是監(jiān)管部門所要履行的職責(zé)，施工方也要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。施工方首先要提高責(zé)任意識(shí)，建立符合我國(guó)國(guó)情的質(zhì)量監(jiān)管制度，提升督查方的素質(zhì)，才能打造精品工程，提高工程效益。

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［4］張成燦.強(qiáng)化建筑工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)控［J］.建筑經(jīng)濟(jì)，2001，(9).