■蔡進海 ■廈門市市容管理考評委員會辦公室，福建 廈門 361000

隨著工業(yè)化進程的加快，越來越多的人口流入城市的同時也帶來了大量的財富。城市與城市之間對于社會財富的競爭逐漸加劇，城市化進行也在不斷加快，現(xiàn)代城市的發(fā)展越來越將人力資源作為支撐，城市提高競爭力的一個重要手段就是發(fā)揮好人力資源管理的作用。人力資源在增強城市競爭力方面也起著日益重要的作用，涌現(xiàn)出多種多樣的新特點，研究分析人力資源對于增強城市競爭力方面的規(guī)律性特點，不僅可以優(yōu)化資源配置，增強城市的競爭能力，還可以使城市發(fā)展朝著科學(xué)、協(xié)調(diào)、良性的方向發(fā)展。

1 當(dāng)前人力資源管理在提高城市競爭力方面的新特點

1.1 人力資源管理在提高城市競爭力方面的作用更加突出

這里有必要明確一下城市競爭力的含義，城市競爭力就是指在市場經(jīng)濟競爭的條件和大環(huán)境下，城市創(chuàng)造國民財富的持續(xù)增長能力，包含基礎(chǔ)競爭力、核心競爭力和環(huán)境競爭力三個層次。促進城市經(jīng)濟發(fā)展，提高城市經(jīng)濟實力的首要因素就是合理開發(fā)人力資源，人力資本是當(dāng)下我國各類戰(zhàn)略資源中最具潛質(zhì)的資源。根據(jù)相關(guān)資料顯示，在2000年到2014年間，我國綜合國力的30%以上來自于人力資源，特別是城市人力資源。如今人力資源開發(fā)已經(jīng)成為提高城市競爭力的前提與基礎(chǔ)。人力資源開發(fā)是使城市形成核心競爭力的關(guān)鍵，是提高科技競爭力的重要手段，人力資源開發(fā)水平的高低直接影響著城市整體的國民素質(zhì)競爭力，是促使城市朝著國家大都市發(fā)展的基礎(chǔ)。

1.2 人力資源的實物期權(quán)性質(zhì)更加突出

人力資源是一種特殊的決定性資源，依附于員工個體存在，具有一般物質(zhì)資源所不同的特點，它的實物期權(quán)性質(zhì)更加突出。第一，人力資源可以在多個領(lǐng)域、多個方面開展工作，具有多用途性的特點。第二，人力資源組織內(nèi)部擁有自己的專長，擅長的領(lǐng)用都不相同，因此具有顯著的差異性。第三，隨著未來經(jīng)濟形式和未來經(jīng)濟狀態(tài)的變化，人力資源所代表的未來經(jīng)濟利益也會發(fā)生變化，因此其也具有高度的不確定性。而且伴隨著高新技術(shù)的發(fā)展，市場競爭會更加激烈，節(jié)奏也會加快，人力資源的實物期權(quán)性質(zhì)便會更加突出。

1.3 人力資源行為存在復(fù)雜性

因為人本身在受教育水平、性格、身體特征等方面存在差異，所以會有多種層次的需求從而會產(chǎn)生不同形態(tài)的行為，而由多數(shù)人組成的集體勢必會存在復(fù)雜性的特點，因此人力資源整體也會表現(xiàn)出復(fù)雜的動態(tài)結(jié)果。在復(fù)雜的系統(tǒng)發(fā)展過程中，任何一種因素都有可能促進系統(tǒng)的發(fā)展，也有可能導(dǎo)致系統(tǒng)的混亂，而進行人力資源管理的目的就在于避免系統(tǒng)混亂的發(fā)生。

2 當(dāng)前人力資源管理在增強城市競爭力方面的路徑探討

2.1 加強城市人力資源開發(fā)

人力資源才開發(fā)到能夠滿足實際的需求，期間一般會存在幾年甚至十幾年的滯后期，因此就當(dāng)前我國的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，很有必要對人力資本進行大規(guī)模的投資，并加快對人力資源的開發(fā)。而對于人力資源的開發(fā)，要站在國家和城市發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，從實際出發(fā)?，F(xiàn)階段我國整體上處于工業(yè)化階段，隨著知識經(jīng)濟的快速發(fā)展，知識和科技對于促進城市經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越大，所以要保持清楚的頭腦，明確人力資源開發(fā)戰(zhàn)略地位的重要性，按照知識經(jīng)濟的要求對城市人力資源進行開發(fā)，實現(xiàn)跳躍性的快速發(fā)展。另外，對城市人力資源的開發(fā)要按照市場經(jīng)濟的總體要求進行，因為我國經(jīng)濟體制方面的總體目標(biāo)就是社會主義市場經(jīng)濟的建立，只有按照市場經(jīng)濟的要求開發(fā)人力資源才能最大成效的使人力資源管理理性化和制度化。

2.2 改革教育和培養(yǎng)方式，為人力資源能力建設(shè)打好基礎(chǔ)

人力資源的基礎(chǔ)構(gòu)成便是人才，人才的素質(zhì)水平高低直接影響著人力資源的整體質(zhì)量。人才在于培養(yǎng)，改革教育和培養(yǎng)方式，是提高人力資源能力建設(shè)的基礎(chǔ)。實施素質(zhì)教育，全面提高人才的綜合素質(zhì)是當(dāng)下所有教育機構(gòu)的共同教育重點。隨著社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，知識的更新速度也在不斷加快，城市發(fā)展出現(xiàn)信息化的傾向。而知識的世界是廣袤無垠的，對于人才的培養(yǎng)不能只局限于現(xiàn)有知識的傳授，授之以魚不如授之以漁，要重點培養(yǎng)人才獲取知識的能力。要讓新時代的人才不僅具備能夠滿足當(dāng)前社會發(fā)展需要的能力，還要擁有通過自身調(diào)整而適應(yīng)不斷發(fā)展變化的社會需求的能力，要培養(yǎng)人才的創(chuàng)新意識與能力，能使其能力結(jié)構(gòu)獲得和社會要求同步發(fā)展的自生長機制。并通過改革教育模式，充分尊重學(xué)生的個性需求，因材施教，確立主體發(fā)展型的教學(xué)模式，注重培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力與探索創(chuàng)新能力。

2.3 改革與完善用人機制

人才是社會的第一資源，改革與完善用人機制是用好人才的關(guān)鍵，只有科學(xué)合理的用人機制才能留住人才并充分激發(fā)人才的工作積極性。因此要形成尊重人才、尊重知識的新風(fēng)氣，建立充滿活力的競爭擇優(yōu)、有效激勵、能進能出、堅持機制創(chuàng)新的用人機制。加大對人才市場硬件建設(shè)的投入，要不斷的豐富讓人才市場的功能內(nèi)容，拓寬人才市場的服務(wù)職能，遵循市場經(jīng)濟特有的利益最大化的原則、公平競爭原則以及自由流動原則，完善人才市場體系，發(fā)揮市場優(yōu)化人力資源配置的功能，推行競爭上崗，強化人才的競爭意識與終身學(xué)習(xí)意識，并將人才真正當(dāng)成一種社會資源，使其合理流動以最大限度的發(fā)揮人才資源的使用效率。要將人才推向市場，依托人才市場調(diào)查價格或薪酬等情況，發(fā)布工資行情，形成均衡的人才價格尺度，還可以在單位內(nèi)部實行包括工作積極性、工作成效和工作能力在內(nèi)的價格機制，激發(fā)各類人才發(fā)揮其工作積極性以實現(xiàn)自身價值。

2.4 運用環(huán)境激勵，營造人才脫穎而出的社會氛圍

建立公平、公正、公開的競爭環(huán)境，并從社會保障、薪資分配等方面基于政策激勵，以提高企業(yè)對人才的吸引力。同時要重視精神激勵，對于人才價值和成就要給予充分的尊重與褒揚，提高人才的社會聲譽與地位。另外要鼓勵人才利用自己的知識和技術(shù)參與分配，打破傳統(tǒng)的企業(yè)管理體制和思維方式的束縛，確立以業(yè)績?yōu)槿∠虻娜瞬艃r值觀。要建立市場工資機制，確定以保護知識產(chǎn)權(quán)為核心的，與國際慣例接軌的分配制度。

2.5 改革與完善用人機制

人才是重要的生產(chǎn)要素，在市場經(jīng)濟大背景下，必須要將人才推向市場，利用市場中介進行管理。需要建立并完善引進人才機制，形成公平、公正、公開的引入環(huán)境，并在生活待遇、職稱評定、科研經(jīng)費、薪資分配等方面引入競爭機制。并完善社會保障機制，降低人才流動風(fēng)險。還要引入法律機制、規(guī)范市場行為，從而使城市的人才結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，促進人才的有序合理的流動，以實現(xiàn)提高人力資源整體質(zhì)量目的。

3 小結(jié)

科學(xué)管理人力資源是促進城市發(fā)展，提高城市競爭力的重要手段，本文從人力資源管理在增強城市競爭力方面的路徑展開了較為詳細的探討，以期為相關(guān)部門提供借鑒，更好的發(fā)揮城市的輻射作用，帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，推動我國城市化建設(shè)又好又快的發(fā)展。

［1］楊浪萍，李軍.基于模糊綜合評價的人力資源績效評估［A］.第八屆中國青年運籌信息管理學(xué)者大會論文集［C］.2012.

［2］孫筠.基于人力資源能力建設(shè)視野下的城市競爭力問題探究［J］.南華大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2011(05).

［3］北京國際城市發(fā)展研究院.中國城市“十一五”核心問題研究課題組.人力資源開發(fā)與城市人才戰(zhàn)略［J］.領(lǐng)導(dǎo)決策信息，2014(48).