徐瑞杏
農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》規(guī)定,發(fā)生較大以上農(nóng)機事故,事故發(fā)生地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)立即向主管部門報告,并逐級上報至農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站。在重視事故上報的同時,要加強對事故的分析,找到發(fā)生事故的主客觀原因。
(1)對輕微農(nóng)機事故實行定期分析。對本市范圍內(nèi)發(fā)生的輕微農(nóng)機事故按季度進行匯總分析,形成農(nóng)機事故分析報告。對共性的問題進行提醒教育,對苗頭性的問題進行督促整改,對潛在性的問題進行事先預(yù)防。
(2)對一般農(nóng)機事故實行即時分析。對本市范圍內(nèi)造成人員死亡的一般農(nóng)機事故進行即時分析,在分析中找出事故發(fā)生的規(guī)律和特點,以及事故發(fā)生的原因和責(zé)任。
(3)對較大農(nóng)機事故實行重點分析。對本市、本省乃至全國范圍內(nèi)發(fā)生的較大以上事故實行重點分析,召集農(nóng)機事故處理人員對農(nóng)機事故進行專業(yè)分析,舉一反三,深入排查事故發(fā)生的復(fù)雜原因,客觀分析事故帶來的社會危害,認真研究事故防范的有效措施。
國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定,發(fā)生農(nóng)機事故后,接到報案的縣級農(nóng)機主管部門應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場,組織人員進行搶救、事故調(diào)查、證據(jù)收集、責(zé)任認定。既要重視事故處置,盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,又要重視農(nóng)機事故的宣傳教育,做到一人出事故,萬人受教育。
(1)專業(yè)宣傳與普及宣傳相結(jié)合。專業(yè)宣傳主要是通過培訓(xùn)、講座、輔導(dǎo)等形式加強事故宣傳,重點解決事故預(yù)防的方法問題;普及宣傳主要是通過報紙、電視等媒體,采用標語、橫幅等形式加強事故宣傳,重點提高機手的安全意識。
(2)固定宣傳與流動宣傳相結(jié)合。固定宣傳主要是通過刷寫標語、豎立戧牌、制作警示牌等形式加強農(nóng)機安全宣傳,主要對象是上道路行駛的拖拉機手;流動宣傳主要是通過配備流動宣傳車加強農(nóng)機安全巡回宣傳,主要對象是從事田間作業(yè)的農(nóng)機手。
(3)分類宣傳與分層宣傳相結(jié)合。將全市近年來發(fā)生的農(nóng)機事故典型案例進行分類匯總,向重點對象開展宣傳教育;同時,分層次開展安全宣傳,將農(nóng)機事故信息通過短信快速傳送給每一位機手。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,縣級以上地方各級人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門制訂本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。在重視事故演練的同時,還要重視事故預(yù)警預(yù)報。
(1)在農(nóng)村大忙前進行預(yù)警。提醒機手加強對拖拉機、聯(lián)合收割機等危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械進行維修保養(yǎng),使其處于良好的安全技術(shù)狀態(tài);同時,提醒機手在夏秋農(nóng)忙季節(jié)不要疲勞駕駛,不要讓農(nóng)業(yè)機械“帶病”作業(yè)。
(2)在極端天氣到來前進行預(yù)警。與氣象部門密切合作,防止極端天氣給農(nóng)機作業(yè)帶來不安全因素。在寒流來臨前,提醒機手做好機具的防寒防凍工作,駕機時保持車速平穩(wěn);在雨雪天氣,提醒機手將車距加大到正常距離的兩倍以上,不得急踩制動、急轉(zhuǎn)方向;在大霧天氣,提醒機手開啟防霧燈和危險信號燈,降低行駛速度,轉(zhuǎn)彎和變道時應(yīng)提前開啟轉(zhuǎn)向燈;在高溫天氣,提醒機手做好收割機電器線路、油路的檢查,防止機具自燃。
(3)在重大節(jié)假日前進行預(yù)警。提醒機手不要違法載人、超速超載,拖運貨物不要超寬超高或人貨混裝,特別要提醒機手在人流量較密的城區(qū)、學(xué)校、集貿(mào)市場周邊更應(yīng)注意行駛安全。